首爾一家主流媒體日前在回顧韓國近60年來的發(fā)展成就時寫道：“韓國GDP在60年內(nèi)增加740倍,，從60年前不如一個非洲國家,，到今天一舉超越非洲50多個國家GDP的總和。”縱觀韓國近60年的發(fā)展軌跡,，韓國之所以能夠在如此短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，除了與其國民吃苦、耐勞,、愛國的精神密不可分之外,，也得益于其專心致志謀發(fā)展的理念以及及時抓住了發(fā)展中的多項(xiàng)國內(nèi)外機(jī)遇。
機(jī)遇之一：從經(jīng)濟(jì)自立轉(zhuǎn)向出口立國
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,，韓國國內(nèi)黨爭激烈,、政局混亂、社會動蕩,、民不聊生,。1961年樸正熙通過軍事政變掌權(quán)時，韓國是世界上最貧窮的國家之一,，人均國民收入只有79美元,，全國員工超過200人的企業(yè)只有54家。軍政府制定了第一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)5年計(jì)劃,，但因?yàn)槿狈Y金,，基建規(guī)劃遲遲無法落實(shí)，冒進(jìn)的貨幣改革也遭遇失敗,，韓國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,。
此時，發(fā)達(dá)國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始走下坡路,，韓國政府及時調(diào)整政策,，從強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)自立”轉(zhuǎn)為“出口立國”，以極其低廉的勞動力制造輕工業(yè)產(chǎn)品,，銷往國外市場,，同時積極向海外派遣礦工和護(hù)士等，以緩解國內(nèi)就業(yè)壓力,。據(jù)媒體報(bào)道,，在1962年至1972年間，韓國向德國的礦山和醫(yī)院分別派遣了8300名礦工和6000名護(hù)士,，他們在極端惡劣的條件下努力工作,，為韓國賺回了寶貴的“血汗錢”。這一系列做法很快便取得了效果,。到1966年,，韓國經(jīng)濟(jì)年增長率已達(dá)到7.8%。
機(jī)遇之二：韓日建交帶來資金技術(shù)
在美國的極力推動下,，韓日從1951年起開始建交會談,。樸正熙執(zhí)政后,，委派情報(bào)部長金鐘泌與日本外相大平正芳于1962年簽署了一份有關(guān)對日賠償請求權(quán)的秘密協(xié)議。一年后,，這項(xiàng)協(xié)議的部分內(nèi)容外泄,，造成成千上萬的韓國人示威游行，批評政府同意日本“以廉價貸款交換對殖民統(tǒng)治的謝罪和賠償”,，當(dāng)局出動軍警進(jìn)行了大規(guī)模武力鎮(zhèn)壓,。但是，正是得益于樸正熙政府的果敢決絕,，才推動了1965年《韓日基本條約》的正式簽署,。
根據(jù)這一條約，日本向韓國提供總額8億美元的經(jīng)濟(jì)合作資金,，但作為“代價”,，日方不再對其侵略行為“謝罪”。盡管這一條約至今仍飽受爭議,，但韓國當(dāng)時用“屈辱”換來的合作協(xié)議與支援資金,，引進(jìn)了原始的生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建了鋼鐵冶煉和機(jī)械制造的基礎(chǔ)設(shè)施,。如今,，韓國鋼鐵、造船,、汽車和電子等骨干企業(yè),，大都與當(dāng)年來自日本的資金技術(shù)有著傳承關(guān)系。
機(jī)遇之三：派兵參與越戰(zhàn)換取“血汗錢”
1964年9月至1973年3月,，韓國向越南戰(zhàn)場派遣了31萬余名軍人參戰(zhàn),，以解決當(dāng)時國內(nèi)嚴(yán)重的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)�,！冻r日報(bào)》曾對此作出如下評價：出兵越戰(zhàn)給韓國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,。在戰(zhàn)地所需的物資和人力全部從韓國調(diào)撥，韓國對越南出口迅猛增長,。如果把軍人和勞務(wù)者的報(bào)酬和當(dāng)?shù)仨n國企業(yè)的工資合計(jì)起來,，當(dāng)時韓國獲得了10億多美元的外匯,。這筆錢成為韓國第二和第三個5年計(jì)劃的主要資金來源,。此外，作為對韓
國參戰(zhàn)的回報(bào),，美國為提高韓軍作戰(zhàn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可觀的貸款,。
機(jī)遇之四：勞務(wù)出口推動產(chǎn)業(yè)升級
1973年中東石油危機(jī)爆發(fā)。以出口為導(dǎo)向的韓國經(jīng)濟(jì)在石油價格迅速上漲的壓力下陷入困境,，而一夜暴富的中東產(chǎn)油國則開始了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。韓國政府敏銳地捕捉到了這次機(jī)遇,，迅速組織勞務(wù)輸出。從1973年至1978年,，韓國先后與沙特,、約旦、黎巴嫩,、科威特等多個中東國家簽署了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同,，派遣大量韓國工人走出去從事建筑活動。
在這段時間里,，除了獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)利益之外,，韓國企業(yè)憑借進(jìn)取的企業(yè)精神和韓國工人的勤勞揚(yáng)名世界，逐漸與西方國家建筑業(yè)建立了更深層次的聯(lián)系,，為韓國融入西方市場經(jīng)濟(jì)大格局打開了局面,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由“中東特需”帶來的直接效益是：截至1976年,，韓國經(jīng)濟(jì)連續(xù)46個月大幅增長,，年均國民生產(chǎn)總值增長率高達(dá)13%。
機(jī)遇之五：巧打“民族牌”擺脫政治危機(jī)
長期的政治高壓,、強(qiáng)迫積累和西方思潮的持續(xù)滲透,，給韓國社會造成了越來越尖銳的矛盾。到上世紀(jì)70年代后期,，全國各地的罷工罷課活動此起彼伏,。1979年樸正熙被刺身亡后，時任保安司令全斗煥乘勢起兵奪取政權(quán),，建立了韓國歷史上的“第五共和國”,。
針對極其惡劣的國內(nèi)外環(huán)境，全斗煥采取了軟硬兼施的手法：政治上延續(xù)高壓政策,，經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)扶持大型企業(yè)集團(tuán),，對外交往上外柔內(nèi)剛，在緩解社會情緒方面則通過文化,、體育等方式凝聚民心,。特別是首爾1986年和1988年先后成功舉辦亞運(yùn)會和奧運(yùn)會，使韓國人心中郁結(jié)的內(nèi)部仇恨逐漸化為民族自豪感,，人們的目光也隨之轉(zhuǎn)向了更為精彩的廣闊世界,。
此后，韓國又迎來了“低油價,、低匯率,、低利率”的大好時代，使得正在實(shí)行財(cái)政緊縮政策的全斗煥政府一舉擺脫困境,，推動高附加值的汽車,、電子和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。在盧泰愚、金泳三和金大中掌權(quán)期間,，韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，韓國國內(nèi)的社會民主運(yùn)動也漸漸平息了下來。
機(jī)遇之六：冷戰(zhàn)結(jié)束帶來“走出去”良機(jī)
蘇東劇變后,，原先的社會主義陣營國家紛紛與韓國建交,，這一變化給韓國政治和經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的巨大利益。多年以來在產(chǎn)業(yè)工人,、青年學(xué)生和知識階層中廣泛存在的反美,、反政府思潮迅速偃旗息鼓，各類企業(yè)競相對前社會主義國家拓展業(yè)務(wù),。
短短幾年的時間,，韓國一躍成為“亞洲四小龍”的龍頭和發(fā)展中國家學(xué)習(xí)的楷模。1992年中韓建交后,，韓國人嗅準(zhǔn)了中國的巨大商機(jī),，第一時間在中國開拓經(jīng)濟(jì)和文化市場，加速了韓國成為世界貿(mào)易大國的步伐,。
如今,，國際格局又發(fā)生了重大變化：美歐發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入了困境，而以中國為代表的新興大國正奮起直追,。韓國將如何應(yīng)對新一輪變化,，值得拭目以待。
(作者為新華社世界問題研究中心研究員)