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2012年印度經(jīng)濟(jì)增速或?yàn)?0年來(lái)最低
政府祭出改革大旗
2013-01-16   作者:記者 趙旭 汪平/孟買報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    盡管現(xiàn)在還不能完全斷言,,2012年印度經(jīng)濟(jì)增速將創(chuàng)近10年來(lái)的最低水平。但前三季度GDP增長(zhǎng)率均在6%以下的事實(shí),,使得這個(gè)預(yù)期成為現(xiàn)實(shí)的可能性越來(lái)越大,。
  不過(guò),面對(duì)剛剛過(guò)去的一年,,印度經(jīng)濟(jì)界人士也深知利空出盡即為利好的道理,。一些金融機(jī)構(gòu)大膽地對(duì)未來(lái)印度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)保持樂(lè)觀態(tài)度,他們認(rèn)為2012年四季度起印度經(jīng)濟(jì)將會(huì)略有起色,,并從2013年開(kāi)始進(jìn)入真正的復(fù)蘇期,。

  經(jīng)濟(jì)增速或?yàn)?0年來(lái)最低

  受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化影響,印度經(jīng)濟(jì)近幾年增長(zhǎng)乏力,。2011財(cái)年,印度經(jīng)濟(jì)增速僅為6.5%,,三年來(lái)首次降至7%以下,。2012年以來(lái),印度經(jīng)濟(jì)依舊持續(xù)低迷,,前三季度GDP增長(zhǎng)率分別為5.3%,、5.5%和5.3%,,其中第一季度也創(chuàng)下近三年來(lái)最低季度增幅,如果不出現(xiàn)大的意外,,2012年全年印度經(jīng)濟(jì)增速將肯定在6%以下,。
  對(duì)此,包括高盛,、穆迪在內(nèi)的部分國(guó)際金融機(jī)構(gòu)此前紛紛下調(diào)度印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)甚至在10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中悲觀地認(rèn)為,印度2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下降至4.9%,。
  的確,,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化,財(cái)政貿(mào)易雙赤字嚴(yán)重,,商業(yè)信心不斷下滑以及盧比貶值等因素,,直接拖累印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  根據(jù)印度商業(yè)與工業(yè)部11月的最新數(shù)據(jù)顯示,,10月份印度出口下降1.63%至234億美元,,連續(xù)第6個(gè)月呈下降趨勢(shì);進(jìn)口則增長(zhǎng)7.37%至442億美元,,逆差額將近210億美元,,為一年來(lái)最大逆差額。
  財(cái)政赤字方面,,據(jù)10月份標(biāo)準(zhǔn)普爾主權(quán)信用評(píng)級(jí)部門測(cè)算,,預(yù)計(jì)本財(cái)年(截至2013年3月)印度財(cái)政赤字將達(dá)到占GDP總額6%以上的新高,遠(yuǎn)超印度政府5%左右的警戒線,。通脹水平居高不下,,2012年10月份,衡量印度通脹水平的批發(fā)物價(jià)指數(shù)同比增長(zhǎng)了7.45%,,2012年10個(gè)月中有9個(gè)月超過(guò)7%,,顯示出通脹壓力持續(xù)加劇。

  破釜沉舟祭出改革大旗

  印度政府深知,,要解決上述存在多年的老問(wèn)題,,僅靠維持現(xiàn)行貨幣和財(cái)政政策,、給予出口業(yè)政策傾斜遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,加之外部環(huán)境每況愈下,,恢復(fù)印度經(jīng)濟(jì)亟須突破性,、實(shí)質(zhì)性的舉措出臺(tái),。因此,印度政府決定祭出改革大旗,。
  2012年9月14日,,印度政府內(nèi)閣與內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)會(huì)議經(jīng)過(guò)討論,決定進(jìn)行新一輪經(jīng)濟(jì)改革,。此次改革主要措施包括對(duì)外資開(kāi)放航空,、零售,、電力行業(yè),,調(diào)高柴油價(jià)格,,實(shí)行大型國(guó)有公司私有化,,其目的是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)到8%的既定目標(biāo),。
  根據(jù)決議,,印度政府決定放開(kāi)多品牌零售業(yè)對(duì)外資的限制,,并將持股上限設(shè)定在51%,;提高廣播電視業(yè)的外資比重上限到74%,;允許外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)或收購(gòu)國(guó)內(nèi)航空公司,持股上限至49%,;此外,,還公開(kāi)向私人資本出售4家國(guó)有控股公司的股份,。
  10月4日,,印度政府再次宣布,,將外資進(jìn)入本國(guó)保險(xiǎn)和養(yǎng)老金市場(chǎng)的投資上限分別提高至49%和26%,。印度總理辛格當(dāng)天表示,,政府還決定削減燃料補(bǔ)貼,,并批準(zhǔn)提高柴油價(jià)格,。

  實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨三大挑戰(zhàn)

  近段時(shí)間,一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐,,顯示印度經(jīng)濟(jì)有觸底反彈的跡象,。一是第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3%符合預(yù)期,被業(yè)界普遍認(rèn)為底部指標(biāo)得到確認(rèn),;二是11月份制造業(yè)PMI升至5個(gè)月來(lái)最高,顯示制造業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇,;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,。
  摩根士丹利甚至基于對(duì)11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析,,將2012年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至5.4%。而更早前,,美林美銀的一份報(bào)告則認(rèn)為,得益于商業(yè)信貸觸底反彈,、糧食有望豐收從而抑制通脹以及歐債危機(jī),、出現(xiàn)政治癱瘓等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有望消退這三大因素,,將促使印度經(jīng)濟(jì)向好,。
  但同時(shí)也要看到,,印度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)想要復(fù)蘇,,還有三大威脅仍未消除,。
  首先,,作為印度最重要的貿(mào)易伙伴,,2013年美國(guó)、歐洲以及中國(guó)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)仍充滿不確定性,。歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,,疲弱的外部需求不能給印度出口形勢(shì)帶來(lái)根本好轉(zhuǎn),加之國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力,,制造業(yè)的復(fù)蘇有可能對(duì)通脹形成新的壓力。此外,,占印度GDP比重一半的服務(wù)業(yè)增速依舊緩慢,,對(duì)投資和就業(yè)的拉動(dòng)幫助較小,。
  其次,,財(cái)貿(mào)雙赤字和通脹率高企,。該問(wèn)題的關(guān)鍵在于,,由于自2011年開(kāi)始印度央行已連續(xù)十幾次加息,導(dǎo)致目前印度政府可采取的潛在解決方案較少,,甚至根本沒(méi)有,。因此,印度政府只能寄希望于結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革,,而不能使用財(cái)政政策或貨幣政策進(jìn)行調(diào)整,。
  第三,,經(jīng)濟(jì)改革方案進(jìn)程不明朗。這是相當(dāng)復(fù)雜的政治問(wèn)題,,若根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)判斷,,此次改革方案很可能會(huì)像之前的諸多努力一樣付諸東流。但與此前不同的是,,印度媒體認(rèn)為,,總理辛格已經(jīng)失去耐心,,因?yàn)榫嚯x2014年大選還有不到兩年的時(shí)間,,屆時(shí)無(wú)論結(jié)果如何,他都將不再出任總理,,因此辛格決定不再受制于反對(duì)黨的指責(zé)和民意掣肘,,要在經(jīng)濟(jì)改革道路上努力邁出堅(jiān)實(shí)的一步。倘若改革方案最終得以推行,,將對(duì)未來(lái)印度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的實(shí)質(zhì)性利好,。

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