中央認真地總結(jié)了2009年的經(jīng)驗教訓(xùn)以后,，提出一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,。我認為,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要做到三個“外轉(zhuǎn)內(nèi)”。
一是從過多依靠外需,，轉(zhuǎn)向更多地依靠內(nèi)需,，特別是居民的消費。要依靠國內(nèi)消費,，首先要提高老百姓的購買力,，讓大家有能力消費，這需要有制度性的安排,，包括讓人民群眾的收入和經(jīng)濟增長同步,，工資與通貨膨脹聯(lián)動，職工報酬隨勞動生產(chǎn)率上升,，提高個人所得稅起征點,，適度推進信貸消費等,；其次要改善社會保障體系，讓大家敢于消費,，不會因子女上學(xué)貴,、看病貴、養(yǎng)老難等問題而不敢花錢,。更重要的是,，我國的企業(yè)要提供適銷對路的產(chǎn)品，讓大家愿意消費,。中國需要有更多的“喬布斯”,，能不斷推出新產(chǎn)品吸引社會消費。綜上,，消費拉動的關(guān)鍵是要讓人民群眾能消費,、敢消費、愿消費,。當(dāng)然,，更多地依靠內(nèi)需，并不是說不重視外貿(mào),，而是要注意在外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上從低端產(chǎn)品逐漸向高端產(chǎn)品提升，既要引進來也要走出去,。
二是從外延型增長轉(zhuǎn)為內(nèi)涵型增長,。外延型增長就是做加法，比如城市發(fā)展“攤大餅式”的擴張,，這就是外延型的增長,。今后城市發(fā)展不能走這樣的道路，而是要走內(nèi)涵型發(fā)展道路,。內(nèi)涵型增長現(xiàn)在國外講得比較多的是智慧城市,，包括精明增長、綠色建筑等,。精明增長主要指兩個方面：一是合理利用土地,，二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)涵型增長主要是依靠提高勞動生產(chǎn)率,、提高資金使用效率,，以及降低環(huán)境成本等方面來實現(xiàn)。提高勞動生產(chǎn)率,，就是要降低物質(zhì)消耗,，提升每一單位物質(zhì)消耗所創(chuàng)造財富的水平。同時,，要把這些財富合理地分配給全體人民,。通過提高勞動生產(chǎn)率促進經(jīng)濟增長比投資拉動增長的難度要大得多,，但卻是促進經(jīng)濟增長的根本。另外,，提高資金使用效率和降低生產(chǎn)環(huán)境成本也很重要,。
三是從外生性動力向內(nèi)生性動力轉(zhuǎn)變。所謂外生性動力,，主要是指依靠銀行貸款,、政府優(yōu)惠政策等推動發(fā)展，這當(dāng)然是重要的,，但更重要的是如何調(diào)動內(nèi)在動力以更好地實現(xiàn)發(fā)展,。我認為，一要提倡創(chuàng)新,，鼓勵大家為企業(yè)發(fā)展,、為地區(qū)發(fā)展，提供各種建議,。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,，還包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等,。二要大力發(fā)展教育,，提高人口素質(zhì)。通過教育,，可以提高人民群眾的思想,、道德、科技和文化水平,，也可以培養(yǎng)創(chuàng)新能力,。投資教育就是投資我們的未來。三要充分挖掘自身資源優(yōu)勢,。
回顧改革歷程,，可以看到，層出不窮的制度創(chuàng)新推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,。我認為,，制度創(chuàng)新是改革的核心。制度創(chuàng)新經(jīng)常成為影響改革進一步發(fā)展,，甚至轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的主要因素,。