據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,，現(xiàn)在工作,、生活節(jié)奏越來越快，要想舒舒服服休個(gè)假,，不容易,；要想帶薪休假,，就更不容易了,。不過,，帶薪假期，離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了,。
國家旅游局局長邵琪偉昨天透露,，《國民旅游休閑綱要（2013至2020年)》即將由國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施,，以此為擴(kuò)大旅游消費(fèi)的新契機(jī),，將進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)，推動(dòng)有條件的地方制定鼓勵(lì)居民旅游休閑消費(fèi)的政策措施,，進(jìn)而提升旅游消費(fèi)水平,。
邵琪偉說，今年將全面貫徹落實(shí)《國民旅游休閑綱要》,，努力擴(kuò)大旅游消費(fèi),，提高旅游消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)中的比重。國家旅游局將抓住契機(jī)推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí),。推動(dòng)有條件的地方制定鼓勵(lì)居民旅游休閑消費(fèi)的政策措施,。同時(shí),，將加快發(fā)展一批大眾化旅游產(chǎn)品，吸引更多群眾參加到旅游活動(dòng)中來,。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員,、中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉就這個(gè)話題發(fā)表評論。
落實(shí)帶薪休假絕非一朝一夕之功
《國民旅游休閑綱要》的制定由國家旅游局牽頭,，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了3年的醞釀,，經(jīng)過了多次修改。現(xiàn)在,，這份綱要終于離我們不遠(yuǎn)了,。雖然綱要的內(nèi)容還沒有公布，但是根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析,，《綱要》主要將從保障公民休閑時(shí)間,，完善勞動(dòng)福利入手，目的是增加可支配休閑時(shí)間,，其中,，落實(shí)帶薪休假制度是《綱要》的主要看點(diǎn)。實(shí)際上從2008年開始,，《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)開始正式實(shí)施,。這份《國民旅游休閑綱要》中對帶薪假期的規(guī)定可能會(huì)和08年的條例有什么不同？
張車偉：現(xiàn)在可能是貴在一個(gè)落實(shí)上,。08年國務(wù)院已經(jīng)頒布了職工帶薪休假的一些規(guī)定,，但是現(xiàn)在來看這個(gè)規(guī)定應(yīng)該說并沒有得到很好的執(zhí)行，實(shí)際上各個(gè)單位無論是企業(yè),、事業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，應(yīng)該說對于帶薪休假的落實(shí)都不盡如人意。對于企業(yè)來講,，現(xiàn)在很多職工加班加點(diǎn)的現(xiàn)象非常普遍,，休假對他們來講依然是一個(gè)奢侈品。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人來說,，可能很多人大概知道有這回事,，但是要也都沒有落到實(shí)處，很多人可能沒有休過帶薪的年假,。
現(xiàn)在最大的問題還是怎么把帶薪休假落到實(shí)處,，應(yīng)該說在這方面還有非常遙遠(yuǎn)的路或者是非常困難的工作要做。無論是對于個(gè)人和企業(yè)來講,，要在這個(gè)問題上達(dá)成共識并很好的執(zhí)行,，確實(shí)不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。
發(fā)達(dá)國家?guī)叫菁倩蜷L達(dá)一個(gè)月 我國為5-15天
和歐美和亞洲其他國家和地區(qū)相比，我們國家的休假制度到底呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的態(tài)勢,？
張車偉：我們國家已經(jīng)實(shí)行每周5天工作制,，這應(yīng)該說和世界上大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家是一致的。我們國家的公共假期加起來,，每周休息兩天再加上假期,，我們國家是115天的休息時(shí)間，這個(gè)時(shí)間應(yīng)該也是和其他國家差不多的,。
差的比較明顯的就是帶薪休假,。一是我們國家的帶薪休假時(shí)間和發(fā)達(dá)國家相比較短。我們國家的帶薪休假大概是5天到15天,，最短的5天,，最長的15天，而發(fā)達(dá)國家很多國家有的可能超過20天,，甚至將近一個(gè)月,，比如在法國，一個(gè)職工如果工作一年滿了以后不請超過一定時(shí)間的事假,、病假,，可以帶薪休將近一個(gè)月的假期，除了工作之日之外,。這樣的話休假的時(shí)間加起來就比較長了,，有將近140天到150天左右的假期。而我們國家現(xiàn)在是公休日加上假期是115天,，再加上我們的帶薪休假最長的15天,，加起來是130天左右。
和發(fā)達(dá)國家相比,，我們的假期少主要是少在帶薪休假,，一是時(shí)間短，另外一個(gè)我們也沒有真正的把帶薪休假落在實(shí)處,。
適當(dāng)增加假期有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
其實(shí)不管是多上班還是多放假,，都會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來正面的影響。上班會(huì)產(chǎn)生更多的價(jià)值,，而放假則可以釋放內(nèi)需,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且旅游業(yè)這些年的發(fā)展速度非�,？捎^,。預(yù)計(jì)2012年中國旅游業(yè)總收入約2.57萬億元，同比增長14%,，這個(gè)速度比GDP的增速高出不少。這是不是意味著，我們多放一些假,，反而會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的動(dòng)力,？張車偉表示，這個(gè)問題需要正確的去理解,。
張車偉：首先,，我們現(xiàn)在能夠放假，能夠享受假期的一些休閑消費(fèi),，這是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度密切相關(guān)的,，假期的多少應(yīng)該說和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有很大的關(guān)系。我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定相當(dāng)?shù)某潭�,，在我們的消費(fèi)需求相對不足的情況下,，實(shí)際上現(xiàn)在很多人面臨著有錢可是沒有時(shí)間花的問題，這種情況下,，我們適當(dāng)?shù)卦黾右恍┘倨�,，讓老百姓有更多的消費(fèi)需求的選擇，我覺得在某種程度上是能夠推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。
我們現(xiàn)在是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的時(shí)代，推動(dòng)居民消費(fèi)需求的增加應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要抓手,。消費(fèi)尤其旅游的消費(fèi)是居民消費(fèi)需求的一個(gè)重要組成部分,，其實(shí)際上增長率已經(jīng)超過了GDP的增長速度。同時(shí),，旅游消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)的比重現(xiàn)在占的比例也相當(dāng)可觀,，大概達(dá)到9%、10%的樣子,，通過給予居民更多的假期,，推動(dòng)假期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在某種程度上能夠很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要來源,。
張車偉預(yù)計(jì)，帶薪休假制度落實(shí)以后,，會(huì)給我們的工作和休閑方式帶來較大的變化,。
張車偉：我們現(xiàn)在這種旅游的方式更多的是粗放式的、組團(tuán)式的,，大家都是大波哄,，報(bào)一個(gè)旅游團(tuán)到一個(gè)地方簡單的看一看，應(yīng)該說我們還處在一種旅游消費(fèi)的初級階段,。這一方面和我們現(xiàn)在的整體發(fā)展階段有關(guān)系,，同時(shí)也和我們假期比較少,，想在比較短的時(shí)間內(nèi)滿足我們對旅游消費(fèi)的需求有很大關(guān)系。如果我們職工都能夠享受帶薪年假,，假期增多了以后,，個(gè)人可能會(huì)有更充分的安排，旅游的消費(fèi)需求可能會(huì)呈現(xiàn)出更多的多樣化的特點(diǎn),，尤其是個(gè)性化的旅游需求就會(huì)更加突出,，這對于我們旅游的發(fā)展應(yīng)該會(huì)帶來非常好的奇跡。