國務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會，統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟(jì)運行情況,。經(jīng)初步核算,，去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價格計算,，比上年增長7.8%,。馬建堂在發(fā)布會上回應(yīng)了記者關(guān)注的諸多熱點話題，他表示,，2012年國民經(jīng)濟(jì)運行緩中企穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。從長期來看,，中國經(jīng)濟(jì)中長期高速增長的基本面不會改變,，2013年，中國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展
馬建堂特別指出,，7.8%的GDP增速較之于過去,，確實是一個相對較低的速度，這有短期的因素,，也有中長期的因素,，甚至在某種程度上，中國經(jīng)濟(jì)的增長速度從過去10%以上的兩位數(shù)增長回落到7-8%的速度,，很可能是符合經(jīng)濟(jì)階段變化的客觀規(guī)律,。
馬建堂認(rèn)為，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,、城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化，這是中國改革開放幾十年來保持高速增長的內(nèi)部動力,、根本動力,。這些動力都基本沒有變,，因此中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期也沒有變。但同時,，勞動力供求格局,、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的供給環(huán)境、人民群眾對環(huán)境的要求等因素都在發(fā)生變化,，這些變化也要求中國經(jīng)濟(jì)不能也不應(yīng)該再保持過去那樣的高速增長,，而是一種比較持續(xù)、平穩(wěn),、健康的增長,。“7-8%的經(jīng)濟(jì)增速可能就是變與不變的客觀因素決定的一個速度,，這種速度也是一個有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的速度�,！瘪R建堂說,。
去年經(jīng)濟(jì)“四穩(wěn)四新” 消費貢獻(xiàn)功不可沒
統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年的GDP增速,，一季度同比增長8.1%,，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%,，四季度增長7.9%,。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元,，比上年增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元,，增長8.1%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元，增長8.1%,。從環(huán)比看,，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。
馬建堂用了“四個穩(wěn)”,、“四個新”來評價2012年經(jīng)濟(jì)總體運行情況,。他解釋道，“四個穩(wěn)”指的是經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn),、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,、物價總水平總體穩(wěn)定以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固；“四個新”指的是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展,、科技創(chuàng)新有新突破,、節(jié)能減排有新成效,、人民生活有新改善。
馬建堂透露,，2012年最終消費對GDP貢獻(xiàn)是51.8%,，資本形成貢獻(xiàn)50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%,�,！�1.2、1.3,、1.4”,，他用一組簡單的數(shù)據(jù)來說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展。其中,，1.2,，是2012年服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個百分點。1.3,，是中國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個百分點,。1.4，在經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中,，最終消費的貢獻(xiàn)率比資本形成高1.4個百分點,。
馬建堂表示，今年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜,。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也還存在著一些不平衡,、不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾,，有的矛盾甚至非常突出,。但是，從長期來看,，中國經(jīng)濟(jì)中長期高速增長的基本面不會改變,。2013年，中國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,。他強(qiáng)調(diào),，在這樣一個大背景下、大趨勢下,，應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，實現(xiàn)沒有水分的增長,。
人口紅利仍能延續(xù) 需研究新人口政策
統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2012年中國勞動年齡人口相當(dāng)長時期第一次出現(xiàn)了絕對下降。馬建堂對此高度重視,，但他表示,，對于支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利是否消失仍存爭議,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年,，60歲及以上人口19390萬人,，占總?cè)丝诘?4.3%,，比上年末提高0.59個百分點,；65歲及以上人口12714萬人，占總?cè)丝诘?.4%,，比上年末提高0.27個百分點,；15-59歲勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人,，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,，比上年末下降0.60個百分點。
“2012年的勞動人口總量是9.37億,，盡管在穩(wěn)步下降,，但是依然很大”，馬建堂指出,，這仍然是中國最大的一個資源優(yōu)勢,。他表示，可以通過提高勞動生產(chǎn)率,，提高人們的教育技能，靈活適當(dāng)?shù)卣{(diào)整就業(yè)方式等做法來延長中國的人口紅利,。
馬建堂說,，中國15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口，至少在2030年以前,，應(yīng)該是穩(wěn)步地,、逐步地有所減少,。他對于人口下降的問題也有所憂慮,。他表示，自從上世紀(jì)70年代末80年代初,，我們國家實行計劃生育政策以來,，對人口的控制取得了很大的成績和進(jìn)步。但如今,，我們國家的人口和勞動力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化,。“我想我們還是要在堅持計劃生育政策這個國策的同時,，根據(jù)新形勢的變化，研究適當(dāng)?shù)目茖W(xué)的人口政策也是很必要的,�,！瘪R建堂說。
基尼系數(shù)不算低 收入分配改革有緊迫性
統(tǒng)計局在發(fā)布會上還公布了全國居民收入的基尼系數(shù),，其中，2012年基尼系數(shù)為0.474,，該系數(shù)在2008年達(dá)到高峰,，接著逐年回落。
基尼系數(shù)是用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo),，數(shù)值在0和1之間，基尼系數(shù)越大,，說明居民收入差距越大,。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44。
馬建堂指出,，2003年到2011年基尼系數(shù),，是按照新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑,、老資料計算出來的，不排除2013年會按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù),，對這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂,。不過,，是否修訂，目前還沒有定論,。
如何看待我國的基尼系數(shù),，馬建堂指出，0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低，這說明我國加快收入分配改革,、縮小收入差距具有緊迫性。而基尼系數(shù)自2008年0.491的最高位逐年回落則揭示了自2008年金融危機(jī)以后,，我國各級政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施,。
馬建堂表示,，我們要立足于我國正處于社會主義初級階段這個基本國情,，正確處理市場與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系,，一手抓科學(xué)發(fā)展,，把蛋糕做大，另一手狠抓收入分配,，把我們的蛋糕分得更好,。只有這樣，我們在全面建成小康社會的時候,，才能不僅將居民人均收入和GDP翻一番,，還能更好地進(jìn)行分配，力爭將中低收入居民的收入增加得更多一些,。
2013年物價總體可控 輸入性壓力仍存
對于民眾關(guān)心的物價問題,，馬建堂表示，只要調(diào)控得當(dāng),，2013年一定能夠保持物價總水平的基本穩(wěn)定,。
2012年12月份，全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲2.5%,，創(chuàng)自2012年6月份以來的最高漲幅,。不過，2012年全年全國CPI比上年上漲2.6%,，低于年初預(yù)期4%左右的調(diào)控目標(biāo),，也是最近三年來最低年漲幅。
馬建堂表示,，2012年12月份CPI反彈主要因素是受蔬菜價格上漲,、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和季節(jié)性等因素影響，他認(rèn)為,，2013年,，推動物價上漲的壓力和控制物價上升的因素并存。
馬建堂說,，2013年，輸入性通脹壓力仍存。主要是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在采取新一輪的量化寬松政策,，這可能對中國的物價產(chǎn)生波動和影響,；勞動力價格、土地價格,、資源環(huán)境等成本,，在未來的一段時間總體也呈上升趨勢。這些因素都可能推動物價上漲,。
但同時,，控制物價上升的也有一些有利因素，馬建堂表示,，2012年全年全國糧食生產(chǎn)獲得豐收,，連續(xù)九年增產(chǎn)，工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩決定了工業(yè)制成品在2013年也會保持穩(wěn)定,，再加上去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,，2013年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理經(jīng)濟(jì)增長,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價的關(guān)系,，這也為明年的穩(wěn)物價政策作出了總的指導(dǎo)意見。
綜合上述有利因素和不利因素,，馬建堂指出,，一方面我們對于通貨膨脹不要掉以輕心，另一方面也要看到,，只要調(diào)控得當(dāng),，2013年一定能夠保持物價總水平的基本穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大面積通脹出現(xiàn),。