美國國會眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,、弗吉尼亞州共和黨議員埃里克·康托爾18日表示,,眾議院將在本周進行投票,決定是否批準(zhǔn)將聯(lián)邦政府債務(wù)上限臨時提高至足以幫助政府正常運營三個月的水平,以便讓國會有充裕的時間通過財政預(yù)算案,。此舉有望使美國債務(wù)上限上調(diào)的最終日期推遲至4月中旬,令美國政府債務(wù)違約的風(fēng)險大大降低,。
預(yù)算談判贏得時間
去年12月31日,,美國政府債務(wù)規(guī)模觸及16.4萬億美元的法定上限,盡管美國財政部已經(jīng)采取應(yīng)急措施,,但最多只能維持美國政府正常運營至2月底,。如果美國國會屆時仍未提高債務(wù)上限,美國政府將面臨違約風(fēng)險,。經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)警告稱,,如果債務(wù)上限無法上調(diào),所引發(fā)的危機可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟再次陷入衰退,。
不過國會眾議院的最新舉動將有望使得債務(wù)上限上調(diào)的最終日期推遲至4月中旬,。盡管暫時提高債限不能解決美國長期財政赤字問題,但這至少為兩黨關(guān)于財政預(yù)算問題的談判贏得了寶貴的時間,,使美國政府債務(wù)違約的風(fēng)險大大降低,,對市場而言仍是利好。
對于眾議院的最新舉動,,美國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖哈里·里德發(fā)表聲明稱,,如果眾議院能通過不附帶條件的債務(wù)上限法案,,使政府能履行法定的支付義務(wù),參議院將愿意考慮這一方案,。白宮發(fā)言人卡尼當(dāng)天也表示,,奧巴馬政府為國會共和黨人立場軟化信號感到欣慰,國會應(yīng)盡快通過提升債務(wù)上限的方案,。
眼下美國國會與白宮必須在如何削減赤字,、避免美國信貸評級再次被下調(diào)的問題上達(dá)成一致,但國會兩黨分歧依然嚴(yán)重,。美國總統(tǒng)奧巴馬敦促國會無條件上調(diào)債限,,他同意就削減美國預(yù)算赤字的舉措進行協(xié)商,但明確指出希望與上調(diào)債務(wù)上限的討論分開進行,,并且重申減赤措施應(yīng)該包括提高財政收入,,而不能僅僅依靠減支。
奧巴馬警告稱,,債務(wù)違約的風(fēng)險正在傷害美國經(jīng)濟,,如果真的發(fā)生違約,將拖累美國經(jīng)濟陷入另一輪衰退,,并引發(fā)市場動蕩,。
而共和黨人則堅持以削減開支作為債限上調(diào)的條件。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾發(fā)表聲明表示,,奧巴馬必須“認(rèn)真對待減支問題,,而在上調(diào)債限之際面對這些問題正是最佳時機”。眾議院議長博納也表示,,違約會對美國經(jīng)濟造成傷害,,但如果不對政府開支加以約束,也會造成嚴(yán)重后果,。博納在18日表示,,更長期的債務(wù)上限上調(diào)必須建立在削減聯(lián)邦政府開支的基礎(chǔ)上。
財赤問題仍然嚴(yán)峻
目前美國財政狀況正在逐步惡化,。美國財政部17日公布的年度政府資產(chǎn)和負(fù)債評估報告顯示,,美國政府2012財年的財政赤字從前一年的1.313萬億美元擴大至1.316萬億美元。截至2012財年末,,美國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重由2011年底的68%升至73%,。
美國財政部預(yù)計,根據(jù)現(xiàn)有政策,,政府債務(wù)占GDP的比率將繼續(xù)大幅上升,,隨著社會保障和醫(yī)療保健相關(guān)支出增加,到2022年,,美國債務(wù)占GDP之比將攀升至78%,;到2042年和2087年,,這一比例將分別提高至145%和395%。報告稱,,只有債務(wù)占GDP的比重持穩(wěn)或下降,,美國債務(wù)水平才能達(dá)到可持續(xù)水平。
報告還顯示,,2012財年美國公共債務(wù)以及利息達(dá)到11.3萬億美元,,高于2011財年的10.2萬億美元,美國政府負(fù)債超過資產(chǎn)16.101萬億美元,,高于2011財年的14.785萬億美元。
美國財長蓋特納在這份報告中表示,,從目前的情況來看,,美國面臨的財政挑戰(zhàn)已不僅僅是經(jīng)濟困難。盡管經(jīng)濟已開始復(fù)蘇,,企業(yè)也開始進行投資和招聘,,但還需進一步努力來加強美國的長期經(jīng)濟增長實力。他說:“這要求我們的經(jīng)濟政策需要保護中產(chǎn)階級的利益,,促進退休安全,,降低預(yù)算赤字水平,這樣才能為投資預(yù)留空間,,從而提振我們的經(jīng)濟增速,。”