一張購物卡，送卡者用公款購卡,，收卡者或直接消費,，或轉(zhuǎn)手套現(xiàn)。記者在廣東,、廣西,、福建、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，春節(jié)將至,，購物卡是備受青睞的禮品，輾轉(zhuǎn)于商場,、官場,、卡販子之間，形成一條“循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈,。
近日,，中央紀委監(jiān)察部發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在元旦,、春節(jié)期間,，切實改進工作作風，加強廉潔自律,，嚴禁用公款購買香煙,、高檔酒和禮品，嚴禁用公款搞相互走訪,、送禮,、宴請等拜年活動。如何遏制購物卡亂象,、剎住節(jié)日送禮風,，成為黨員干部改進作風的一道考題。
公款埋單,，購物卡變身“辦公用品”
在廣西南寧百貨大樓,、夢之島和廣州友誼的服務(wù)總臺，當記者詢問開什么發(fā)票能報銷時,，一名工作人員遞上幾張清單說：“這是能開發(fā)票的項目,，你算好賬后，待會告訴我們就行了,�,！�
記者在這張清單上看到：“墨盒１２０元／個—４８０元／個；墨粉２２０元／個—６５０元／個,；硒鼓４２０元／個—８６０元／個,；簽字筆１元／支—９９元／支,；筆記本５元／本—８０元／本……”
一位在多家百貨商場從事財務(wù)工作１０多年的財務(wù)人員向記者透露，如今,，不少人用公款購買購物卡,，“個人送禮、公家埋單”,，報銷時往往打著“辦公用品”“辦公耗材”的名號,。
資深財務(wù)人員吉鵬告訴記者，商家為了滿足一些單位公款消費的需要,，往往都愿意為此類單位開出“辦公用品”發(fā)票,。一些國家機關(guān)、企事業(yè)單位的“辦公用品”發(fā)票,，一到年底往往激增幾倍甚至幾十倍,。
中國人民銀行、監(jiān)察部,、財政部,、商務(wù)部、稅務(wù)總局,、工商局,、預(yù)防腐敗局聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》要求，購卡１萬元以上須實名登記,；單位一次性購卡金額達５０００元（含）以上或個人一次性購卡金額達５萬元（含）以上的,，要通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買,，不得使用現(xiàn)金,。
對此，不少人通過“化整為零”的方式規(guī)避相關(guān)規(guī)定,。廣州的廣百百貨公司一名工作人員透露,，有些三五個人一起來辦卡的，每張卡都不會超額,，加起來卻是一筆不小的數(shù)目,。
回收套現(xiàn)，“循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”助長不正之風
在福建省一個地級市,，從事禮品回收的馬先生告訴記者,，逢年過節(jié)是行情高峰期。近年來,，購物卡和名煙名酒是他回收的“主打”商品,，因為這些物品不僅相對“好估價錢”，也受到送禮者的“青睞”,。
“禮品回收行業(yè)就是看準了‘用的不買,，買的不用’這一特點,，通常以購物卡、名煙名酒的市場價格為基準,，在回收和出售之間賺取利潤差,。例如，以７折的價錢回收禮品,，再以９折的價錢賣出,。”馬先生說,。
一些禮品回收公司還把生意從實體店發(fā)展到了網(wǎng)絡(luò),。記者上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，一家名叫“卡卡網(wǎng)”的網(wǎng)站上,，寫有“專業(yè)購物卡回收”等廣告語,，設(shè)有通用卡、商場卡,、超市卡等欄目,。另一家“洋酒冬蟲夏草回收網(wǎng)”，則號稱“專業(yè)高價回收”購物卡等禮品,，“擁有分店十多家”,。
記者撥打網(wǎng)站上的電話，一名自稱姓馬的男子說,，廣州友誼,、王府井百貨、廣百百貨的購物卡都可９折回收,，超市購物卡８．５折回收,，“一般送卡來回收的都是數(shù)額上千上萬的，否則沒必要來套現(xiàn)”,。
回收——套現(xiàn)——再消費,，購物卡兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、幾易其主的過程,，催生了一條“循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈,。南京師范大學政治學教授謝世誠認為，購物卡泛濫蔓延并形成完整的利益鏈,，從一個側(cè)面折射出當前節(jié)日腐敗的情況,。
“卡”嚴購物卡，扭轉(zhuǎn)年節(jié)送禮不正之風
針對購物卡為變相送禮帶來的灰色空間,，近年來國家相關(guān)部門出臺多項規(guī)定,，規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，實施大額購物卡實名登記制度,，遏制大額購物卡行賄等不正當行為,。但仍有很多單位和個人逃避監(jiān)管,，利用政策漏洞，在購物卡銷售,、回收等環(huán)節(jié)大肆牟利,，為節(jié)日腐敗提供便利。
謝世誠認為,，目前實名制購物卡的規(guī)定只限定了人們在預(yù)付費購卡層面的實名登記制度,，若要實現(xiàn)對購物卡的有效監(jiān)管，還需在使用環(huán)節(jié)實行實名制,。
黨的十八大報告指出,，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,，是黨鞏固執(zhí)政地位,、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。
實際上,，每年元旦春節(jié)前夕,，有關(guān)部門都要發(fā)出通知，就黨員干部廉潔過年過節(jié)提前打“預(yù)防針”,。一些地方還在節(jié)前組織反腐倡廉活動,，發(fā)揮警示作用。今年元旦前夕,，福建省福州市組織全市市直單位１５２名主要領(lǐng)導(dǎo)干部前往榕城監(jiān)獄,，了解服刑人員的改造與生活情況，以此促進領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身廉潔意識,。
中山大學政務(wù)學院教授蔡立輝認為,，在加強監(jiān)督執(zhí)法方面，應(yīng)更多引入媒體和公眾監(jiān)督,。對于已經(jīng)查處的節(jié)日變相送禮等腐敗行為,，應(yīng)及時公開,，形成輿論震懾,，在全社會形成對節(jié)日腐敗的高壓態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)當前節(jié)日送禮的不正之風,。