“審慎樂觀”在今年世界經(jīng)濟(jì)論壇冬季會議中頗為流行,。政府首腦,、機(jī)構(gòu)掌門,、商業(yè)巨擘以及知名學(xué)者,，無論站在達(dá)沃斯雪山之巔抑或坐在攝像機(jī)前,，都偏愛用兩頭堵的口吻點評全球經(jīng)濟(jì)狀況——既對改善之處做出肯定,，又對未堵之漏大呼當(dāng)心,。國際貨幣基金組織總裁拉加德的話很具代表性,，她說2013年是“不成則敗”(make or break)的一年,，但到底是“成”是“敗”,，沒撂下準(zhǔn)話,。
公平地說，如此左右逢源的表態(tài)還真不是拉加德領(lǐng)著大家集體忽悠,，只因后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)的確陷入了復(fù)蘇緩慢且脆弱,、不確定因素疊加、時刻都會產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)這樣一種所謂“新常態(tài)”(New Normal)當(dāng)中,。從近期看,，這種態(tài)勢似乎更加明朗，貨幣寬松大潮再次席卷全球,，主要經(jīng)濟(jì)體之間形成政策對沖,，國際貨幣匯率異常波動，“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義借尸還魂,，針對新興市場的國際游資卷土重來……正因如此,，國際社會才會產(chǎn)生比較雷同的中庸看法，即當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)特別是美歐國家,，從多種指標(biāo)上綜合判斷,，至少比過去幾年要好，但能不能今年就實現(xiàn)轉(zhuǎn)折,，卻很難給出肯定的回答,。可以說,，在沒找到最終解決方案之前,，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等各種歷史遺留問題始終都是不知何時引爆的炸彈，既拖住了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腿,，又封住了一干經(jīng)濟(jì)學(xué)家的嘴,。
對于這種頭緒繁蕪且富于變化的“新常態(tài)”，更需要全球政策制定者加以平視,，既不能只見其利,、坐享其成而削弱乃至放棄現(xiàn)有刺激措施，避免前功盡棄,；也不能刻意夸大風(fēng)險,，過度動用財政、貨幣刺激手段來追求短期效果而因小失大,。只有正確審時度勢,，對“新常態(tài)”進(jìn)行剝洋蔥式的逐層解讀，及時,、果斷地制定適宜對策,，才能為經(jīng)濟(jì)增長儲蓄新動能。
在“新常態(tài)”之下,，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的新動能來自何處,？這是一個困擾政策制定者的難題,。在本輪國際金融危機(jī)爆發(fā)后，按照傳統(tǒng)思路,，各國紛紛出臺刺激措施力圖為實體經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)血”,，目前雖然止住了頹勢，但恢復(fù)增長卻缺乏新動能,。究其原因,，一是本輪金融危機(jī)的嚴(yán)重性和破壞度遠(yuǎn)超預(yù)期，需要主要經(jīng)濟(jì)體通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革才能逐漸修復(fù),，但這一過程緩慢,、痛苦且代價同樣巨大；二是迷信傳統(tǒng)刺激手段,，卻不知其已無法在“新常態(tài)”下開花結(jié)果,，政策失靈風(fēng)險越來越大；三是在尋找新動能的過程中,，一些國家“有病亂投醫(yī)”,，而另一些國家因為一、二兩點而無所作為,。從全球化的視角來看,，任何一個主要經(jīng)濟(jì)體都不可能再依賴現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長模式向前發(fā)展，而推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動能應(yīng)是混合動力,，既強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的更新?lián)Q代,，如找到開啟“第三次工業(yè)革命”大門的鑰匙，又要求在生產(chǎn)關(guān)系上做出一系列重大調(diào)整,，諸如福利,、就業(yè)乃至生育制度等。
本次達(dá)沃斯論壇的主題是“為持久發(fā)展注入活力”,。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布認(rèn)為，各國政策制定者在追求重要目標(biāo)的同時需要具有適應(yīng)外部環(huán)境變化,、抵抗突如其來的沖擊并得以恢復(fù)的能力,，同時，在面臨世界經(jīng)濟(jì)逡巡不前,，尤其是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)緊縮的新語境下,，未來的發(fā)展依賴“活力”，這就需要大膽的遠(yuǎn)見和更加大膽的行動,。換句話說,，就是在接受“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)下銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)增長積蓄新動能,。