■產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級·結(jié)構(gòu)調(diào)整篇
新年伊始，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，政府有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)有了新的目標(biāo)和計劃,。近兩周來，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在北京,、廣東,、遼寧等地采訪了解到，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和升級,、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和效率成為新一年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的三條主線。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 升級與轉(zhuǎn)移并舉
記者從工信部了解到,，2013年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將著眼于兩個方面,，一方面是淘汰落后提升水平；另一方面是有序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
最近,，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，今年將進(jìn)一步提高重化工業(yè)在能耗,、環(huán)保,、資源綜合利用等方面準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實施工業(yè)投資項目節(jié)能評估和審查制度,，加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項目的管理,。同時，積極開展跨地區(qū)兼并重組,，加快用先進(jìn)生產(chǎn)能力取代落后生產(chǎn)能力,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育一批技術(shù)先進(jìn),、資源利用水平高,、產(chǎn)品競爭力強的示范企業(yè)，帶動行業(yè)綠色發(fā)展,。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈表示,，目前，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)有所加快,，產(chǎn)銷和利潤增速持續(xù)放緩,，新訂單增幅回落，企業(yè)成本壓力明顯上升,，供大于求的矛盾有趨于激化的跡象,，這些都凸顯了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的緊迫性,。
大連市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，大連軟件和信息服務(wù)業(yè)積極在數(shù)控機(jī)床,、風(fēng)電,、核電設(shè)備以及太陽能產(chǎn)業(yè)等新能源領(lǐng)域，向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升探索,，重點發(fā)展了一批高技術(shù)含量,、高附件值產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨于合理,。
據(jù)了解,，目前,，大連市重點工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用覆蓋了生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),，信息技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、流程控制,、企業(yè)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深化,，應(yīng)用效益不斷提高。已有超過90%的機(jī)械企業(yè)建立了財務(wù)管理系統(tǒng),，超過90%的石化企業(yè)應(yīng)用了采購,、財務(wù)、銷售等系統(tǒng),。
大連市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，“2013年，大連市將在建材,、食品,、醫(yī)藥等行業(yè)不斷促進(jìn)兩化融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理和技術(shù)水平,�,！�
多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)格局將呈現(xiàn)兩大特征,，一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深進(jìn)行,；二是新興產(chǎn)業(yè)的重要性將日益凸顯�,！�
工信產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，“工信部最近的會議指出，2013年要謀劃長遠(yuǎn),，積極為做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作出謀劃策,，提出了嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策閘門，通過加強對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的管理,，切實防止落后和低端產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的工作思路,。”
最近，江西,、四川等省市政府都對過去一年的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的績效進(jìn)行了評估,，對今年的相關(guān)工作作出部署。江西省有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“新的一年,，我們更加注重對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效益的把握，把影響生態(tài)文明的項目擋在大門之外,�,！�
新興產(chǎn)業(yè) 駛?cè)氚l(fā)展快車道
近日，許多地方的“兩會”都高調(diào)提出要大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步闡述了發(fā)展新能源,、物聯(lián)網(wǎng)和傳感網(wǎng)技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的重要性,，并作出積極部署,。
權(quán)威機(jī)構(gòu)研究報告稱,，今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額和重要性將進(jìn)一步凸顯,。據(jù)記者了解，許多省市已經(jīng)將新能源產(chǎn)業(yè),、傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng),、微電子等新型材料、生物技術(shù),、海洋工程等七大領(lǐng)域約20多個細(xì)分產(chǎn)業(yè)納入新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中,。備受關(guān)注的新能源、電動汽車,、環(huán)保型產(chǎn)業(yè),、信息與通訊技術(shù)、關(guān)鍵材料,、醫(yī)療器械等將搭上此輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車,。
江西省科技創(chuàng)新“六個一”工程辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2012年1至11月,，江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)回升,，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額分別同比增長14.5%、2.9%,。2012年1至11月,，江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8393.07億元。其中,，金屬新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量的近五成,，同比增長10.5%,，比1至10月提高2個百分點。航空制造,、半導(dǎo)體照明,、綠色食品制造產(chǎn)業(yè)緊隨其后。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，深圳創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案稱,，在未來兩年里，深圳將加快科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。根據(jù)規(guī)劃，至2013年深圳將新建145家國家級,、省市級重點實驗室,、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心,，全社會研發(fā)支出(R&D)占GDP比重達(dá)到4%,，每萬人口年度發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量達(dá)到11.08件,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15310億元,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到33.6%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到69.2%,。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算,，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元,，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元,，而數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年將累計帶動近2萬億元的產(chǎn)值。
“我國需要加快新興產(chǎn)業(yè)核心,、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，避免陷入不利的國際分工體系�,！敝袊萍紤�(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所副所長劉峰表示,。
服務(wù)業(yè) 迎來政策大利好
最近，宏源證券,、中金公司等在2013年度策略報告中明確提出了著重對“服務(wù)業(yè)”的投資,，表示依舊看好包括旅行、傳媒,、醫(yī)療保健和軟件等在內(nèi)的服務(wù)業(yè),。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為，今年服務(wù)業(yè)有望迎來多方面利好,，一是政策大環(huán)境下,，2013年產(chǎn)業(yè)政策將向服務(wù)業(yè)側(cè)重,，服務(wù)業(yè)將獲得財稅、拓展融資渠道,、完善市場環(huán)境,、深化對外合作等多方面的政策支持；二是今年一季度資金面相對寬松,，有利于有關(guān)細(xì)分行業(yè)和公司的發(fā)展,。
最近，國務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱,，到2015年,，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個百分點，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè),。推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。
專家和學(xué)者們表示，去年中央和國家的重要會議紛紛強調(diào)“要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”,，這是中國進(jìn)入后工業(yè)化時期的一項重大任務(wù),，關(guān)系到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的完整和效率�,！�
“未來十年,，我國有可能從現(xiàn)在的人均GDP4000美元提升到1萬美元左右，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列,。未來我們的發(fā)展空間在哪里,？如果僅僅靠第二產(chǎn)業(yè)，既不現(xiàn)實也不應(yīng)該,，因為第二產(chǎn)業(yè)是高耗能產(chǎn)業(yè),。”國務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長唐元說,�,！�
數(shù)據(jù)顯示，目前中國一,、二,、三產(chǎn)占GDP比例，第二產(chǎn)業(yè)還在45%到50%之間,，第三產(chǎn)業(yè)占40%,，第一產(chǎn)業(yè)占10%到20%。而在發(fā)達(dá)國家,，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例一般都是70%到80%,，比如美國就占77%�,！�
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，“我們急迫需要改變經(jīng)濟(jì)增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的狀況,，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)�,！薄�
專家們認(rèn)為,，中國第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后的原因有三個方面：一是研發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,。二是現(xiàn)代中介行業(yè)發(fā)展滯后,。會計、審計,、法律,、價格評估、招標(biāo)投標(biāo)等市場中介服務(wù)組織的規(guī)模和效率沒有得到真正提升,。三是社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,。
有專家建議,，2013年需要從三方面加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點,，帶動整個服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,，家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè),。三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),。
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