補(bǔ)稅金額或超10億元,，但這個稽查結(jié)果不是稅務(wù)部門的最終處理意見，要經(jīng)過江蘇省國稅的復(fù)議調(diào)查和討論才能最終定調(diào),。
本報記者獨家獲悉,，中國移動通信集團(tuán)江蘇有限公司(以下簡稱“江蘇省移動”)涉嫌巨額偷漏稅被稅務(wù)部門稽查。由江蘇省國稅部門負(fù)責(zé)的該項稽查從2012年8月開始,，主要針對江蘇中移動2009年至2011年期間的稅務(wù)情況,。
根據(jù)記者了解的稽查結(jié)果，江蘇省移動涉及調(diào)增計稅所得額達(dá)40多億元,，涉及稅種近50個,。若按照國家現(xiàn)行稅務(wù)規(guī)定計提，江蘇省移動須補(bǔ)稅10億元之巨,。
不過,，這個稽查結(jié)果還不是稅務(wù)部門的最終處理意見。根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)辦案流程,，這一稽查結(jié)果還需要進(jìn)行多次復(fù)議,，報江蘇省國稅局“大案要案審理委員會”，經(jīng)過復(fù)議調(diào)查和討論才能最終定調(diào),，并據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)處罰,。
據(jù)一位江蘇省移動內(nèi)部人士向本報記者透露，目前江蘇省移動正在積極配合稅務(wù)部門的稽查工作，在沒有收到稅務(wù)部門的行政處罰告知書之前,，江蘇省移動對此事尚不能有任何異議和行動,。
另據(jù)電信業(yè)內(nèi)人士透露，此次江蘇省的稅務(wù)稽查工作,，不僅僅針對江蘇省移動,，還有同為通信運(yùn)營商的中國電信[微博]江蘇公司，且該公司已經(jīng)收到稅務(wù)稽查部門即將進(jìn)行稽查的通知,。
本報記者在截稿前撥打江蘇省移動新聞發(fā)言人的電話求證,，但電話處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
涉及諸多運(yùn)營商
本報記者獲悉,，此次江蘇省國稅部門對江蘇省移動的稅務(wù)稽查工作,，源自國稅總局的統(tǒng)一要求和部署，稽查力度相當(dāng)大,。對江蘇省移動的調(diào)查尤為繁瑣,，共有50多位稅務(wù)系統(tǒng)人士參與稽查，歷時4個月,，江蘇省移動在江蘇省內(nèi)的各個公司都在稅務(wù)調(diào)查范圍內(nèi),。
據(jù)上述人士的透露，江蘇省移動此次調(diào)增計稅所得額達(dá)40多億元,，按照國家規(guī)定的計提稅率,，江蘇省移動涉嫌偷漏稅超10億元。涉及稅種近50個,，其中主要是以所得稅為主,，還涉及小部分營業(yè)稅。
根據(jù)相關(guān)稅務(wù)政策,，國稅總局對中國移動,、中國聯(lián)通和中國電信實行的是“集中匯繳”政策。即中移動江蘇省各個地方的移動公司,，只對地方繳納營業(yè)稅,，其所得稅統(tǒng)一由省公司向稅務(wù)部門繳納。記者在咨詢了此方面的專家稱,，這是一種針對大型企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策,。
此次涉嫌巨額偷漏稅，正是與中移動省一級公司向稅務(wù)部門繳納的所得稅有關(guān),。而稅務(wù)部門同時對各運(yùn)營商進(jìn)行稽查,，也說明后者在執(zhí)行此項稅務(wù)政策中存在偷漏稅嫌疑是普遍現(xiàn)象。
江蘇省移動是中移動在江蘇設(shè)立的全資子公司,，報表合并入上市公司,。其2011年客戶總數(shù)超過5700萬,，年運(yùn)營收入達(dá)406億元，資產(chǎn)總額超過600億元,，官網(wǎng)上稱“對江蘇省GDP貢獻(xiàn)率近1%”,。江蘇省移動亦是納稅大戶，2011年上繳稅費(fèi)共45.5億元,，五年內(nèi)累計上繳稅費(fèi)203億元,。
如何處罰與定性有關(guān)
一旦被稅務(wù)部門最終認(rèn)定，江蘇移動所面臨的并不僅是10億元的補(bǔ)繳稅款,。
泰和律師事務(wù)所李遠(yuǎn)揚(yáng)律師稱,，最終如何處罰與定性有關(guān)，首先就要判斷江蘇省移動的行為屬于偷稅還是漏稅,，“判斷的主要依據(jù)是主觀上是否故意”,。
根據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人偷稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,，并依法追究刑事責(zé)任,。
李遠(yuǎn)揚(yáng)律師稱,，如果10億元稅款都定性為偷稅,，按照江蘇省移動的情節(jié)嚴(yán)重與否，最高罰款可達(dá)五倍,，即罰款總額最高可在50億元,。
并且，在涉及調(diào)增計稅所得額40億中,，扣除10億的稅金之后,，按照上市公司的規(guī)定，將在這30億當(dāng)中計提百分之三十作為上市公司分紅,。
“理論上還可以對單位采取雙罰制,。即對單位判處罰金，并同時對單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照本條的規(guī)定處罰,。”李遠(yuǎn)揚(yáng)說,，但在司法實踐中,，對單位判處罰金后，一般對單位的責(zé)任人員只判處自由刑,，而不再并處罰金,。
而漏稅的處罰相對較輕,。據(jù)介紹，對漏稅的處罰則是稅務(wù)機(jī)關(guān)令其期限照章補(bǔ)繳所漏稅款,；逾期未繳的,，從漏稅之日起，按日加收稅款滯納金,。
且中移動在H股和紐交所上市,，一旦稽查結(jié)果被認(rèn)定，其必將影響到年報業(yè)績和股價,。
不過,，亦有不愿透露姓名的相關(guān)人士對于此項調(diào)查能否得到稅務(wù)部門的最終認(rèn)定表示擔(dān)憂，由于涉及知名公司且稅款數(shù)額巨大,，“結(jié)果還不好說”,。