2013年鐵路基建投資仍將保持高漲態(tài)勢,。多位鐵路系統(tǒng)人士向記者透露,2013年鐵路基建投資肯定在6000億元以上,,初步規(guī)劃是6300億元左右,。 按照相關(guān)規(guī)劃,“十二五”后三年還要完成建設(shè)投資1.33萬億元,,投產(chǎn)新線2萬多公里,。中國工程院院士王夢恕接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,2013年鐵路基建投資規(guī)模在6300億元左右,。中國鐵建下屬某局總工程師向記者透露,,2013年初步安排的投資計(jì)劃與投產(chǎn)里程都要越過2012年。 中國中鐵下屬某局總工程師也告訴記者,,雖然鐵路建設(shè)工作會(huì)議還沒開,,但從幾個(gè)項(xiàng)目通報(bào)的2013年任務(wù)要求來看,大部分比2012年要高(掃尾工程除外),。 從地方看,,2013年云南高速鐵路建設(shè)計(jì)劃投資107億元,其中云桂線67億元,,滬昆客專40億元,,大大高于2012年94億元的投資計(jì)劃。 鐵路基建投資大幅增加,,一方面是根據(jù)相關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),,另一方面也因?yàn)榻ㄔO(shè)成本不斷增加�,!案哞F要修,,煤線要修,省會(huì)之間還要拉通,,2013年鐵路基建投資要保證在6000億元以上,。”王夢恕表示,,現(xiàn)在鐵路尤其是高鐵修建成本越來越高,,征地拆遷、勞動(dòng)力,、原材料等成本都在不斷上升,。此外,新建鐵路的橋梁,、隧道不斷增加,,比如成都至蘭州線75%都是橋隧,成本很高,。 王夢恕透露,,今年新開工項(xiàng)目肯定要比去年多,,“設(shè)計(jì)院現(xiàn)在比較忙,正抓緊做初步設(shè)計(jì)的勘測,。能開工的會(huì)早開工,,像鄭渝鐵路開工的可能性就比較大�,!� 因鐵道部的負(fù)債已經(jīng)超過2萬億元,融資難問題一直是鐵路建設(shè)的瓶頸,。2013年鐵路基建投資重新沖上6000億元大關(guān),,資金能否到位仍是關(guān)注焦點(diǎn)。 “2013年的資金問題應(yīng)該不大,,高鐵修建后各方的反應(yīng)都很好,,從中央到地方,從路內(nèi)到路外,,對(duì)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)形成了廣泛共識(shí),。”王夢恕表示,,另外,,鐵路是公益事業(yè),但現(xiàn)在中央財(cái)政預(yù)算在鐵路建設(shè)的支出太少,,導(dǎo)致鐵道部債務(wù)過重,,“合理的比例是中央財(cái)政出資40%,鐵道部出資50%,,地方政府出資10%”,。 2012年,經(jīng)過四次調(diào)整的全年鐵路建設(shè)投資計(jì)劃從4060億元追加到5160億元,,增加1100億元,,其中財(cái)政支持達(dá)400億元,這是歷史上少有的力度,。王夢恕表示,,考慮到鐵路基建的融資難問題,2013年中央財(cái)政預(yù)算在整個(gè)基建盤子內(nèi)可能會(huì)對(duì)鐵路基建適當(dāng)傾斜,,增加預(yù)算內(nèi)對(duì)鐵路基建的投資,。 據(jù)了解,除增加預(yù)算外,,還有兩條重要措施來保證鐵路基建資金到位:一是醞釀已久的鐵路建設(shè)基金征收范圍“擴(kuò)容”可能在2013年開始實(shí)行,,征收范圍從國鐵擴(kuò)大到所有經(jīng)營模式的鐵路運(yùn)輸企業(yè),以增加鐵路建設(shè)基金收入,;二是2013年鐵路建設(shè)債券有望保持1500億元的規(guī)模,。
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