新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）日前發(fā)布,。僅實(shí)施了三年多的2008年版《快遞市場(chǎng)管理辦法》將于今年3月1日起廢止。1月25日,，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)趙曉光對(duì)新《辦法》進(jìn)行了解讀,。
離擺放快件的接觸面之間距離超30厘米，易碎品超10厘米
新《辦法》明確規(guī)定,，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)不得野蠻分揀,，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件,，否則將被郵政管理部門處三萬(wàn)元以下罰款,。這是部門規(guī)章依法處罰額度的上限�,！翱梢钥闯�,，對(duì)野蠻分揀，制度上是嚴(yán)格禁止,、嚴(yán)格處罰的,。”趙曉光說,，對(duì)如何界定野蠻分揀,，快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)規(guī)定——離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過30厘米，易碎品不應(yīng)超過10厘米,。
沒有約定或約定不明確,，按交付或應(yīng)交付時(shí)貨物到達(dá)地市價(jià)計(jì)算
“我的一套水晶杯2000多塊，快遞回家碎了3個(gè),，企業(yè)說只賠運(yùn)費(fèi)的三倍,，合理嗎,？”浙江紹興金先生的疑問，很多消費(fèi)者都有,�,？爝f賠償?shù)降讘?yīng)該怎么算？
新《辦法》規(guī)定,，對(duì)于未購(gòu)買保價(jià)的快件,，按照相關(guān)法律規(guī)定賠償。趙曉光介紹,，按照《郵政法》規(guī)定,，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定,，即賠償額度不受“資費(fèi)三倍”的限制,，而是適用《民法通則》、《合同法》等民事法律關(guān)于損失賠償?shù)囊?guī)定,�,！逗贤ā芬�(guī)定，承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中貨物的毀損,、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任,；貨物的毀損、滅失的賠償額,，當(dāng)事人有約定的,，按照其約定；沒有約定或約定不明確的,，按照交付或應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,。
快遞面單信息違法交易，主要源于網(wǎng)店賣家刷鉆需求
前段時(shí)間人們發(fā)現(xiàn)有人專門販賣快遞面單,，泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私,。新《辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞從業(yè)人員不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息,，否則將對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。而且，構(gòu)成犯罪的,，將依法追究刑事責(zé)任,。
“寄遞服務(wù)信息交易主要起源于淘寶賣家的刷鉆需求，即通過虛假交易來增加商家好評(píng),，抬高賣家信譽(yù),。”趙曉光說,，目前可能發(fā)生信息泄露渠道有三個(gè),。一是經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),。部分企業(yè)寄遞詳情單發(fā)放、使用,、存檔,、銷毀等方面缺乏有效管控，個(gè)別企業(yè)甚至將存檔底單當(dāng)作廢紙賣給廢品收購(gòu)站,。二是電商企業(yè),。電商企業(yè)根據(jù)網(wǎng)購(gòu)訂單直接生成大量的用戶個(gè)人信息,。根據(jù)自稱是“全國(guó)最大,、單號(hào)最全”的販賣寄遞服務(wù)信息網(wǎng)站“淘單114”（目前已被取締）上出售的單號(hào)信息分析，批量信息在收寄掃單之前已在網(wǎng)上出售,，從單號(hào)信息格式來看明顯有系統(tǒng)生成的痕跡,，泄露發(fā)生在收寄之前的可能性較大。三是個(gè)人用戶隨意將載有個(gè)人信息的快件包裝盒丟棄,。
快遞企業(yè)應(yīng)提供驗(yàn)收服務(wù),，收件人驗(yàn)收無(wú)異議后簽字
到底應(yīng)該先簽收再開箱驗(yàn)貨，還是應(yīng)該先開箱驗(yàn)貨再簽收,？對(duì)這個(gè)問題,，自打有了網(wǎng)購(gòu)，消費(fèi)者和派件員就爭(zhēng)論不休,。
消費(fèi)者說：“我不看看里面是什么就簽收,。萬(wàn)一電腦變磚頭，誰(shuí)來負(fù)責(zé),？”派件員說：“如果收件人拆箱后無(wú)故拒收,，公司說我私拆他人快件，誰(shuí)來證明我的清白,？”
這次,，新《辦法》明確解決了這個(gè)問題。新《辦法》規(guī)定,，派件員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件,。一般情況下，快件外包裝完好,，收件人就應(yīng)簽字確認(rèn),。如果快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收,。同時(shí)還明確了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù),，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù),，驗(yàn)收無(wú)異議后,，由收件人簽字確認(rèn)�,！斑@樣的規(guī)定為消費(fèi)者維護(hù)自身的合法權(quán)利提供了保障,。”趙曉光說,。
快遞企業(yè)將在網(wǎng)站上設(shè)置“無(wú)著快件”照片認(rèn)領(lǐng)區(qū)
前段時(shí)間,，媒體報(bào)道有快遞企業(yè)私自變賣找不到收件人的“無(wú)著快件”。
新《辦法》做出規(guī)定：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的快件,，應(yīng)當(dāng)退回寄件人,。對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回寄件人的快件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯�,，并按照�?guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定和快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)處理,；其中無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際快件，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定交由有關(guān)部門處理,。違反上述規(guī)定的快遞企業(yè),，將可能被處三萬(wàn)元以下的罰款。
趙曉光透露,，國(guó)家郵政局正在加緊研究出臺(tái)《無(wú)著快件（郵件）管理辦法》,，對(duì)無(wú)著快遞的處理流程、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容予以明確,。例如：要求快遞企業(yè)網(wǎng)站上設(shè)置“無(wú)著快件”照片認(rèn)領(lǐng)區(qū),。