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今天（1月26日）,，中國經(jīng)濟年會(2012-2013)在北京舉行,。著名經(jīng)濟學家,、北京大學教授厲以寧在開幕式發(fā)表演講時表示,，收入分配制度改革應(yīng)該以初次分配為重點,�,！斑@樣不但初次分配可以改善,，二次分配在社會保障,、城鄉(xiāng)一體化之后也能夠縮小差別,。”
厲以寧說,，由于受歷史原因和現(xiàn)實諸多因素限制,，目前我國市場經(jīng)濟還不是十分完善，沒有形成以市場經(jīng)濟規(guī)律下的分配制度,，工人和農(nóng)民在市場中容易收到不公平待遇,。所以，他建議收入分配改革的重點應(yīng)該放在初次分配上,。
對此,，厲以寧有以下有幾個建議：
第一，市場盡快健全完善起來,，早日形成生產(chǎn)要素的供方,、需求方公平競爭的環(huán)境，早日形成商品生產(chǎn)者之間公平競爭的環(huán)境,，打破行業(yè)壟斷,，消除所有制歧視，讓那些在計劃體制下形成的初次分配的規(guī)律,、規(guī)則,，包括工資標準、工資級差等等要認真審查，該取消的取消,、該修改的修改,，以貫徹市場作為初次分配的基礎(chǔ)條件原則。
第二,，讓農(nóng)民成為清晰的產(chǎn)權(quán)主體,，明確的市場主體，讓土地的流轉(zhuǎn)在各個產(chǎn)權(quán)主體,、市場主體之間有序地進行,，制止土地使用中的尋租行為，保證農(nóng)民有財產(chǎn)性收入,。
第三,，在勞動力市場上應(yīng)該讓買方和賣方的地位趨于平等，消除不對稱行為,，工會應(yīng)該管起來,，工會的管制促進第一次分配趨于完善。
第四,，在二元勞工市場存在的情況下,，應(yīng)該促使低勞工市場向高勞工市場轉(zhuǎn)變，提高職工的教育程度,，使他們有更好的機會能夠升遷,。
第五，要鼓勵農(nóng)民和低收入家庭的成員自行創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦小微企業(yè),，這樣更有助于社會舊有的環(huán)節(jié)，也可以使初次分配的情況得到好轉(zhuǎn),。
第六,，在當前要加大職業(yè)技術(shù)教育，要讓有能力上學的人和家庭困難,，沒有機會能上學的人都得到同等待遇,。
厲以寧說，如果社會保障城鄉(xiāng)一體化就情況好轉(zhuǎn),，因為中國現(xiàn)在的問題和西方不一樣,，西方人是初次分配不足，二次分配補,。如果采取以初次分配為重點的分配制度,，不但初次分配可以改善，二次分配在社會保障,、城鄉(xiāng)一體化之后也能夠縮小我們的差別,。
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