當(dāng)前，下游鋼鐵,、化工等行業(yè)需求低迷，國(guó)內(nèi)焦化行業(yè)陷入嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的泥沼之中,。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，這既是一場(chǎng)空前嚴(yán)峻的市場(chǎng)危機(jī)，也是一次轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)遇,。政府應(yīng)積極通過(guò)金融,、土地等綜合性配套政策，鼓勵(lì)獨(dú)立焦化企業(yè)與煤炭,、鋼鐵,、化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)緊密型聯(lián)合重組，整合現(xiàn)有焦化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,，最大限度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置,，從而讓“好企業(yè)”活得更好，讓“孬企業(yè)”找到出路,�,！�
產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)行業(yè)惡戰(zhàn)
焦化行業(yè)是支撐我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。截至2011年年底,，全國(guó)焦化行業(yè)產(chǎn)能4.28億噸,，其中山西、河北和山東省產(chǎn)能分別達(dá)1.6億噸,、8800萬(wàn)噸和6200萬(wàn)噸,。據(jù)山東省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王清濤介紹，近年來(lái),，盡管國(guó)內(nèi)陸續(xù)淘汰大量焦炭產(chǎn)能,，但整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍然十分突出。以山東省為例,，目前全省焦炭產(chǎn)能過(guò)剩55%,，部分企業(yè)處于半負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，其中已有五六家焦化企業(yè)因質(zhì)量差、能耗高,，得不到金融支持而面臨停產(chǎn),。
記者近日在山東鄒平縣明集鎮(zhèn)工業(yè)園看到，這里分布著金光,、福明等諸多小焦化企業(yè),，透過(guò)圍墻可以看到大量堆存的焦炭，見不到昔日繁忙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)面,。鄒平福明焦化廠經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理嚴(yán)曉君告訴記者,，去年七八月份，由于煤價(jià)下不來(lái),，而焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑,，加上企業(yè)比較小，煤炭不給簽訂長(zhǎng)協(xié)優(yōu)惠價(jià),，銀行融資成本高,，他們每生產(chǎn)一噸焦炭要賠150元，設(shè)備最低負(fù)荷降到了一半,。
山東鐵雄冶金科技有限公司總經(jīng)理姜東成說(shuō),，產(chǎn)能過(guò)剩已使焦炭?jī)r(jià)格戰(zhàn)處于白熱化狀態(tài)。前段時(shí)間,，焦化廠普遍面臨庫(kù)存壓力大的情況,，資金缺乏的小企業(yè)只能選擇限產(chǎn)維持，大家聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)一定價(jià)起碼能抵抗鋼鐵廠打壓,，給個(gè)公平價(jià)格,。但實(shí)際上還是有企業(yè)偷偷降價(jià)。如作為行業(yè)龍頭企業(yè)的鐵雄公司剛定出焦炭?jī)r(jià)格1450元/噸,，立刻就會(huì)有企業(yè)定出1430元/噸，甚至以更低的價(jià)格搶奪市場(chǎng),。
而更讓王清濤擔(dān)心的是,，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，部分落后產(chǎn)能會(huì)死灰復(fù)燃,。不可否認(rèn),，有大批落后焦化產(chǎn)能本來(lái)應(yīng)該在上一輪金融危機(jī)中死掉，但受市場(chǎng)拉動(dòng)活到今天,。以初始產(chǎn)能只有30萬(wàn)噸的鄒平福明焦化廠為例,，原來(lái)的企業(yè)股東為逃避被淘汰，2010年新上了60萬(wàn)噸產(chǎn)能,，以跨過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,。嚴(yán)曉君坦言，從總體來(lái)看，這造成了一輪產(chǎn)能擴(kuò)張,，當(dāng)時(shí)的股東明顯是打了擦邊球,。而原來(lái)沒(méi)有淘汰的落后產(chǎn)能，一旦市場(chǎng)形勢(shì)好起來(lái),，還可以再次恢復(fù)生產(chǎn),。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)呼喚“狼群效應(yīng)”
面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)亂局，山東省副省長(zhǎng)張建國(guó)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部成立大會(huì)上表示,，政府調(diào)控確實(shí)處于“兩難境地”,。在當(dāng)前一些企業(yè)吃不上飯的情況下，如果先把企業(yè)救起來(lái),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難調(diào)整,。企業(yè)看似活過(guò)來(lái)了，但內(nèi)功不行,，一旦形勢(shì)惡化又不行了,。因此，經(jīng)濟(jì)刺激政策不能是暫時(shí)的,，要朝著結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,，體現(xiàn)明確的指向性，突出支持自主創(chuàng)新和名牌企業(yè)創(chuàng)建,。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向的,，政府要給予大力支持，而不只是去救活企業(yè),。
對(duì)此,，王清濤深有感觸地說(shuō)，擁有過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)雖然設(shè)備并不落后,，但大量的企業(yè)不能適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,，不能參與集群競(jìng)爭(zhēng)。今后的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將由單個(gè)企業(yè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),，轉(zhuǎn)向行業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng),。最終，要把不適應(yīng)發(fā)展,，或不能參與到集群發(fā)展的企業(yè)淘汰掉,，整體變?yōu)榭茖W(xué)布局。這是一種“狼群效應(yīng)”,。抱團(tuán)才能做強(qiáng),，離隊(duì)只有死路一條。
幾個(gè)落后產(chǎn)能企業(yè)容易毀了整個(gè)行業(yè),，使整個(gè)行業(yè)進(jìn)入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),。工業(yè)企業(yè)發(fā)展要健康有序,，否則好的企業(yè)活不好，孬的企業(yè)死不了,。目前,，山東省最少有15家焦化企業(yè)處于半負(fù)荷生產(chǎn)，主要分布在西部地區(qū),，主要是因?yàn)閰^(qū)位較差,，處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。對(duì)于這樣一些落后產(chǎn)能企業(yè),，要考慮如何使其“死得安詳”,。如果企業(yè)死得痛苦，也會(huì)給社會(huì)造成危害,，銀行的錢可能也要不回來(lái),。
“借此機(jī)會(huì),，可以把能耗高的落后產(chǎn)能淘汰掉,。目前，有些企業(yè)不愿被重組,，在苦苦煎熬,。這很可能貽誤重組時(shí)機(jī)，‘身體不好時(shí)’沒(méi)人要了,。5年內(nèi),，起碼有1/3的虧損企業(yè)要淘汰，否則產(chǎn)能減不下來(lái),。而這些企業(yè)多是上一輪金融危機(jī)中該砍掉而沒(méi)有砍掉的,，主要是受地方保護(hù)，淘汰產(chǎn)能沒(méi)能及時(shí)跟上,�,！蓖跚鍧J(rèn)為，重組不是壟斷,，而是為了更好地引導(dǎo)行業(yè)由多點(diǎn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，變?yōu)榭茖W(xué)布點(diǎn)有序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)上下游兼并重組,，焦化與鋼鐵產(chǎn)業(yè)緊密度會(huì)越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)了,，流程短了,，有利于技術(shù)創(chuàng)新與效益提升。現(xiàn)在到了產(chǎn)業(yè)重組的時(shí)候了,。
強(qiáng)化政策引導(dǎo) 力推轉(zhuǎn)型升級(jí)
最近,，山東省提出對(duì)列入國(guó)家公告目錄的41戶焦化企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組,。力爭(zhēng)到2016年通過(guò)優(yōu)化重組控制在20戶以內(nèi)，焦炭產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸以內(nèi),，基本實(shí)現(xiàn)全省焦化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除行業(yè)內(nèi)積極努力外,，還需要政府政策與銀行的大力支持,。
一是強(qiáng)調(diào)資源配置科學(xué)布局,，鼓勵(lì)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。去年以來(lái)，山西,、山東相繼出臺(tái)全省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見,，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集群式發(fā)展,。王清濤說(shuō),，企業(yè)靠降薪裁員解決不了發(fā)展問(wèn)題，靠挖潛也只能是治標(biāo),，根本上還要靠轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,。目前，山東焦化集團(tuán)正計(jì)劃上馬幾個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,，包括利用氧化鋁赤泥制造建材,、煤炭氣化等項(xiàng)目�,！�
記者近日在山東鐵雄冶金科技有限公司生產(chǎn)廠區(qū)看到,，這里的焦化裝置處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)出的焦炭隨時(shí)裝車外運(yùn),，沒(méi)有庫(kù)存,。即使如此，公司總經(jīng)理姜東成告訴記者,，考慮到焦炭行業(yè)已嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩,，企業(yè)正打算逐步淘汰掉這些產(chǎn)能，上馬煤制工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目,，以滿足周邊企業(yè)對(duì)燃?xì)獾男枨�,。然而，雖然發(fā)展氣體能源符合國(guó)家政策,，但從焦化企業(yè)轉(zhuǎn)為煤化企業(yè),，卻受到國(guó)家限制煤化工政策的制約。他認(rèn)為這需要在具體項(xiàng)目上“一事一議”,，不能把一些政策硬框到煤化工類,，使企業(yè)沒(méi)了轉(zhuǎn)型空間,。
二是加大對(duì)行業(yè)兼并重組的金融扶持力度。王清濤說(shuō),，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回落過(guò)程中,，受貨幣調(diào)控因素影響，加之商業(yè)銀行加強(qiáng)了對(duì)信貸的審核和管理,，焦化行業(yè)融資難變得日益突出,，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。目前,，銀行放貸不僅年息高達(dá)8%,，一些中小企業(yè)甚至到了13%-15%，很多銀行還急于收回貸款,，使企業(yè)面臨更大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。尤其是，企業(yè)融資難使得行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中陷入發(fā)展瓶頸,，一些好的項(xiàng)目難以盡快實(shí)施,。
三是嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批,，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,。在當(dāng)前形勢(shì)不佳之時(shí)應(yīng)以有效措施加大產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)曉君認(rèn)為,，對(duì)真正經(jīng)營(yíng)不好的,、沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)，該倒下的還是要倒下,。為加強(qiáng)行業(yè)自律,，應(yīng)在行業(yè)內(nèi)形成類似反傾銷的措施，如果有企業(yè)以低于成本價(jià)銷售,，可以被視為擾亂市場(chǎng)秩序,。王清濤建議以政府政策性資金補(bǔ)貼，加上銀行資金上的支持,，用支持成立行業(yè)互助基金等形式,，確保企業(yè)淘汰與重組。同時(shí),，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),，建議征求協(xié)會(huì)意見。
王清濤說(shuō),，“有序的競(jìng)爭(zhēng)才能使行業(yè)健康發(fā)展,，無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)是場(chǎng)災(zāi)難。過(guò)去從有水快流到有水亂流,，現(xiàn)在要進(jìn)行層層截流,、控流。對(duì)于一些地方的新建產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,，上級(jí)政府要下決心加以嚴(yán)查,。”