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作為東北亞地區(qū)主要的能源生產(chǎn)國和能源消費(fèi)國,，中俄能源合作潛力巨大,。在29日召開的中俄油氣合作研討會上,，與會專家指出,，全球“頁巖氣革命”帶來國際能源格局的深刻變革,，這將為中俄能源合作帶來巨大機(jī)遇,。
2011年起,，俄羅斯通過中俄原油管道每年向中國供應(yīng)1500萬噸原油,，啟動了中國東北石油進(jìn)口的戰(zhàn)略通道,。但雙方關(guān)于天然氣領(lǐng)域的談判,，繼簽署了政府間合作諒解備忘錄的議定書后，企業(yè)間的具體協(xié)議至今尚未能簽署,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所研究員孫永祥說,，俄羅斯在2030年前的能源戰(zhàn)略中提出要加快能源向東的多元化出口，但中俄雙方能源發(fā)展戰(zhàn)略尚未實(shí)現(xiàn)有效對接,，其背后有地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益的矛盾,。而目前阻礙中俄天然氣合作的關(guān)鍵問題是價(jià)格。
在中俄天然氣管道談判中,，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司提出氣價(jià)要與石油價(jià)格掛鉤,，而我國的天然氣價(jià)格仍然維持較低的水平，這使得中方談判企業(yè)中國石油天然氣集團(tuán)公司無法接受這一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認(rèn)為,，中俄天然氣談判在價(jià)格方面的矛盾還體現(xiàn)在雙方能源供應(yīng)以及市場的多元化戰(zhàn)略上。如果中國進(jìn)口俄氣接受較高氣價(jià),，那么現(xiàn)在已經(jīng)大規(guī)模進(jìn)口的中亞氣是否會面臨加價(jià)壓力,；對于俄方來說，如果給中國的氣價(jià)低于歐洲,，來自歐洲的議價(jià)壓力無疑也會更大,。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長孫賢勝說，2012年中石油進(jìn)口天然氣虧損數(shù)百億元,，如果進(jìn)口俄羅斯天然氣的價(jià)格比中亞氣還要高,，企業(yè)也必然會考慮能否承擔(dān)。
以北美為代表的全球“頁巖氣革命”帶來的國際能源格局深刻變革或?qū)橥苿又卸砟茉春献鲙砥鯔C(jī),。馮玉軍說,，頁巖氣革命以來，美國天然氣產(chǎn)量不斷提高,，對中東,、加拿大傳統(tǒng)液化天然氣以及管道天然氣的依賴度下降,，進(jìn)而向國際市場釋放更多天然氣產(chǎn)能。國際天然氣市場正從相互分割,、互不隸屬,、缺乏統(tǒng)一運(yùn)作的分裂市場逐步走向一體化。
他分析說,，由于更多液化天然氣涌入歐洲市場,，以及主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響下歐洲能源需求的下降,，歐洲用戶對于管道氣的需求在降低,。近年來，俄羅斯管道氣對歐洲市場的出口量下降,，歐洲用戶也向俄方提出更多的議價(jià)要求,。俄羅斯正把目光轉(zhuǎn)向亞洲市場。這為推動中俄天然氣談判取得進(jìn)展提供機(jī)遇,。
孫永祥說,，美國天然氣產(chǎn)量已連續(xù)四年超過俄羅斯，2012年美國天然氣產(chǎn)量達(dá)6796億立方米,，天然氣價(jià)格下降了31%,。俄羅斯天然氣產(chǎn)量達(dá)6550億立方米，同比減產(chǎn)2.2%,，出口則下降了8.7%,。另一方面，中國天然氣需求仍在不斷上升,，盡管政府提出大規(guī)模發(fā)展頁巖氣并給予支持政策,，但短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)頁巖氣的規(guī)模產(chǎn)量。
根據(jù)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃,，到2015年末,，我國天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%，而目前這一比例還不到5%,。
孫永祥說,，北美“頁巖氣革命”帶來的全球天然氣市場變革，俄羅斯不能不客觀面對,。但這場變革對于中俄能源合作的深層次影響有待觀察,。此外，目前俄羅斯與日韓等東北亞國家簽署了包括共同勘探開發(fā)遠(yuǎn)東油氣田,、合資建設(shè)煉廠以及鋪設(shè)輸油管道的一系列協(xié)議,，加強(qiáng)了與東北亞各國的合作。
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震指出,，應(yīng)該看到,，在天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,，市場力量越來越強(qiáng)。未來天然氣市場將不僅僅取決于賣方,，也越來越取決于買方,。買賣雙方都將面臨多元化選擇，而市場是主導(dǎo)力量,。
中國國際問題研究所研究員夏義善說,，對中俄能源合作要有信心，但不能操之過急,。要按照市場化原則和多元化方向,，摸索一條雙方都能夠適應(yīng)和協(xié)調(diào)的道路。
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