繼國(guó)家“經(jīng)濟(jì)年報(bào)”出爐之后，各地也開始陸續(xù)披露２０１２年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”,�,？梢钥闯觯^去的一年,，經(jīng)濟(jì)增速“東慢西快”的格局依然沒有改變,，而使這種格局得以延續(xù)的推手之一“地方投資熱”，需要引起警惕,。
增速下滑但總量上臺(tái)階
高至１３．８％,，低至７．５％，多個(gè)省市“經(jīng)濟(jì)年報(bào)”的相繼發(fā)布,，引起各方關(guān)注,。
根據(jù)已知數(shù)據(jù)，目前共有江蘇,、上海,、天津、安徽和湖北等超過２０個(gè)省份公布了２０１２年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，各省份之間的表現(xiàn)可謂是“喜憂參半”,。
目前天津以１３．８％的增速位居榜首,，重慶、四川和云南的增速超過１３％,，其次是陜西,、安徽都超過１２％。上海,、北京等雙雙“破八”,，增速低于７．８％這一全國(guó)平均水平。
除廣東之外,，各省份２０１２年的經(jīng)濟(jì)增速同比均有不同程度的回落,，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)的回落幅度最大，超過３個(gè)百分點(diǎn),。去年,，經(jīng)濟(jì)增速下滑在全國(guó)普遍存在，不僅僅是某個(gè)地區(qū)的特有現(xiàn)象,。
值得一提的是,，盡管多地經(jīng)濟(jì)增速下滑，但仍有多個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的標(biāo)志性跨越,。如云南２０１２年ＧＤＰ突破１萬億元,，湖北、湖南等突破２萬億元,，山東則首次突破５萬億元大關(guān),。 從人均ＧＤＰ的角度來看,，今年的數(shù)據(jù)也不乏亮點(diǎn),。江蘇、浙江和內(nèi)蒙古三地人均ＧＤＰ首次突破１萬美元,。其中,，內(nèi)蒙古自治區(qū)是西部地區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)人均ＧＤＰ過１萬美元的地區(qū)，上海,、北京,、天津分別于２００９年和２０１０年達(dá)到了這一水平。
梯度發(fā)展格局明顯
延續(xù)了２０１１年的趨勢(shì),，２０１２年地方經(jīng)濟(jì)增速依然是“東慢西快”,。
統(tǒng)計(jì)顯示，２０１２年ＧＤＰ同比增長(zhǎng)超過１１％的省份中,，只有天津?qū)儆跂|部地區(qū),。而不足１０％的省份無一例外地來自東部地區(qū)。
對(duì)此,，上海社科院研究員郁鴻勝認(rèn)為,，西部地區(qū)ＧＤＰ總量基數(shù)低,，增速自然就比較快。同時(shí),，目前中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要還是投資驅(qū)動(dòng),，“區(qū)域紅利”容易吸引投資。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)可以看出,，２０１２年東,、中、西部固定資產(chǎn)投資分別同比增長(zhǎng)了１７．８％,，２５．８％和２４．２％,，中西部的投資增速遠(yuǎn)快于東部。
“政府這幾年政策傾斜后,，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速有加快的趨勢(shì),，這和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持有關(guān)�,！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳指出,。此外，東部地區(qū)近幾年處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、升級(jí)的關(guān)鍵期,，一些項(xiàng)目關(guān)停或轉(zhuǎn)移,，客觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)增速也有拉低作用,。
“東慢西快”這一格局是短期趨勢(shì),，還是長(zhǎng)期趨勢(shì),？爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于對(duì)中西部地區(qū)投資可持續(xù)性的判斷。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成認(rèn)為,，“東慢西快”將持續(xù)一段時(shí)間,。原因之一是，西部地區(qū)的投資需求還將持續(xù),，尤其是基建投資,。“但投資拉動(dòng)不是長(zhǎng)期之策,，隨著未來東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出成效,、升級(jí)上軌道，兩者的差距會(huì)逐步縮小,�,！�
警惕地方投資熱再抬頭
去年以來，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策之下,，一些地方競(jìng)相擴(kuò)大投資規(guī)模,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，２０１２年，多數(shù)西部省份的固定資產(chǎn)投資增速超過２０％,，其中貴州更是超過５０％,，達(dá)到５３％。
“在中國(guó)現(xiàn)在的階段,，適當(dāng)?shù)耐顿Y是必要的,。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張學(xué)良表示,，“但如果中西部地區(qū)只是一味地以投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，就有問題了�,！�
不少專家提醒,，現(xiàn)階段更需要關(guān)注的是，換屆后地方政府主導(dǎo)的“投資熱”,。諸建芳指出,，換屆后一般都有“投資加快”的效應(yīng)，地方政府的投資積極性會(huì)有所增強(qiáng),。
從目前的公開信息看,，不少地方今年的投資增速預(yù)計(jì)維持在高位，部分區(qū)域的這一指標(biāo)在３０％左右,。
“基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的過程中，要注重領(lǐng)域和效益,。一些很長(zhǎng)時(shí)間都用不上的設(shè)施，猛修一通也不行,。”肖金成指出,，要警惕產(chǎn)能過剩的后遺癥,。
不過,，諸建芳表示，要客觀地看待目前的“地方投資”,，適度加大部分領(lǐng)域的投資力度有助于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,�,！鞍l(fā)展服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi),，需要以完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,。如隨著城市圈的擴(kuò)大,，交通擁堵等城市病更加突出,，這就需要大力發(fā)展城市軌道交通等項(xiàng)目,。”