國務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會(huì)，統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。經(jīng)初步核算,，去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價(jià)格計(jì)算,，比上年增長(zhǎng)7.8%,。馬建堂在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了記者關(guān)注的諸多熱點(diǎn)話題，他表示,，2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。從長(zhǎng)期來看,，中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的基本面不會(huì)改變,，2013年，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展
馬建堂特別指出,，7.8%的GDP增速較之于過去,，確實(shí)是一個(gè)相對(duì)較低的速度，這有短期的因素，也有中長(zhǎng)期的因素,，甚至在某種程度上,，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度從過去10%以上的兩位數(shù)增長(zhǎng)回落到7-8%的速度，很可能是符合經(jīng)濟(jì)階段變化的客觀規(guī)律,。
馬建堂認(rèn)為,，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化,，這是中國改革開放幾十年來保持高速增長(zhǎng)的內(nèi)部動(dòng)力、根本動(dòng)力,。這些動(dòng)力都基本沒有變，因此中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期也沒有變,。但同時(shí),，勞動(dòng)力供求格局、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的供給環(huán)境,、人民群眾對(duì)環(huán)境的要求等因素都在發(fā)生變化,，這些變化也要求中國經(jīng)濟(jì)不能也不應(yīng)該再保持過去那樣的高速增長(zhǎng)，而是一種比較持續(xù),、平穩(wěn),、健康的增長(zhǎng)�,！�7-8%的經(jīng)濟(jì)增速可能就是變與不變的客觀因素決定的一個(gè)速度,，這種速度也是一個(gè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的速度,�,！瘪R建堂說。
去年經(jīng)濟(jì)“四穩(wěn)四新” 消費(fèi)貢獻(xiàn)功不可沒
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2012年的GDP增速,，一季度同比增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)7.6%,，三季度增長(zhǎng)7.4%,，四季度增長(zhǎng)7.9%。分產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元,，比上年增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元,，增長(zhǎng)8.1%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元，增長(zhǎng)8.1%。從環(huán)比看,，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.0%,。
馬建堂用了“四個(gè)穩(wěn)”、“四個(gè)新”來評(píng)價(jià)2012年經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況,。他解釋道,，“四個(gè)穩(wěn)”指的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,、物價(jià)總水平總體穩(wěn)定以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固,；“四個(gè)新”指的是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展、科技創(chuàng)新有新突破,、節(jié)能減排有新成效,、人民生活有新改善。
馬建堂透露,，2012年最終消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)是51.8%,，資本形成貢獻(xiàn)50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%,�,！�1.2、1.3,、1.4”,，他用一組簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)來說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展。其中,，1.2,，是2012年服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。1.3,，是中國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),。1.4，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中,，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比資本形成高1.4個(gè)百分點(diǎn),。
馬建堂表示，今年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜,。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也還存在著一些不平衡,、不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾,，有的矛盾甚至非常突出,。但是，從長(zhǎng)期來看,，中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的基本面不會(huì)改變,。2013年,，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),，在這樣一個(gè)大背景下,、大趨勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)上來,，實(shí)現(xiàn)沒有水分的增長(zhǎng)。
人口紅利仍能延續(xù) 需研究新人口政策
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2012年中國勞動(dòng)年齡人口相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降,。馬建堂對(duì)此高度重視，但他表示,，對(duì)于支撐中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利是否消失仍存爭(zhēng)議,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年,，60歲及以上人口19390萬人,，占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn),；65歲及以上人口12714萬人，占總?cè)丝诘?.4%,，比上年末提高0.27個(gè)百分點(diǎn),；15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人,，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。
“2012年的勞動(dòng)人口總量是9.37億,，盡管在穩(wěn)步下降,，但是依然很大”，馬建堂指出,，這仍然是中國最大的一個(gè)資源優(yōu)勢(shì),。他表示，可以通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，提高人們的教育技能,，靈活適當(dāng)?shù)卣{(diào)整就業(yè)方式等做法來延長(zhǎng)中國的人口紅利。
馬建堂說,，中國15歲以上不滿60周歲的勞動(dòng)年齡人口,，至少在2030年以前，應(yīng)該是穩(wěn)步地,、逐步地有所減少,。他對(duì)于人口下降的問題也有所憂慮,。他表示，自從上世紀(jì)70年代末80年代初,，我們國家實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,，對(duì)人口的控制取得了很大的成績(jī)和進(jìn)步。但如今,，我們國家的人口和勞動(dòng)力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化,。“我想我們還是要在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策這個(gè)國策的同時(shí),，根據(jù)新形勢(shì)的變化,，研究適當(dāng)?shù)目茖W(xué)的人口政策也是很必要的�,！瘪R建堂說,。
基尼系數(shù)不算低 收入分配改革有緊迫性
統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布會(huì)上還公布了全國居民收入的基尼系數(shù)，其中,，2012年基尼系數(shù)為0.474,，該系數(shù)在2008年達(dá)到高峰，接著逐年回落,。
基尼系數(shù)是用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo),，數(shù)值在0和1之間，基尼系數(shù)越大,，說明居民收入差距越大,。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44,。
馬建堂指出,，2003年到2011年基尼系數(shù)，是按照新標(biāo)準(zhǔn),、新口徑,、老資料計(jì)算出來的，不排除2013年會(huì)按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù),，對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂,。不過，是否修訂,，目前還沒有定論,。
如何看待我國的基尼系數(shù)，馬建堂指出,，0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低,，這說明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性,。而基尼系數(shù)自2008年0.491的最高位逐年回落則揭示了自2008年金融危機(jī)以后,，我國各級(jí)政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施,。
馬建堂表示，我們要立足于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情,，正確處理市場(chǎng)與效率,、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學(xué)發(fā)展,，把蛋糕做大,，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好,。只有這樣,，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的時(shí)候，才能不僅將居民人均收入和GDP翻一番,，還能更好地進(jìn)行分配,，力爭(zhēng)將中低收入居民的收入增加得更多一些。
2013年物價(jià)總體可控 輸入性壓力仍存
對(duì)于民眾關(guān)心的物價(jià)問題,，馬建堂表示,，只要調(diào)控得當(dāng)，2013年一定能夠保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,。
2012年12月份,，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2.5%，創(chuàng)自2012年6月份以來的最高漲幅,。不過,，2012年全年全國CPI比上年上漲2.6%，低于年初預(yù)期4%左右的調(diào)控目標(biāo),，也是最近三年來最低年漲幅。
馬建堂表示,，2012年12月份CPI反彈主要因素是受蔬菜價(jià)格上漲,、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和季節(jié)性等因素影響，他認(rèn)為,，2013年,，推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力和控制物價(jià)上升的因素并存。
馬建堂說,，2013年,，輸入性通脹壓力仍存。主要是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在采取新一輪的量化寬松政策,，這可能對(duì)中國的物價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)和影響,；勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格,、資源環(huán)境等成本,，在未來的一段時(shí)間總體也呈上升趨勢(shì),。這些因素都可能推動(dòng)物價(jià)上漲。
但同時(shí),，控制物價(jià)上升的也有一些有利因素,，馬建堂表示，2012年全年全國糧食生產(chǎn)獲得豐收,，連續(xù)九年增產(chǎn),，工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩決定了工業(yè)制成品在2013年也會(huì)保持穩(wěn)定，再加上去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，2013年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系,，這也為明年的穩(wěn)物價(jià)政策作出了總的指導(dǎo)意見,。
綜合上述有利因素和不利因素，馬建堂指出,，一方面我們對(duì)于通貨膨脹不要掉以輕心,，另一方面也要看到，只要調(diào)控得當(dāng),，2013年一定能夠保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,，不會(huì)出現(xiàn)大面積通脹出現(xiàn)。