2002至2012是共和國發(fā)展不平凡的“黃金十年”。
在共和國鏗鏘前行的雄渾交響里，余姚以改革發(fā)展走在前列的動人姿態(tài),，奏鳴著自己獨(dú)特而響亮的樂音,。
十年間,，“東南名邑”經(jīng)濟(jì)建設(shè)更上層樓,，改革步履堅(jiān)實(shí)有序，民生難題次第破解,；十年間,，“文獻(xiàn)名邦”文化發(fā)展花團(tuán)錦簇，“文明崇德”深入人心,；十年間,，生活在此的新老余姚人幸福指數(shù)更是一路攀升。
連續(xù)三年“中國最具幸福感城市”這份榮耀也由此堅(jiān)實(shí)鑄成,。
幸福源泉之一：打造古城雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力
憶往昔,，篳路藍(lán)縷勤創(chuàng)業(yè)；看今朝,，精彩紛呈抒豪情,。
這十年，余姚作為全國百強(qiáng)縣(市)方陣中的佼佼者,，一直堅(jiān)守著實(shí)業(yè)立市的發(fā)展理念,。在改革開放的滾滾洪流中，姚江兒女緊扣時(shí)代律動的脈搏,，發(fā)揚(yáng)“崇文崇德,、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的精神,，以“五大跨越”為目標(biāo),，譜寫了一曲曲雄渾激越的改革樂章，幸福城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。
這是一組振奮人心的數(shù)據(jù)和榮譽(yù)：剛剛過去的2012年,，預(yù)計(jì)全市可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值708億元，增長8.3%,；公共財(cái)政收入112.85億元,，其中地方財(cái)政收入61.69億元，均增長12.1%,；固定資產(chǎn)投資361.54億元,，增長39.4%；社會消費(fèi)品零售總額300億元,，增長15.5%；自營進(jìn)出口總額78.9億美元，增長4%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入達(dá)37308元和17922元,，分別增長11%和11.5%。
數(shù)據(jù)和榮譽(yù)背后,，是這十年來余姚加速提升產(chǎn)業(yè)能級,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。全市建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)16.8萬畝,、寧波市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)，被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣”稱號,。目前已形成楊梅,、榨菜、茶葉,、蜜梨等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速。先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn),，新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)到25.9%和27.3%,。實(shí)施國家級科技項(xiàng)目107項(xiàng),，先后榮獲“中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市”和“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)”稱號�,！叭瞬艔�(qiáng)市”建設(shè)成效明顯,，引進(jìn)各類中高級人才3萬余人。
服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,。城鄉(xiāng)商圈布局基本確立,，專業(yè)市場、休閑旅游,、會展物流,、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，中國塑料城“三位一體”港航物流體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，海洋經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。2011年全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值224.3億元,，被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”,、“浙江十大市場強(qiáng)縣”稱號。
幸福源泉之二：城市化讓山水城添魅力
今天,，當(dāng)我們的目光投向熟悉而又日新月異的四明大地,，在姚江兩岸,，在河姆渡畔，一個(gè)古老文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力之城呈現(xiàn)在我們眼前,�,！�
我們可以看到，這座城市的功能更加完善,。近年來,，余姚在拉大城市框架的同時(shí)，著力強(qiáng)化城市功能的提升,，“一核,、二副、三片區(qū),、多節(jié)點(diǎn)”的市域發(fā)展總體格局基本形成,，新一輪土地利用規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等修編完成,，城市化率達(dá)到55%，基本構(gòu)建起了十分鐘購物圈,、醫(yī)療服務(wù)圈,、行政服務(wù)圈和十五分鐘文化活動圈。
我們可以看到,，這座城市的形態(tài)更加靚麗,。通過實(shí)施一批商業(yè)區(qū)塊、歷史街區(qū),、城中村和市政公用設(shè)施的綜合改造和有機(jī)更新,，不斷加快建成區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，著力做靚城市形態(tài),。放眼四明大地,，泗門衛(wèi)星城市建設(shè)全面推進(jìn)，梁弄,、馬渚,、陸埠等中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計(jì)劃啟動實(shí)施,，“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)和中心村培育全面啟動,，山區(qū)人口“內(nèi)聚外遷”、老區(qū)幫扶等工作不斷深化,。
我們可以看到,，這座城市的特色更加明顯。實(shí)施“顯山露水,、綠色余姚”建設(shè)工程,，生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升，落后產(chǎn)能淘汰,、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理成效明顯,，被列為省生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市，創(chuàng)建成為國家園林城市,，并先后獲得“省園林城市”、“省衛(wèi)生城市”,、“省示范文明城市”,、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號。
我們可以看到,，這座城市的人居環(huán)境更加優(yōu)越,。城市再造行動計(jì)劃深入實(shí)施，南雷路兩側(cè),、西南組團(tuán),、塑料城中央商務(wù)區(qū)、城東新城等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)成效明顯,。公交發(fā)展,、斷頭路打通、老住宅小區(qū)整治改造等工作扎實(shí)推進(jìn),，城市管理水平明顯提升,，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到45平方公里。隨著一大批重大項(xiàng)目的順利實(shí)施,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，人居環(huán)境得到明顯改觀。
幸福源泉之三：民生關(guān)愛普照四明大地
“出有公交,、學(xué)有優(yōu)教,、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng),、住有宜居”,。十年來，余姚走出了一條具有自己特色的民生建設(shè)之路,�,！靶腋！边@個(gè)詞的內(nèi)涵和外延,，在余姚不斷得到新的詮釋,。
民生理念牢固樹立。民眾的幸福,，是政府的施政旨?xì)w,。余姚牢固樹立“民生是第一追求”的理念,，把每年新增財(cái)力的三分之二以上用于民生改善，深入實(shí)施“民生關(guān)愛行動計(jì)劃”,，積極推進(jìn)民生實(shí)事工程,，不斷提升市民的幸福指數(shù)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,。
民生舉措惠民利民,。民生行動計(jì)劃致力于解決老百姓最關(guān)心、最切身,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展喜人；區(qū)域衛(wèi)生一體化加快推進(jìn),，有效緩解群眾“看病難,、看病貴”；整合全社會救助資源,，建立健全困難群眾長效救助機(jī)制,；城鄉(xiāng)公交全面實(shí)現(xiàn)一體化；“平安余姚”,、“法治余姚”建設(shè)深入推進(jìn),，社會總體保持和諧穩(wěn)定；“幸福家鄉(xiāng)歡樂游”,、發(fā)放老年人春節(jié)慰問金,、改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境、公共服務(wù)體系建設(shè)等實(shí)事工程惠民成效明顯,。
民生成效日益明顯,。人民生活質(zhì)量不斷得到新提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到33611元和16074元,�,！�331”住房保障計(jì)劃深入實(shí)施，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到35.3平方米,。城鄉(xiāng)居民樂業(yè)增收計(jì)劃深入實(shí)施,，累計(jì)幫助20.8萬人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，創(chuàng)建成為寧波市級“充分就業(yè)市”,。教育均衡發(fā)展水平提升,，十五年教育普及率達(dá)99%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)46%,。