1月12日早上7點,冀女士像往常一樣,,開車駛出西二環(huán),,一閃而過的出租車,刺眼的街燈,,一切如舊,。
然而僅僅半個多小時后,這一切便發(fā)生了逆變,。“車前面的路迅速模糊起來,,天空也看不到了,,就連兩旁街燈也只能看到隱約的光暈�,!奔脚空f到這里,,變得激動起來,“這場霧霾似乎像是從天而降,,來得太快了,。”
當日,,很多居住在北京的人都經(jīng)歷了冀女士遭遇的一幕,。按照北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,當日上午9時的PM2.5指數(shù)最高站點高達456,,而當日美國大使館下午公布的空氣數(shù)據(jù)則顯示,,PM2.5指數(shù)達到了845。
如果用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI來定性,,指數(shù)超過500屬于“爆表”,,換算下來,即PM2.5指數(shù)達到300,,便是最嚴重的污染,。
顯然,這一次的霧霾天氣已經(jīng)超出了國際制定的空氣質(zhì)量可以忍耐的邊界,,但是,,或許另一個問題更讓人難以忍耐:這場霧霾距離上一次大規(guī)模遭受細顆粒物污染的灰霾天氣僅僅只有一年時間。
2011年年底,,大范圍的霧霾天氣讓全國范圍的人群認識了PM2.5,,促進了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在二次修改中加入了PM2.5的相關內(nèi)容,。但現(xiàn)在,比2011年年底更嚴重的霧霾天氣還是來了,。
越來越多的人開始關心,,按照現(xiàn)在的治理進度,霧霾何時散去,?
從1月10日開始,,連續(xù)六天的污染席卷中國,按照中國環(huán)境監(jiān)測總站的空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺數(shù)據(jù),,1月12日19時,,東北三省,西北的新疆,,華北平原,,山東、江蘇,、浙江,、福建等沿海省份,以及河南,、安徽,、湖北、湖南,、陜西等中部省份,,均呈現(xiàn)出大范圍的重度和嚴重污染。
幾日來,,京津冀地區(qū),,包括北京、石家莊,、保定,、邯鄲、天津,、滄州,、廊坊、唐山等地連續(xù)發(fā)布大霧橙色預警,,山東,、四川、安徽等省市也發(fā)布了橙色預警,,河南新鄉(xiāng)和開封甚至發(fā)布了紅色預警,。“此次大氣污染的一個顯著特點是這種天氣條件控制了大半個中國,不光是北京,、京津冀,,而是大面積的區(qū)域超標,統(tǒng)計公布的是33個城市,,實際上不只這些,,還有很多城市沒有納入監(jiān)測范圍�,!敝袊h(huán)境科學研究院大氣環(huán)境科學研究所所長柴發(fā)合對本報記者表示,。
“我們可以計算一下,PM2.5達到800,,PM值就會超過1000,,PM10達到800就是沙塵暴,所以這次按照PM值算比沙塵暴還厲害,,而且是致命的沙塵暴,。”中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思表示,。
王躍思所說的致命,,源于他對廣州市1954-2006年期間肺癌癌癥致死率與霾的關系研究,作為國家大氣邊界層物理和大氣化學國家重點實驗室的研究員,,他從2001年開始持續(xù)監(jiān)測和關注灰霾的成因和危害,“考慮7年滯后期后,,廣州市肺癌致死率和霾粒子濃度的相關性高達0.97,,而吸煙的相關度都沒有這么高�,!币簿褪钦f,,你今天呼吸到的污染空氣,或許將在7年后致命,。
面對致命的PM2.5“霾暴”,,疑問不禁浮出水面,究竟是什么原因造成了這次有PM2.5認知以來史上最為嚴重的霧霾,?
根據(jù)北京市環(huán)保局1月14日對外通報的北京霧霾原因,,將這次污染過程歸為三個因素,其中,,首要根本原因是燃煤,、機動車、工業(yè),、揚塵等污染源排放量大,,直接原因是近期極端不利,重要因素是區(qū)域污染和本地污染貢獻疊加。
王躍思目前正在進行《京津冀大氣灰霾成因與控制策略研究(2012-2017)》的國家課題,,據(jù)他向本報記者透露,,根據(jù)該研究,北京PM2.5大約30%-40%來自原始排放,,20%-30%來自大氣中的光化學轉(zhuǎn)化,,30%-40%來自于區(qū)域的協(xié)同貢獻。
“北京的PM10主要來自內(nèi)蒙古西部,、山西陜西北部,、河北西部和南部、安徽江蘇北部,、河南北部和東部以及山東西部,,PM2.5方面則除以上地區(qū)外還有天津南部和山東其他地區(qū)的影響�,!蓖踯S思稱,,“根據(jù)2006-2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,北京空氣污染受區(qū)域傳輸線性增長,,PM10為每年5%,,PM2.5為每年3%,所以北京僅靠降低自身大氣污染物的排放,,無法解決周邊污染物排放與傳輸,,目前仍難以改變‘三分之一靠天,三分之一靠自己,,三分之一靠周邊’的格局,。”王躍思表示,。
上一次大范圍霧霾,促進《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在二次修改中加入了PM2.5的相關內(nèi)容,。面對此次霧霾,,按現(xiàn)在的治理進度,什么時候能夠呼吸到“達標”的空氣,,或者,,更進一步,呼吸到干凈的空氣呢,?
目前,,學界和業(yè)界的觀點主要集中在應急預案和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面,認為上述兩項亟須改進和推動,�,!氨本┰诔霈F(xiàn)霧霾后啟動了《空氣重污染應急方案》,,從啟動預案本身看是非常必要的,但是如果在既有監(jiān)測的數(shù)據(jù)基礎上,,提前出臺預案,,或者說,不要在出現(xiàn)最高級別的霧霾天時才出臺,,可能就會減少霧霾的影響和危害,。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對本報記者表示,�,!白龊脩鳖A警有兩個方面要改進,一是管理體系,,政府應該起到組織,、領導的作用,把相關地方組織起來,,研究,、制定區(qū)域重污染防治的制度、機制,、考核辦法,,然后通過建立這種有效的機制,另外,,要改變目前的被動應對為主動應對,。”柴發(fā)合表示,。
另一方面,,霧霾根治的矛頭還指向了區(qū)域間的大氣聯(lián)防聯(lián)控。本次的霧霾天氣,,對于北京等大城市而言,部分污染源來自于周邊的工業(yè)污染,,從而加重了霧霾的發(fā)生,。
其實早在2010年,國務院層面就下發(fā)了《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》,,對于防控的重點和治理都有明確,,其中,特別提到,,在全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議制度下,不定期召開由有關部門和相關地方人民政府參加的專題會議,協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題,組織編制重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,,明確重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標、污染防治措施及重點治理項目,,并到2011年年底前,完成規(guī)劃編制和報批工作,。
這一舉措在去年12月環(huán)保部發(fā)布實行的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中也得以再次體現(xiàn),,按照“規(guī)劃”,將建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機制,,在全國環(huán)境保護部聯(lián)席會議制度下,,定期召開區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,。
然而,,一位地方環(huán)保局負責人曾對本報記者表示,聯(lián)席會議制度實行后一直難以推進,,“僅靠該城市自己治理,,再達標,周邊的風一吹,,該城市的空氣又臟了,。”
對此,,王躍思也表示,,“聯(lián)席會議制度,或者說區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控之所以陷入困境,,最大的原因在于體制,,環(huán)保部與省級政府之間屬于不同的行政職能劃分,而且地方環(huán)保局局限于地方政府的實際管理,,難以起到有效的監(jiān)督和執(zhí)法,。”“京津冀,、珠三角,、長三角等‘三區(qū)’‘十群’重點區(qū)域到2015年前,平均每年PM2.5年均濃度下降5%,,如果按照這個進度,,大部分地區(qū)達標要20年,甚至30年,�,!本G色和平能源項目主任周嶸表示。
而王躍思的觀點更悲觀,,“20年呼吸上好空氣已是比較樂觀的情況,。”對此,,王躍思建議參考歐洲和美國的空氣污染治理經(jīng)驗,,在目前的空氣污染重點防控區(qū)域內(nèi),成立跨區(qū)域的空氣污染治理委員會,,每個地方拿出GDP的1%來交給委員會專門治理空氣污染,。
馬軍則建議,,應建立長效的減排方案,摸清全國范圍各個城市和地區(qū)的污染源情況,,并進行分類和統(tǒng)計,,同時將這些污染源對公眾公布,只有接受公眾監(jiān)督,,企業(yè)才有減排壓力,,各個地方才會根治污染,“只要每個地區(qū)的空氣污染狀況都好起來了,,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的難題自然就化解了,。”