工信部信息安全協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)楊春燕,、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)顧堅(jiān)、中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文分別在2013首屆電子支付發(fā)展研討會(huì)上做主題演講,。
由新華網(wǎng)、參考消息報(bào)社,、中國(guó)金融認(rèn)證中心聯(lián)合主辦的2013首屆電子支付發(fā)展研討會(huì)在京舉行,。會(huì)上，來(lái)自工信部,、公安部,、中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)電子支付目前的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等發(fā)表了主題演講。演講認(rèn)為,，中國(guó)電子支付市場(chǎng)發(fā)展迅速,，但同時(shí)也面臨著諸多問(wèn)題。為了推動(dòng)電子支付市場(chǎng)健康發(fā)展，各方要高度重視電子支付行業(yè)的安全與服務(wù),，在對(duì)電子支付產(chǎn)品和服務(wù)推廣過(guò)程中,，要加強(qiáng)消費(fèi)者的信息保護(hù)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)提示和教育,。
楊春燕：加快建設(shè)“寬帶中國(guó)” 貫徹落實(shí)電子簽名法
工信部信息安全協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)楊春燕認(rèn)為,，在世界信息技術(shù)發(fā)展快速，以及我國(guó)信息化建設(shè)和安全保障仍存問(wèn)題的背景下,，電子支付遇到了一些問(wèn)題,，這些問(wèn)題也是在信息技術(shù)快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用中所面臨的問(wèn)題,。
楊春燕指出,，當(dāng)前世界各國(guó)信息發(fā)展快速，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的影響更加深刻,，圍繞著信息獲取,、利用和控制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保障信息安全成為各國(guó)重要的議題,。但是我國(guó)信息化建設(shè)和信息安全保障仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題,，比如寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有所拉大，政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平還不是很高,，核心技術(shù)受制于人,，信息安全工作的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)不夠，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用給信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
楊春燕說(shuō),，工信部要加快實(shí)施寬帶中國(guó)的步伐，積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合,，加快社會(huì)領(lǐng)域信息化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化,，引導(dǎo)電子政務(wù)健康發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)信息化,，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等新興的服務(wù),，培育消費(fèi)的新熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
她還指出,，電子支付行業(yè)未來(lái)將是一個(gè)更廣闊的市場(chǎng)和更大的舞臺(tái),，但在快速發(fā)展同時(shí)，還面臨著巨大的挑戰(zhàn),，工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司主要的職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家的信息安全工作,，健全信息安全保障體系,，同時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府的信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)的信息安全工作。此外,，電子簽名法的貫徹落實(shí)與電子認(rèn)證等相關(guān)工作也在進(jìn)行之中,。
顧堅(jiān)：網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅電子支付發(fā)展
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)顧堅(jiān)則針對(duì)我國(guó)電子支付安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀和未來(lái)監(jiān)管保護(hù)的重點(diǎn)發(fā)表了看法。
顧堅(jiān)指出,，我國(guó)電子支付業(yè)務(wù)從興起到今天的蓬勃發(fā)展,，不過(guò)短短十?dāng)?shù)個(gè)年頭。但就在這短短的數(shù)年中,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)浪潮已席卷社會(huì)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,，并帶動(dòng)電子支付業(yè)務(wù)從無(wú)到有,，從萌芽到飛躍。
根據(jù)近日發(fā)布的第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2012年12月,，中國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)支付的用戶規(guī)模已達(dá)到2.21億人，在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到39.1%,，電子支付已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中最為舉足輕重的一環(huán),。但是在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，電子支付在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、方便公眾生活的同時(shí)，也面臨著各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的威脅,。
顧堅(jiān)指出,，利用電子支付方便快捷和跨國(guó)家、跨地區(qū)的特性從事詐騙等違法犯罪活動(dòng),，或者為其他犯罪提供洗錢等幫助的行為日益嚴(yán)重,，給這一正在蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，也向我們提出了新的挑戰(zhàn),。近年來(lái)“尼日利亞詐騙”在全世界肆虐,，目前，在我國(guó)已發(fā)現(xiàn)該類的案件中犯罪分子均為非洲籍人員,，被害公司均為境外的外國(guó)企業(yè),，且都是在與中國(guó)的境內(nèi)公司進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中支付給中國(guó)公司的貨款被不明身份的人員詐騙，被騙金額從幾千美元到幾十萬(wàn)美元不等,，使得很多中國(guó)公司的外方客戶經(jīng)濟(jì)受損失，并且影響我們國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)安全形象,。
顧堅(jiān)提到,，保障支付安全用戶的自我保護(hù)是重要的一環(huán),，由于與網(wǎng)絡(luò)支付的相關(guān)案件是以互聯(lián)網(wǎng)為載體實(shí)施的案件，建議使用網(wǎng)絡(luò)支付的企業(yè)和用戶在進(jìn)行日常支付操作時(shí)要提高警惕,，注重自身所處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性,，使用安全、正規(guī)的支付渠道,，同時(shí)要著重鑒別真假網(wǎng)站和電子郵件,，遇到需要轉(zhuǎn)賬、匯款等支付業(yè)務(wù)時(shí),，一定要通過(guò)多種不同渠道進(jìn)行核實(shí),。
樊爽文：對(duì)消費(fèi)者信息安全保護(hù)是前提
中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文在發(fā)表講話時(shí)指出，商業(yè)銀行和非銀行的支付機(jī)構(gòu),、非金融支付機(jī)構(gòu)等各類支付服務(wù)的提供者,，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、渠道創(chuàng)新和行業(yè)合作等,，為電子支付市場(chǎng)不斷注入新的發(fā)展動(dòng)力。
在樊爽文看來(lái),，安全與效率,、合作與競(jìng)爭(zhēng)以及電子商務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘和使用是電子支付應(yīng)該著重注意的三個(gè)方面。
首先,，安全和效率是整個(gè)支付體系發(fā)展所追求的目標(biāo),。安全和效率往往是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，怎樣處理二者之間的關(guān)系是電子支付能否健康發(fā)展的關(guān)鍵,。樊爽文也指出,，處理好這兩者的關(guān)系既是政策制度所要考慮的，也是支付服務(wù)提供者在技術(shù)選擇,、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、業(yè)務(wù)流程等各個(gè)方面所需要關(guān)注的。
其次是電子支付的合作與競(jìng)爭(zhēng),。相對(duì)于傳統(tǒng)支付來(lái)講,，電子支付涉及的面更廣也更為復(fù)雜。從服務(wù)的提供者來(lái)講,，傳統(tǒng)的支付提供者只是商業(yè)銀行,，而電子支付情況下又包括一些非金融的支付機(jī)構(gòu)，甚至現(xiàn)在有一些非銀行的金融機(jī)構(gòu)也在考慮涉及到電子支付這個(gè)行業(yè)當(dāng)中,。同時(shí),，電子支付的發(fā)展既涉及到金融行業(yè)又涉及到計(jì)算機(jī)行業(yè)、通信行業(yè)等等不同行業(yè),，參與者眾多,、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),。在這個(gè)過(guò)程中肯定需要競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)市場(chǎng)就沒(méi)有活力,，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,。但是在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，合作非常重要,，并且需要參與者所關(guān)注的,。特別是在支付服務(wù)的提供者之間，還是應(yīng)該以合作的心態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的共贏,。
三是電子商務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘和使用,。在現(xiàn)在的條件下數(shù)據(jù)的挖掘和使用我認(rèn)為在未來(lái)會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。因?yàn)樵谥Ц兜倪^(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),，對(duì)這些數(shù)據(jù)如何使用,？使用得好不單能夠反映支付和交易的現(xiàn)狀，也能夠揭示出大量潛在的信息,，反過(guò)來(lái)去引導(dǎo)和創(chuàng)造一些交易,，從而擴(kuò)大支付的規(guī)模，推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展,。
電子支付使這些數(shù)據(jù)的挖掘更加便利同時(shí)能夠更好地實(shí)現(xiàn),。但另一方面，對(duì)支付數(shù)據(jù)的使用一定要注意對(duì)消費(fèi)者信息安全的保護(hù),，也就是說(shuō)不能濫用客戶的信息,，這是前提、是基礎(chǔ),。尤其在消費(fèi)者信息保護(hù)的整個(gè)法律環(huán)境還不是非常完善的情況下,，支付服務(wù)的提供者如何能夠真正地、切實(shí)地作到在使用支付數(shù)據(jù)的同時(shí)切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的信息安全,，這不但是行政部門,、立法部門所需要關(guān)注的。