1月12日早上7點(diǎn),，冀女士像往常一樣,，開車駛出西二環(huán),，一閃而過的出租車，刺眼的街燈,，一切如舊,。
然而僅僅半個(gè)多小時(shí)后,，這一切便發(fā)生了逆變,。“車前面的路迅速模糊起來,，天空也看不到了,，就連兩旁街燈也只能看到隱約的光暈�,！奔脚空f到這里,，變得激動(dòng)起來，“這場霧霾似乎像是從天而降,，來得太快了,。”
當(dāng)日,，很多居住在北京的人都經(jīng)歷了冀女士遭遇的一幕,。按照北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日上午9時(shí)的PM2.5指數(shù)最高站點(diǎn)高達(dá)456,，而當(dāng)日美國大使館下午公布的空氣數(shù)據(jù)則顯示,，PM2.5指數(shù)達(dá)到了845。
如果用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI來定性,，指數(shù)超過500屬于“爆表”,，換算下來，即PM2.5指數(shù)達(dá)到300,，便是最嚴(yán)重的污染,。
顯然，這一次的霧霾天氣已經(jīng)超出了國際制定的空氣質(zhì)量可以忍耐的邊界,，但是,，或許另一個(gè)問題更讓人難以忍耐：這場霧霾距離上一次大規(guī)模遭受細(xì)顆粒物污染的灰霾天氣僅僅只有一年時(shí)間。
2011年年底,，大范圍的霧霾天氣讓全國范圍的人群認(rèn)識(shí)了PM2.5,，促進(jìn)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》在二次修改中加入了PM2.5的相關(guān)內(nèi)容。但現(xiàn)在,，比2011年年底更嚴(yán)重的霧霾天氣還是來了,。
越來越多的人開始關(guān)心，按照現(xiàn)在的治理進(jìn)度,，霧霾何時(shí)散去,？
從1月10日開始，連續(xù)六天的污染席卷中國,，按照中國環(huán)境監(jiān)測總站的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)數(shù)據(jù),，1月12日19時(shí),，東北三省，西北的新疆,，華北平原，山東,、江蘇,、浙江、福建等沿海省份,，以及河南,、安徽、湖北,、湖南,、陜西等中部省份，均呈現(xiàn)出大范圍的重度和嚴(yán)重污染,。
幾日來,，京津冀地區(qū)，包括北京,、石家莊,、保定、邯鄲,、天津,、滄州、廊坊,、唐山等地連續(xù)發(fā)布大霧橙色預(yù)警,，山東、四川,、安徽等省市也發(fā)布了橙色預(yù)警,，河南新鄉(xiāng)和開封甚至發(fā)布了紅色預(yù)警�,！按舜未髿馕廴镜囊粋�(gè)顯著特點(diǎn)是這種天氣條件控制了大半個(gè)中國,，不光是北京、京津冀,，而是大面積的區(qū)域超標(biāo),，統(tǒng)計(jì)公布的是33個(gè)城市，實(shí)際上不只這些,，還有很多城市沒有納入監(jiān)測范圍,。”中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境科學(xué)研究所所長柴發(fā)合對本報(bào)記者表示,。
“我們可以計(jì)算一下,，PM2.5達(dá)到800,，PM值就會(huì)超過1000，PM10達(dá)到800就是沙塵暴,，所以這次按照PM值算比沙塵暴還厲害,，而且是致命的沙塵暴�,！敝袊茖W(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思表示,。
王躍思所說的致命，源于他對廣州市1954-2006年期間肺癌癌癥致死率與霾的關(guān)系研究,，作為國家大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究員,，他從2001年開始持續(xù)監(jiān)測和關(guān)注灰霾的成因和危害，“考慮7年滯后期后,，廣州市肺癌致死率和霾粒子濃度的相關(guān)性高達(dá)0.97,，而吸煙的相關(guān)度都沒有這么高�,！币簿褪钦f,，你今天呼吸到的污染空氣，或許將在7年后致命,。
面對致命的PM2.5“霾暴”,，疑問不禁浮出水面，究竟是什么原因造成了這次有PM2.5認(rèn)知以來史上最為嚴(yán)重的霧霾,？
根據(jù)北京市環(huán)保局1月14日對外通報(bào)的北京霧霾原因,，將這次污染過程歸為三個(gè)因素，其中,，首要根本原因是燃煤,、機(jī)動(dòng)車、工業(yè),、揚(yáng)塵等污染源排放量大,，直接原因是近期極端不利，重要因素是區(qū)域污染和本地污染貢獻(xiàn)疊加,。
王躍思目前正在進(jìn)行《京津冀大氣灰霾成因與控制策略研究（2012-2017）》的國家課題,，據(jù)他向本報(bào)記者透露，根據(jù)該研究,，北京PM2.5大約30%-40%來自原始排放,，20%-30%來自大氣中的光化學(xué)轉(zhuǎn)化，30%-40%來自于區(qū)域的協(xié)同貢獻(xiàn),。
“北京的PM10主要來自內(nèi)蒙古西部,、山西陜西北部、河北西部和南部,、安徽江蘇北部,、河南北部和東部以及山東西部,，PM2.5方面則除以上地區(qū)外還有天津南部和山東其他地區(qū)的影響�,！蓖踯S思稱,，“根據(jù)2006-2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京空氣污染受區(qū)域傳輸線性增長,，PM10為每年5%,，PM2.5為每年3%，所以北京僅靠降低自身大氣污染物的排放,，無法解決周邊污染物排放與傳輸，目前仍難以改變‘三分之一靠天,，三分之一靠自己,，三分之一靠周邊’的格局�,！蓖踯S思表示,。
上一次大范圍霧霾,，促進(jìn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》在二次修改中加入了PM2.5的相關(guān)內(nèi)容,。面對此次霧霾，按現(xiàn)在的治理進(jìn)度,，什么時(shí)候能夠呼吸到“達(dá)標(biāo)”的空氣,，或者，更進(jìn)一步,，呼吸到干凈的空氣呢,？
目前，學(xué)界和業(yè)界的觀點(diǎn)主要集中在應(yīng)急預(yù)案和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面,，認(rèn)為上述兩項(xiàng)亟須改進(jìn)和推動(dòng),。“北京在出現(xiàn)霧霾后啟動(dòng)了《空氣重污染應(yīng)急方案》,，從啟動(dòng)預(yù)案本身看是非常必要的,，但是如果在既有監(jiān)測的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，提前出臺(tái)預(yù)案,，或者說,，不要在出現(xiàn)最高級別的霧霾天時(shí)才出臺(tái)，可能就會(huì)減少霧霾的影響和危害,�,！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍對本報(bào)記者表示�,！白龊脩�(yīng)急預(yù)警有兩個(gè)方面要改進(jìn),，一是管理體系,，政府應(yīng)該起到組織、領(lǐng)導(dǎo)的作用,，把相關(guān)地方組織起來,，研究、制定區(qū)域重污染防治的制度,、機(jī)制,、考核辦法，然后通過建立這種有效的機(jī)制,，另外,，要改變目前的被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)應(yīng)對�,！辈癜l(fā)合表示,。
另一方面，霧霾根治的矛頭還指向了區(qū)域間的大氣聯(lián)防聯(lián)控,。本次的霧霾天氣,，對于北京等大城市而言，部分污染源來自于周邊的工業(yè)污染,，從而加重了霧霾的發(fā)生,。
其實(shí)早在2010年，國務(wù)院層面就下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,，對于防控的重點(diǎn)和治理都有明確,，其中，特別提到,，在全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議制度下,不定期召開由有關(guān)部門和相關(guān)地方人民政府參加的專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題,組織編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,，明確重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施及重點(diǎn)治理項(xiàng)目,，并到2011年年底前,完成規(guī)劃編制和報(bào)批工作,。
這一舉措在去年12月環(huán)保部發(fā)布實(shí)行的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中也得以再次體現(xiàn)，按照“規(guī)劃”,，將建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，在全國環(huán)境保護(hù)部聯(lián)席會(huì)議制度下，定期召開區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,。
然而，一位地方環(huán)保局負(fù)責(zé)人曾對本報(bào)記者表示,，聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)行后一直難以推進(jìn),，“僅靠該城市自己治理，再達(dá)標(biāo),，周邊的風(fēng)一吹,，該城市的空氣又臟了,。”
對此,，王躍思也表示,，“聯(lián)席會(huì)議制度，或者說區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控之所以陷入困境,，最大的原因在于體制,，環(huán)保部與省級政府之間屬于不同的行政職能劃分，而且地方環(huán)保局局限于地方政府的實(shí)際管理,，難以起到有效的監(jiān)督和執(zhí)法,。”“京津冀,、珠三角,、長三角等‘三區(qū)’‘十群’重點(diǎn)區(qū)域到2015年前，平均每年P(guān)M2.5年均濃度下降5%,，如果按照這個(gè)進(jìn)度，大部分地區(qū)達(dá)標(biāo)要20年,，甚至30年,。”綠色和平能源項(xiàng)目主任周嶸表示,。
而王躍思的觀點(diǎn)更悲觀,，“20年呼吸上好空氣已是比較樂觀的情況�,！睂Υ�,，王躍思建議參考?xì)W洲和美國的空氣污染治理經(jīng)驗(yàn)，在目前的空氣污染重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi),，成立跨區(qū)域的空氣污染治理委員會(huì),，每個(gè)地方拿出GDP的1%來交給委員會(huì)專門治理空氣污染。
馬軍則建議,，應(yīng)建立長效的減排方案,，摸清全國范圍各個(gè)城市和地區(qū)的污染源情況，并進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì),，同時(shí)將這些污染源對公眾公布,，只有接受公眾監(jiān)督，企業(yè)才有減排壓力,，各個(gè)地方才會(huì)根治污染,，“只要每個(gè)地區(qū)的空氣污染狀況都好起來了，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的難題自然就化解了,�,！�