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1月9日,，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于擴大脫硝電價政策試點范圍有關問題的通知》(下稱“通知”),，規(guī)定自2013年1月1日起，將脫硝電價試點范圍由現(xiàn)行14個省擴大為全國所有燃煤發(fā)電機組,，脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢(即上網(wǎng)電價在現(xiàn)行基礎上每千瓦時加價8厘錢),。
業(yè)內(nèi)人士認為，全國范圍內(nèi)實施脫硝電價將使得火電企業(yè)環(huán)保成本負擔有所減輕,，在政策層面“恩威并施”的推動下,，火電脫硝可創(chuàng)造的千億市場空間將加速釋放。但目前的補貼標準偏低,，預計2013年脫硝機組裝機容量翻番仍有很大難度,。為此,，建議提高現(xiàn)役機組脫硝電價至1.5分/度。
2011年9月21日,，環(huán)保部,、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布新的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)，要求從2012年1月1日起,，新建火電機組氮氧化物排放量達到100毫克/立方米,；從2014年7月1日起，除特殊機組排放量要求達到200毫克/立方米外,，其余也均要求達到100毫克/立方米,。
這一被稱為“史上最嚴”的火電廠排放標準，讓火電機組煙氣脫硝成為“十二五”大氣污染物減排的重中之重,。根據(jù)環(huán)保部測算,，到2015年，需進行去除氮氧化物改造的現(xiàn)有機組和新增機組容量約為8.17億千瓦,，估計需投資1950億元,，年運行費用約612億元。
為了提高發(fā)電企業(yè)脫硝積極性,，2011年11月,，國家發(fā)展改革委出臺燃煤發(fā)電機組試行脫硝電價政策，對北京,、浙江,、甘肅等14個省(區(qū)、市)符合國家政策要求的燃煤發(fā)電機組,，上網(wǎng)電價在現(xiàn)行基礎上每千瓦時加價8厘錢,，用于補償企業(yè)脫硝成本。
“此次脫硝電價范圍從14個省擴大至全國,，將使得更多的企業(yè)享受到補貼,，從而增加上脫硝裝置的積極性，而且今年各電企脫硝裝機運行的目標將超過去年,，由此來看,，火電脫硝所帶來的數(shù)千億市場空間將在今年加速釋放�,！币晃徊辉竿嘎缎彰淖C券分析師告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，脫硝催化劑生產(chǎn)企業(yè)、脫硝設備生產(chǎn)企業(yè)及工程服務一體商將有望全面受益,。據(jù)悉,，目前國內(nèi)一線廠商脫硝產(chǎn)品及工程服務毛利率普遍在20%到40%之間，訂單量充裕。
但也有市場人士告訴記者,，過于激進的火電脫硝標準可能會反過來制約環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。有些“交鑰匙”的工程項目總包企業(yè)怕被太多的活兒“撐死”,，又不愿意放棄市場機遇,，只有兩條路可走：一個是招人，在國內(nèi)環(huán)境專業(yè)開設有限的情況下,，專業(yè)技術人員的培訓成為大問題,，工作一年的新員工就當了項目經(jīng)理；一個工程轉包,，產(chǎn)業(yè)排名前20的企業(yè)則選擇轉包給小施工隊,，項目質(zhì)量難以保障。
此外,，值得注意的是,，與業(yè)內(nèi)的預期相比，每度8厘補貼額度偏低,，難以完全彌合發(fā)電企業(yè)因火電脫硝增加的運營成本,。據(jù)國家電監(jiān)會測算，火電企業(yè)脫硝成本普遍在每度1分錢,。與此同時,，機組容量能耗以及煤質(zhì)不同，脫硝成本也會有差異,。
記者了解到,，在近期中電聯(lián)組織的發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排座談會上，參會企業(yè)普遍反映,，由于裝備制造和環(huán)境服務領域的有效供給不足,，處于“賣方市場”的環(huán)保企業(yè)紛紛抬價。中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力環(huán)保與應對氣候變化中心主任潘荔向《經(jīng)濟參考報》記者解釋道,，一方面是五大發(fā)電集團的平均資產(chǎn)負債率達到80%以上,，有的單個電廠已經(jīng)資不抵債了，“連發(fā)電的煤炭都買不起”,；另一方面是用于脫硝裝置的特種鋼材仍在漲價,，脫硝催化劑甚至斷貨，“錢再多也買不到”,。
潘荔預計,，2012年底全國脫硝機組裝機容量占火電裝機容量的比重雖然較2011年底有了大幅提升，但可能達不到30%,，預計2013年的脫硝機組裝機容量必須較2012年翻一番,，才能確保在未來兩年內(nèi)全面完成7億千瓦的現(xiàn)役機組的脫硝任務，顯然難度非常大,。
潘荔解釋稱,，相對于新建機組,，現(xiàn)役機組上馬脫硝裝置既要拆除輔助設施、又要停機,，因此每千瓦時發(fā)電成本比新建機組高出3厘錢,。她建議，有關部門進一步完善政策時,，考慮為現(xiàn)役機組設置更合理的電價標準,，若達到1.5分錢/千瓦時就可彌補其成本。
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