二戰(zhàn)結(jié)束后,，日本經(jīng)濟(jì)蕭條,，民生凋敝,。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際機(jī)遇,，日本采取了在安全和外交上依靠美國(guó)、集中全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,，并通過(guò)大力拓展對(duì)外貿(mào)易,、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方式，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與高速發(fā)展,，并在1968年超過(guò)聯(lián)邦德國(guó)成為資本主義世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó),。此后，日本又多次遭遇石油提價(jià),、貿(mào)易順差過(guò)大等危機(jī),，日本則迅速調(diào)整發(fā)展模式，將危機(jī)變成發(fā)展的良機(jī),。
利用美國(guó)庇護(hù)
二戰(zhàn)結(jié)束后,，日本被美國(guó)軍事占領(lǐng)。1947年,，日本開始實(shí)施美國(guó)主導(dǎo)制定的《日本國(guó)憲法》,，其第9條規(guī)定，日本“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段,。為達(dá)到前項(xiàng)之目的,，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量,，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán),。”這部憲法因而被稱為“和平憲法”,。
20世紀(jì)50年代初，美國(guó)出于冷戰(zhàn)需要,，通過(guò)單獨(dú)與日媾和,、締結(jié)“日美安保條約”等，實(shí)行“重新武裝日本”的政策,。但時(shí)任日本首相吉田茂并未完全按照美國(guó)意圖行事,。他沒有大幅增加軍費(fèi)，而是把軍事開支控制在最低水平,；也沒有重新建立軍隊(duì),，而是建立了所謂的“警察預(yù)備隊(duì)”。
實(shí)際上,，吉田茂并不是和平主義者,，其目的也不是要把日本帶到“非武裝中立”的道路上，而僅僅是出于加快本國(guó)復(fù)興和發(fā)展的考慮,。其采取的策略是,，在安全上依靠“日美安保條約”，在外交上采取親美反共政策,，將全部精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,。
在美蘇冷戰(zhàn)期間，日本歷屆政府均堅(jiān)持以優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)美從屬外交為基本特征的“吉田茂主義”,。這使得日本經(jīng)濟(jì)在美國(guó)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和侵越戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得了恢復(fù)和發(fā)展的良機(jī),。在這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本發(fā)揮了美軍軍需物資補(bǔ)給和美軍輪換休整基地的作用,，日本經(jīng)濟(jì)由于“戰(zhàn)爭(zhēng)特需”得以高速發(fā)展,。
在這種戰(zhàn)略下，日本經(jīng)濟(jì)1951年恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,，1956年完成經(jīng)濟(jì)復(fù)興,，此后一直到1973年，經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)持續(xù)了大約20年,，年均增長(zhǎng)率高迭9.1%,。
政府保駕護(hù)航
二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)作用,，日本稱之為“行政指導(dǎo)”,。日本政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大著眼點(diǎn)是：扶植民族工業(yè),，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其主要表現(xiàn)形式為：制定中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及短期經(jīng)濟(jì)展望等,，通過(guò)緊縮和放松銀根等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀導(dǎo)向,；制定產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)財(cái)政,、金融,、稅收等立法措施，限制某些產(chǎn)業(yè)或保護(hù)和扶植弱小產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè),；制定各種法規(guī),，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管等。
日本經(jīng)濟(jì)體制的另一特點(diǎn)是實(shí)施官民密切合作,。所謂的“民”是指民間企業(yè),。官民合作的具體方式包括：政府制定產(chǎn)業(yè)政策支持企業(yè)發(fā)展及打入國(guó)際市場(chǎng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加入政府的各種咨詢機(jī)構(gòu),，參與政府決策,；退職官員到民間企業(yè)任職等。法國(guó)已故戴高樂將軍曾把訪問歐洲的時(shí)任日本首相池田勇人稱為“半導(dǎo)體推銷商”,。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家也稱戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制為“官民協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)”“混合經(jīng)濟(jì)體制”,。
二戰(zhàn)后，日本抓住有利的國(guó)際環(huán)境,，把技術(shù)革新視為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力”,。日本以1950年制定外資法為契機(jī)，開始大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),。有研究認(rèn)為,，1950年至1975年，日本花費(fèi)數(shù)億美元引進(jìn)了歐美國(guó)家半個(gè)世紀(jì)的先進(jìn)技術(shù)成果,，為自己節(jié)省了2/3的研發(fā)時(shí)間和9/10的研發(fā)經(jīng)費(fèi),。
在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果的同時(shí)，日本還大力開展自主創(chuàng)新,。日本政府主管部門組織企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),；日本企業(yè)作為技術(shù)研發(fā)主體，引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)的積極性很高,；日本技術(shù)人員也十分刻苦鉆研,。1980年，日本提出“科技立國(guó)”的新戰(zhàn)略,，宣布要發(fā)展“有獨(dú)創(chuàng)性的科學(xué)技術(shù)”,，成為“世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)祥地”。
轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)方式
日本出口的商品最初以紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品為主,。隨后,，隨著重工業(yè)迅速發(fā)展,，船舶、鋼鐵,、電視機(jī),、汽車、半導(dǎo)體元器件等工業(yè)制品也成為大宗出口產(chǎn)品,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，日本商品在大量出口創(chuàng)匯同時(shí)，由于順差過(guò)大也助長(zhǎng)了東南亞國(guó)家的反日情緒,。1974年,，時(shí)任日本首相田中角榮訪問東南亞國(guó)家期間，遭遇了激烈的“反日游行示威”,。
為緩和與東南亞國(guó)家的緊張關(guān)系，確保這個(gè)重要的海外市場(chǎng),，日本設(shè)立了“國(guó)際交流基金”,，招聘這些國(guó)家的年輕學(xué)者到日本進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和交流，以培養(yǎng)親日派,。1977年,，福田赳夫在執(zhí)政期間還發(fā)表了“福田主義”，即日本不做軍事大國(guó),，要為世界和平及繁榮做貢獻(xiàn),；與其他亞洲國(guó)家加強(qiáng)交流，建立心心相通的互信關(guān)系,；以“對(duì)等合作者”立場(chǎng)幫助東南亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平與繁榮,。
20世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)遭遇兩次“石油危機(jī)”和“反公害運(yùn)動(dòng)”的打擊,，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代宣告結(jié)束,。對(duì)此，日本迅速轉(zhuǎn)變思路,，化危為機(jī),，從傳統(tǒng)發(fā)展模式引發(fā)的危機(jī)中找到了未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。
此后,，日本以節(jié)能和環(huán)保技術(shù)作為突破口,，使日本經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，從以“長(zhǎng)大重厚”型重工業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)為主,，轉(zhuǎn)為以“短小輕薄”型機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)為主,。到20世紀(jì)80年代，日本以“環(huán)保技術(shù)先進(jìn)國(guó)”的身份躍居工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家前列,。
(作者為新華社世界問題研究中心研究員)