1月23日,，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹2012年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部黨組成員,、總工程師,、新聞發(fā)言人朱宏任表示,，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)良好，但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn),。有效需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩矛盾相互作用,，長(zhǎng)期問(wèn)題與短期困難相互交織，不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問(wèn)題依然比較突出。
針對(duì)近期是否叫�,！皳屍辈寮�,、如何治理陰霾天氣等熱點(diǎn)話題，工信部也一一做出回應(yīng),。
朱宏任指出,，2012年工業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10%,，1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3%,。
此外,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展,，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升加大，小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)得到改善,，信息化建設(shè)也取得新進(jìn)展,。
2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高出規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn),，列入2012年淘汰落后產(chǎn)能名單的2761戶(hù)的落后產(chǎn)能基本關(guān)停,。規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降幅度大于預(yù)期目標(biāo)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),，中西部地區(qū)工業(yè)增加值比重比上年又提高了1.1個(gè)百分點(diǎn),。
加大對(duì)小型微型企業(yè)的扶持力度，工信部有關(guān)部門(mén)共落實(shí)了40余項(xiàng)扶持政策,。中央預(yù)算內(nèi)扶持中小企業(yè)發(fā)展的141.7億元的專(zhuān)項(xiàng)資金已全部安排,，著力緩解融資難、促進(jìn)完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保,、再擔(dān)保體系,。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，寬帶普及提速工程和“村村通”工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。到2012年底,，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量約1.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.1%,，全國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)總數(shù)突破11億戶(hù),，3G用戶(hù)達(dá)到2.3億戶(hù)，其中TD用戶(hù)達(dá)到8786.6萬(wàn)戶(hù),，TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)取得較好成績(jī),，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，民間資本進(jìn)入電信業(yè)取得積極進(jìn)展,�,！皟苫诤稀痹圏c(diǎn)工作有序推進(jìn)，90個(gè)“兩化融合”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,，信息技術(shù)的集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新不斷深化,。
淘汰落后產(chǎn)能消滅陰霾天
針對(duì)近日北京等地持續(xù)出現(xiàn)大范圍的陰霾天氣，朱宏任表示,，造成這種霧霾天氣的原因是多方面的,，除了最主要的，像近期極端不利污染擴(kuò)散的氣候等客觀條件因素之外,，還有本地燃煤,、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)、揚(yáng)塵等污染源,、污染物排放量大的因素,，也包括周邊區(qū)域污染和本地污染疊加的因素。
朱宏任指出,，2013年,，工信部將加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,，同時(shí),，還將提高重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平,，提升機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治水平,，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。通過(guò)以上六項(xiàng)舉措,，推動(dòng)大氣污染的防治工作，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。
再度否認(rèn)叫停搶票插件 僅要求加強(qiáng)管理
春運(yùn)臨近,，近日互聯(lián)網(wǎng)頻頻上演“搶票大戰(zhàn)”，與此同時(shí)還催生了一系列春運(yùn)瀏覽器搶票插件,。針對(duì)此事,，工信部22日接受媒體采訪時(shí)表示，工信部電信管理局市場(chǎng)管理處于1月18日晚與三家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)電話溝通,，但否認(rèn)要求企業(yè)停用搶票插件,，并稱(chēng)強(qiáng)制叫停“于法無(wú)據(jù)”,。在今天的發(fā)布會(huì)上,，工信部再次否認(rèn)叫停搶票插件。
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng),、新聞發(fā)言人張峰表示,，鐵道部訂票網(wǎng)站，包括去年的整個(gè)數(shù)據(jù)流量非常之巨大,，為保證網(wǎng)絡(luò)以及公用網(wǎng)不受到影響,，同時(shí)也保證訂票系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，我們向有關(guān)企業(yè)了解情況,，要求他們關(guān)注網(wǎng)上流量的情況,，要采取措施，避免因搶票插件造成網(wǎng)絡(luò)擁塞,，以及影響系統(tǒng)的正常運(yùn)用,。同時(shí)，工信部鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式,，提升服務(wù)水平,，同時(shí)也建議互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,，共同研究有效的方法，幫助廣大的群眾能夠順利購(gòu)票,。
張峰還指出,，每遇重大節(jié)日，工信部都會(huì)要求通信企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理,，以確保網(wǎng)絡(luò)的暢通,。
回應(yīng)三一中聯(lián)“口水戰(zhàn)”：企業(yè)發(fā)展生態(tài)需三方努力
對(duì)于近來(lái)三一重工和中聯(lián)重科的沖突，朱宏任在會(huì)上表示,，良好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)的形成應(yīng)該由政府,、行業(yè)組織和企業(yè)共同努力，企業(yè)具體問(wèn)題可能要由涉及到企業(yè)當(dāng)事方以及相關(guān)方情況進(jìn)一步明了之后,，由地方政府和各方面對(duì)這個(gè)情況作出判斷,。
朱宏任指出，2012年裝備制造業(yè)是受到影響最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè),。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),，2012年裝備制造業(yè)的增加值同比增長(zhǎng)8.4%，同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn),，明顯低于全部規(guī)模以上工業(yè),。裝備行業(yè)在運(yùn)行中存在訂單下滑明顯、出口增速大幅度回落,，同時(shí)企業(yè)盈利狀態(tài)小幅度增長(zhǎng),。
朱宏任表示，在這樣的情況下,，裝備制造行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)市場(chǎng)方向,，在公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則下，只有通過(guò)不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)能力,，通過(guò)加大研發(fā)投入,，通過(guò)市場(chǎng)的開(kāi)拓，才能逐步從困境中走出,，取得較好的發(fā)展,。
對(duì)于三一重工和中聯(lián)重科的沖突，朱宏任表示,，企業(yè)是市場(chǎng)的主體,，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是在一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境下,，是一種良性的競(jìng)爭(zhēng),，是一種公平的競(jìng)爭(zhēng)，這應(yīng)該作為我們要求企業(yè)和期望企業(yè)達(dá)到的一個(gè)主要方面。對(duì)于企業(yè)的具體問(wèn)題,，可能要由涉及到企業(yè)當(dāng)事方以及相關(guān)方情況進(jìn)一步明了之后,，由地方政府和各方面對(duì)這個(gè)情況作出判斷。但是,，對(duì)于行業(yè)本身來(lái)說(shuō),，我們覺(jué)得形成一個(gè)良好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，應(yīng)該由政府,、行業(yè)組織和企業(yè)共同努力,。
蘇寧國(guó)美初步具備虛擬運(yùn)營(yíng)商條件
工信部近日發(fā)布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案的征求意見(jiàn)稿》，公開(kāi)征求意見(jiàn),。張峰表示,，正在對(duì)建議進(jìn)行整理,，對(duì)方案進(jìn)一步修改和完善,，將盡快對(duì)社會(huì)發(fā)布，并開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù),。
其中,，對(duì)試點(diǎn)的保障提出了一些具體的要求，如基礎(chǔ)企業(yè)應(yīng)保證與至少2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展合作,；基礎(chǔ)企業(yè)向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營(yíng)業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量,；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的需求，結(jié)合碼號(hào)資源情況,，分配連續(xù)號(hào)碼資源或整個(gè)號(hào)段供其使用,；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類(lèi)業(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平等。
張峰表示,，蘇寧,、國(guó)美目前的運(yùn)行模式初步具備虛擬運(yùn)營(yíng)商（即移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)）的條件，歡迎其他企業(yè)積極申請(qǐng),。
張峰還補(bǔ)充說(shuō),，工信部已經(jīng)要求基礎(chǔ)電信企業(yè)每個(gè)公司至少和兩家以上合作，“不可以低于兩家,，多了不限”,。
張峰指出，工信部在征求意見(jiàn)稿里面對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)提出要求為了更多的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，這項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)通以后要有長(zhǎng)期為用戶(hù)提供服務(wù)的能力,，要具備自己經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及技術(shù)人員，根據(jù)需要還要建立一些客戶(hù)的服務(wù)平臺(tái)等,。
將適時(shí)批準(zhǔn)成立大型稀土企業(yè)集團(tuán)
稀土行業(yè)是近幾年人們最為關(guān)心的一個(gè)領(lǐng)域和最為關(guān)心的一個(gè)行業(yè),，朱宏任表示，經(jīng)過(guò)2011年開(kāi)展稀土專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，2012年在工信部會(huì)同國(guó)土資源部等有關(guān)部門(mén),，在一些重要領(lǐng)域都取得了顯著進(jìn)展,，主要體現(xiàn)在有效打擊了非法開(kāi)采、違規(guī)違法的生產(chǎn)行為,，遏制了超指標(biāo)開(kāi)采,，超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃的生產(chǎn)現(xiàn)象,，制止了破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為,，防范并打擊了非法出口走私行為，較好的維護(hù)了稀土行業(yè)的秩序,。在這樣的一個(gè)大背景下,，積極的推動(dòng)稀土行業(yè)整合，也是國(guó)家予以推動(dòng)的在加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要方面,。
目前,，部分涉及稀土業(yè)務(wù)的中央企業(yè)和地方的重點(diǎn)省區(qū)加快了兼并重組的步伐,，像內(nèi)蒙古、江西,、福建,、廣東等地都成立了地區(qū)性的稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，稀土產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提高,，為組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)奠定了良好基礎(chǔ),。國(guó)家相關(guān)部門(mén)將根據(jù)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任的完成情況，適時(shí)批準(zhǔn)成立大型稀土企業(yè)集團(tuán),。
以鋼鐵水泥等行業(yè)為突破口 化解產(chǎn)能過(guò)剩
當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在一些行業(yè)非常突出,，尤其是在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，高產(chǎn)能,、高庫(kù)存,、高成本、低需求,、低價(jià)格,、低效益的問(wèn)題非常突出。對(duì)此,，朱宏任回應(yīng)稱(chēng),，產(chǎn)能過(guò)剩并非完全是市場(chǎng)因素所導(dǎo)致，還與體制機(jī)制,、發(fā)展方式,、管理方式等密切相關(guān),。
他指出，工信部將以鋼鐵,、電解鋁,、水泥、平板玻璃,、船舶等行業(yè)作為突破口,，通過(guò)“控制增量與調(diào)減存量相結(jié)合，政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,，創(chuàng)新體制機(jī)制與完善政策措施相結(jié)合”,，充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制。
朱宏任還表示,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，適度的產(chǎn)能過(guò)剩有利于發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。但是,，如果產(chǎn)能過(guò)剩超出正常的范圍,，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，就可能造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),、破壞市場(chǎng)秩序,，進(jìn)而引發(fā)一系列的問(wèn)題,。
朱宏任指出,，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的原因十分復(fù)雜，直接表現(xiàn)是供過(guò)于求,，首先是國(guó)際市場(chǎng),。近年來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響,，2012年我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右,。從2012年的情況來(lái)看，全國(guó)外貿(mào)出口增速大幅度回落,，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值的影響也非常顯著,。其次是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一段時(shí)間以來(lái),，由于工業(yè)增長(zhǎng)的下行壓力加大,，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了持續(xù)回落，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期間,，形成的生產(chǎn)能力得不到有效的釋放,，加劇了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。
為何會(huì)形成產(chǎn)能過(guò)剩,，朱宏任表示,，造成產(chǎn)能過(guò)剩并非完全是市場(chǎng)因素所導(dǎo)致,，還與體制機(jī)制、發(fā)展方式,、管理方式等密切相關(guān),。由于能源、資源,、土地等要素市場(chǎng)化改革還沒(méi)有到位,，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，企業(yè)作為投資主體的地位和作用也還不夠明確,。目前,，投資審批制度還有待進(jìn)一步完善，行業(yè)準(zhǔn)入管理也不夠健全,。
朱宏任表示,，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，工信部將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“尊重規(guī)律,、分業(yè)施策,、多管齊下、標(biāo)本兼治”的總原則,，以及“消化一批,、轉(zhuǎn)移一批、整合一批,、淘汰一批”的總思路,，加大工作力度，力爭(zhēng)盡早取得實(shí)效,。
將根據(jù)TD-LTE試驗(yàn)確定4G發(fā)展規(guī)劃
在今天的發(fā)布會(huì)上,，張峰表示，現(xiàn)在正在積極進(jìn)行4G網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)和驗(yàn)證,，將根據(jù)試驗(yàn)情況確定下一步發(fā)展計(jì)劃,。
據(jù)張峰介紹，到2012年底我國(guó)3G用戶(hù)數(shù)量達(dá)到2.3億戶(hù),，新增3G用戶(hù)占新增移動(dòng)用戶(hù)的比重已經(jīng)達(dá)到了82.9%,，其中TD-SCDMA用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到了8786萬(wàn)戶(hù)，在3G用戶(hù)總數(shù)中占比已經(jīng)達(dá)到了37.7%,。全國(guó)3G基站總數(shù)累計(jì)達(dá)到約104萬(wàn)個(gè),，其中TD基站總數(shù)超過(guò)了28萬(wàn)個(gè)。
張峰說(shuō),，“我部將繼續(xù)推動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化,，加強(qiáng)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)質(zhì)量，積極支持3G涉及的技術(shù),、設(shè)備及配套集成電路,、關(guān)鍵元器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。”
關(guān)于4G的問(wèn)題,，張峰表示，“目前,，TD-LTE正在積極推動(dòng)試驗(yàn)，在南京,、上海、廈門(mén),、廣州、深圳之外,，今年又進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn),，從試驗(yàn)情況來(lái)看,，整個(gè)進(jìn)展得非常良好,。根據(jù)試驗(yàn)的情況我們來(lái)確定下一步4G發(fā)展的情況�,！�
光纖入戶(hù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 增加用戶(hù)自主權(quán)
光纖入戶(hù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自去年12月25日發(fā)布,。這項(xiàng)工作主要是為了加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)，增加用戶(hù)選擇權(quán),。在住建部的大力支持下，工信部組織有關(guān)單位編制了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),�,！�
張峰指出，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,，一是為了加快光纖入戶(hù)的進(jìn)程,，二是讓用戶(hù)有自己的選擇權(quán)，作為國(guó)家強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),，用戶(hù)今后享用哪家的業(yè)務(wù),，隨時(shí)可以跳線，接入到其選擇的網(wǎng)絡(luò)公司,。這兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為住宅區(qū)和住宅建筑光纖到戶(hù)工程提供了技術(shù)基礎(chǔ)和建設(shè)依據(jù),，是破解小區(qū)寬帶建設(shè)難題,、推動(dòng)住宅建筑全面實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)、促進(jìn)住宅小區(qū)通信設(shè)施共建共享的重要基礎(chǔ),，對(duì)于加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程,、實(shí)施寬帶中國(guó)工程具有重要意義。
回應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)兼并重組：企業(yè)是主體 非政府拉郎配
1月22日,，工信部,、發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》。對(duì)此,，朱宏任表示,，兼并重組不是由政府實(shí)施“拉郎配”，但政府要營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境和提供服務(wù),。
朱宏任指出,，在兼并重組中要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，通過(guò)市場(chǎng)化的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作,，其內(nèi)涵就是兼并重組不是由政府實(shí)施“拉郎配”,，把企業(yè)硬捏在一起。但是政府要營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境和提供服務(wù),，營(yíng)造公平環(huán)境包括去除一些阻礙兼并重組的體制性,、機(jī)制性障礙。
朱宏任還表示,，對(duì)于通過(guò)兼并重組等方式實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些不符合國(guó)家規(guī)定的文件,，一定要處于清理、廢除和廢止,。這個(gè)要求,，實(shí)際上在2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)，也就是國(guó)務(wù)院2010年27號(hào)文中已經(jīng)有了明確的要求,，在這個(gè)文件下發(fā)后我們已經(jīng)進(jìn)行了這方面的工作,。在下一步工作中，將進(jìn)一步規(guī)范治理,，打破由于行政的籬笆造成企業(yè)兼并重組中的障礙,，對(duì)于這項(xiàng)工作將在實(shí)施中給予積極推動(dòng),。
評(píng)價(jià)去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)：影響深 壓力大 見(jiàn)轉(zhuǎn)折
朱宏任在會(huì)上表示，2012年10%的工業(yè)增長(zhǎng)來(lái)之不易,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以用“影響深”,、“壓力大”,、“見(jiàn)轉(zhuǎn)折”來(lái)形容,。2013年10%的工業(yè)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，考慮了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境可能的變化,，又考慮了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的銜接,，也考慮了工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)。
2012年年初制定的工業(yè)增速預(yù)期目標(biāo)為11%,，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10%,，低于預(yù)期目標(biāo),。而2013年中央確定的GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%,，工業(yè)增加值增速預(yù)期目標(biāo)是10%,，比去年的目標(biāo)也低了一個(gè)百分點(diǎn),。對(duì)于“這是否意味著今年的工業(yè)增長(zhǎng)仍就不能走出低迷的態(tài)勢(shì)”的提問(wèn),，朱宏任表示,，10%的工業(yè)增長(zhǎng)來(lái)之不易,，其內(nèi)涵有了新變化,，支撐了GDP
7.8%的增長(zhǎng),。2013年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，工業(yè)有望實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益的可持續(xù)增長(zhǎng),。
對(duì)于2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，朱宏任表示,，可以用三句話來(lái)描述：
第一句話是“影響深”。國(guó)際金融危機(jī)影響程度比預(yù)期要深,。去年全年我國(guó)外貿(mào)出口總額比上年僅增長(zhǎng)7.9%,，增速同比回落12.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出口交貨值僅增長(zhǎng)7.1%,，同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn),。
第二句話是“壓力大”,。經(jīng)濟(jì)下行壓力比預(yù)期要大,。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10%，增速同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn),，從3月份起增速連續(xù)七個(gè)月低于10%,，8月份僅為8.9%，前8個(gè)月工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),。
第三句話是“見(jiàn)轉(zhuǎn)折”,。積極因素正在集聚、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已呈現(xiàn)緩中見(jiàn)穩(wěn)跡象,。去年前三個(gè)季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為11.6%,、9.5%和9.1%，四季度回升到10%,，10,、11、12三個(gè)月增速分別9.6%,、10.1%和10.3%,；1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3%，扭轉(zhuǎn)了前8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面,，其中10,、11月份分別增長(zhǎng)20.5%和22.8%�,！�
此外,，朱宏任指出，2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況還有一些積極的變化,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),，列入2012年淘汰落后產(chǎn)能名單的2761戶(hù)企業(yè)落后產(chǎn)能基本關(guān)停，汽車(chē),、鋼鐵,、水泥等重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅高出規(guī)模以上工業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn),。三是自主創(chuàng)新能力提升，“核高基”,、新一代移動(dòng)通信網(wǎng),、高檔數(shù)控機(jī)床等科技重大專(zhuān)項(xiàng)加快推進(jìn)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工程確定的94項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域工薪技術(shù)研發(fā)進(jìn)展順利,。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高,，單位工業(yè)增加值能耗大幅度降度，大宗工業(yè)固廢綜合利用率繼續(xù)提高,�,？梢哉f(shuō)，10%的工業(yè)增長(zhǎng)來(lái)之不易,，其內(nèi)涵有了新變化,，支撐了GDP
7.8%的增長(zhǎng)�,！�
對(duì)于2013年10%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo),，朱宏任表示，這個(gè)速度是預(yù)期性,、指導(dǎo)性的,，考慮了2013年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境可能的變化，又考慮了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的銜接,，也考慮了工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn),。
朱宏任指出，從各方面的分析看,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在外需短期內(nèi)難有大的起色,、內(nèi)需增長(zhǎng)也受到多重因素制約的大環(huán)境下,，要沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在地完成這一目標(biāo),，也不是件容易的事,，需要付出更大努力。同時(shí),，我國(guó)工業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以后潛在增長(zhǎng)率放緩,，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，工業(yè)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)適度回調(diào),，重在把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái),。
朱宏任表示,，2013年,，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,�,！胺�(wěn)”主要體現(xiàn)在主要指標(biāo)增速上，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),，產(chǎn)需銜接基本穩(wěn)定,，企業(yè)效益穩(wěn)步提高；“進(jìn)”主要體現(xiàn)在運(yùn)行質(zhì)量和整體素質(zhì)上,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展,，自主創(chuàng)新能力有新突破，綠色循環(huán)發(fā)展有新成效,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力有新提高,。我相信經(jīng)過(guò)各方面努力，工業(yè)有望實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益的可持續(xù)增長(zhǎng),。