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在新首相安倍晉三的強(qiáng)大壓力下，日本央行在22日的貨幣政策會(huì)議上決定設(shè)定物價(jià)年漲幅為2%的通脹目標(biāo),，并與政府發(fā)表有關(guān)擺脫通縮和防止日元升值的共同聲明,。會(huì)議同時(shí)決定,，繼去年12月后再次實(shí)施進(jìn)一步的貨幣寬松政策,。安倍政權(quán)的思路是,，通過(guò)量化寬松改變?nèi)赵�,、提振股市,；企業(yè)收益改善，工廠設(shè)備投資增加,，提高從業(yè)人員工資,；增加就業(yè)、促進(jìn)個(gè)人消費(fèi),；從而使物價(jià)上升2%,，擺脫通縮�,！�
日本企業(yè)界對(duì)此普遍表示歡迎，經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)米倉(cāng)弘昌表示,，“政府,、日本央行提出具體的目標(biāo)，表明了共同應(yīng)對(duì)通貨緊縮的堅(jiān)定的決心”,。但媒體普遍認(rèn)為,，日本要在近幾年內(nèi)達(dá)到通脹2%的目標(biāo)決非易事�,！�
日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)自上個(gè)世紀(jì)九十年代后半期每年都在負(fù)數(shù)和5%之間徘徊,，長(zhǎng)期陷于嚴(yán)重的通縮，去年11月同比下降0.1%,。
日本陷入通縮的主要原因是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷,，從1997年起工資持續(xù)下降，就業(yè)不穩(wěn)定,，非正式員工,、臨時(shí)工逐年增多，無(wú)存款家庭持續(xù)增加,，國(guó)民對(duì)商品和服務(wù)的消費(fèi)需求不旺,，希望物價(jià)持續(xù)下降的“通縮期待”深入人心,。與此同時(shí)，以亞洲為中心的低價(jià)格商品進(jìn)口增加,，使物價(jià)大幅降低,。此外，日本官方對(duì)于經(jīng)濟(jì)的前景展望也不樂(lè)觀,。日本央行預(yù)計(jì)政府實(shí)行緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策今后一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)需求趨于旺盛,，但因海外經(jīng)濟(jì)減速，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性只是稍有提高,。2013財(cái)年預(yù)計(jì)GDP可增加2.3個(gè)百分點(diǎn)(去年10月預(yù)測(cè)為1.6%),，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)2013財(cái)年為0.4%。2014年度可增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)(去年10月預(yù)測(cè)為0.6%),，2014財(cái)年追加貨幣量化寬松實(shí)行緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策預(yù)計(jì)通脹率可增加0.1%,，通脹率總體來(lái)說(shuō)不到1%。
此前,，日本央行一直采取貨幣量化寬松政策,，為達(dá)到1%的通脹目標(biāo)而努力。這次在政府的強(qiáng)烈要求下,，日本政府和日本央行提出2%的通脹目標(biāo),，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沒(méi)有明確的路線圖,，時(shí)間也比較模糊為“盡快達(dá)成”,。因?yàn)榘脖墩畬?duì)央行提出的“中期”達(dá)成目標(biāo)不滿意，而日本央行則要求在實(shí)行無(wú)限期貨幣量化寬松的同時(shí),，政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)力,。
日本專家對(duì)設(shè)定通脹目標(biāo)有不同意見。
首先,，這種方式在海外多用于限制通脹,，如1992年英國(guó)政府和中央銀行提出通脹率上限為2%，并在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)達(dá)到,，韓國(guó)政府和央行1998年提出通脹率在中期從3%下降到正負(fù)1%等,，像日本這樣設(shè)定通脹目標(biāo)，讓物價(jià)增長(zhǎng)卻少有先例,，是否可以達(dá)到預(yù)期效果目前很難確定,。
其次,，如果僅僅是物價(jià)達(dá)到通脹目標(biāo),，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有改善，不能擴(kuò)大就業(yè)和提高工資，國(guó)民生活會(huì)受到更大威脅,。日本SMBC日興證券公司稱,，通脹率達(dá)2%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年必須平均達(dá)2%左右,。日本過(guò)去10年間每年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率平均僅為0.7%,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的潛在增長(zhǎng)率上個(gè)世紀(jì)90年代初期為2%至4%，現(xiàn)在下降到0.5%左右,。因此要增加企業(yè)和個(gè)人需求,，僅僅用財(cái)政手段還不夠，還要充分調(diào)動(dòng)民間的活力,，因此需要放寬制度,，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，如可再生能源,、醫(yī)療福利業(yè)等有望增長(zhǎng)的領(lǐng)域,，要取消不利于新投資者參與相關(guān)規(guī)定。這樣會(huì)受到既得利益團(tuán)體的反對(duì),，政府要頂住壓力進(jìn)行改革,。
再次，實(shí)行無(wú)限期量化寬松,，日本央行采取大量購(gòu)買日本國(guó)債的形式,，這有填補(bǔ)財(cái)政赤字窟窿之嫌，一旦形成這種印象,，國(guó)家債務(wù)為GDP200%以上的日本出現(xiàn)主權(quán)信用危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大,，因此，日本需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政健全化的措施,�,！�
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)巴蘇就對(duì)日本政府與央行計(jì)劃采用2%通脹目標(biāo)一事表示關(guān)切。他稱,，“物價(jià)一旦上漲，將難以控制,，是個(gè)冒險(xiǎn)的舉動(dòng),。”考慮到日本長(zhǎng)期通縮的現(xiàn)實(shí),，巴蘇表示能夠理解日本采用通脹目標(biāo)制,，但同時(shí)認(rèn)為“實(shí)施這種冒險(xiǎn)的措施時(shí)必須謹(jǐn)慎”�,！�
總之,，日本真正擺脫通縮，最重要的還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，安倍政權(quán)需要制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,，并在短期內(nèi)取得成效,，否則，國(guó)民對(duì)安倍政權(quán)期望越高,，失望越大,，隨著時(shí)間的推移，安倍政權(quán)不可避免要陷入困境,。
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