近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在出席中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)發(fā)表講話，王勇表示,，2013年將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上,，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑,、具體措施,。中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案,、路線圖,、時(shí)間表。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)量效益
——在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話
王 勇
（2012年12月24日）
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)2012年工作，分析形勢(shì),，部署2013年工作,。下面，我代表國(guó)資委講三個(gè)問題,。
一,、2012年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
2012年,，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，克服困難，扎實(shí)工作,，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)運(yùn)行,。1-11月,，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.1萬億元,，同比增長(zhǎng)8.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬億元,，與去年同期基本持平,；已繳稅金1.7萬億元，同比增長(zhǎng)12.8%,，高出全國(guó)同期稅收收入增幅3個(gè)百分點(diǎn),。截至11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到31.2萬億元,，同比增長(zhǎng)11.5%了,。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。
一年來,，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)受了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，付出了巨大努力。上半年,，受全球經(jīng)濟(jì)增速回落等因素影響,，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)較大幅度下降。一季度利潤(rùn)總額同比減少335.3億元,，下降11.8%,。二季度經(jīng)濟(jì)效益降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì)，利潤(rùn)總額同比減少541.8億元,，下降16.1%,。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中央企業(yè)全體干部職工迎難而上,、奮力拼搏,，采取一系列扎實(shí)有效的措施,，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)效益下滑的趨勢(shì)。三季度經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.1%,，自9月以來利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年“保增長(zhǎng)”工作目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),。
一年來,，中央企業(yè)緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu),、世界一流”的核心目標(biāo)，深入推進(jìn)落實(shí)“一五三”總體思路,，按照“一抓”,、“兩保”,、“三突出”的工作重點(diǎn),，深化改革，加快調(diào)整,，強(qiáng)化創(chuàng)新,，提升管理，加強(qiáng)黨建,，各項(xiàng)工作取得新的成效,。
（一）緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”目標(biāo)，大力開拓市場(chǎng)降本增效,。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，中央企業(yè)把開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售作為“保增長(zhǎng)”的重要措施來抓,，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善銷售網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)新商業(yè)模式,，精耕細(xì)作傳統(tǒng)市場(chǎng)、大力開拓新興市場(chǎng),、積極拓展海外市場(chǎng),，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的壓力,，中央企業(yè)眼睛向內(nèi),，深挖潛力，持續(xù)改進(jìn)營(yíng)銷采購(gòu)管理,，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行組織,，嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用開支，大力推進(jìn)降本增效,。許多企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化,，及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目，大大壓縮投資規(guī)模,。許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出,，大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi)。許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪,，三季度以來中央企業(yè)人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降,。
（二）深入推進(jìn)改革重組,，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央企業(yè)公司制股份制改革進(jìn)一步深化,，8家控股公司在境內(nèi)外上市,，17家控股上市公司實(shí)施增發(fā)或配股，4家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體改制上市工作順利推進(jìn),。部分企業(yè)理順股權(quán)關(guān)系工作進(jìn)展順利,。建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到51家,，專職外部董事試點(diǎn)工作穩(wěn)妥起步,。中央企業(yè)普遍面向全社會(huì)公開招聘員工，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員工作力度,，完善效益導(dǎo)向考核與收入分配機(jī)制,。解決企業(yè)歷史遺留問題取得新的突破,，駐黑中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全面啟動(dòng),，一些企業(yè)還啟動(dòng)了廠辦大集體改革。適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,，中央企業(yè)加大了戰(zhàn)略性重組力度,，企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部調(diào)整重組取得了新的進(jìn)展。許多企業(yè)著眼于做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),，加快業(yè)務(wù)整合和低效無效資產(chǎn)的剝離處置,，堅(jiān)決退出不符合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向或生產(chǎn)技術(shù)條件較差、能耗高的項(xiàng)目,，盤活存量資產(chǎn),，資源配置效率得到提高。
（三）積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，企業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。中央企業(yè)把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí),。一些企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高系統(tǒng)集成服務(wù)能力,，形成一流的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。一些企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用方面取得突破，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品,。一些企業(yè)積極參與文化產(chǎn)業(yè)布局,，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級(jí)。中央企業(yè)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為引領(lǐng),，健全和完善科技創(chuàng)新體系,，加大科技投入，加快提升自主創(chuàng)新能力,，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù),。“神九”與“天宮一號(hào)”首次載人交會(huì)對(duì)接,，“蛟龍?zhí)枴蓖瓿?000米深潛試驗(yàn)及科考作業(yè),，航空母艦正式交付使用并成功完成國(guó)產(chǎn)艦載機(jī)起降，北斗區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)全面建成,，TD-LTE-A正式被國(guó)際電聯(lián)確認(rèn)成為全球第四代移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，981深海鉆井平臺(tái)順利開鉆，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn),。
（四）扎實(shí)開展管理提升活動(dòng),，企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。管理提升活動(dòng)全面啟動(dòng)以來,，中央企業(yè)高度重視,，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng),，全員參與,，總體規(guī)劃，有序推進(jìn),。中央企業(yè)普遍注重對(duì)自身管理水平的反思和再認(rèn)識(shí),，一大批企業(yè)從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理入手，著眼經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過全面對(duì)標(biāo)查找問題,，邊查邊改，止血堵漏,，狠抓控本經(jīng)營(yíng),，為順利完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、保增長(zhǎng)保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件,。中央企業(yè)把信息技術(shù)滲透到企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，使信息化成為企業(yè)經(jīng)營(yíng),、研發(fā)和管理工作的基礎(chǔ),。中央企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理融入日常管理工作，不斷完善重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制,，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的事前防范和事中控制,，綜合采取風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制,、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和處置等方式,，不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和總法律顧問制度，風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平不斷提高,。普遍加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作,，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化措施,，安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作總體形勢(shì)良好,。
（五）以做好黨的十八大相關(guān)工作為重點(diǎn)，企業(yè)黨建工作在改進(jìn)中不斷加強(qiáng),。中央企業(yè)按照中央部署,，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),，認(rèn)真做好黨的十八大代表選舉和組團(tuán)工作。中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團(tuán)以良好的精神風(fēng)貌參加會(huì)議,，履行職責(zé),，受到有關(guān)方面的肯定與贊揚(yáng),。各中央企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)以致用,，注重學(xué)習(xí)效果,，切實(shí)把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。中央企業(yè)各級(jí)黨組織突出“強(qiáng)組織,、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題,，按照“抓落實(shí),、全覆蓋、求實(shí)效,、受歡迎”的工作要求,，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。大力宣傳羅陽(yáng),、郭明義,、黃緯祿、陳超英等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,，激發(fā)了廣大黨員和干部職工立足崗位創(chuàng)先進(jìn),、履職盡責(zé)爭(zhēng)優(yōu)秀的熱情,，基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步激發(fā)，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),，黨建工作規(guī)范化,、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升,呈現(xiàn)出“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀,、企業(yè)上水平,、職工提素質(zhì)”的良好局面。中央企業(yè)不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、高科技人才隊(duì)伍建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，深化廠務(wù)公開民主管理,。規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi),，積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件,，職工群眾對(duì)反腐倡廉工作滿意度較去年有了顯著提升,。
回顧一年來的工作，成績(jī)來之不易,。這些成績(jī)的取得,，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，離不開中央各部門和各地黨委政府以及社會(huì)各界的支持和幫助,，離不開中央企業(yè)廣大干部職工的奮力拼搏，也離不開在座各位同志的無私奉獻(xiàn)和辛勤努力,。我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委向你們并通過你們向中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝和親切問候,。
二、關(guān)于2013年形勢(shì)和工作總體要求
2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,。我們要緊密結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,，全面領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。要牢牢把握旗幟方向,，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信,、理論自信、制度自信,，堅(jiān)持和完善以公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移地深化國(guó)有企業(yè)改革,，理直氣壯地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),。要牢牢把握目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局，在加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、著力培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)等重大任務(wù)中,，充分發(fā)揮中央企業(yè)的骨干中堅(jiān)作用,。要牢牢把握主題主線，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提升質(zhì)量效益擺在更加突出位置，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng),，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大的部署和要求上來，以更加堅(jiān)定的信念,、更加頑強(qiáng)的努力實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
在2012年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，明確提出了2013年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),。總體上看,，我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難仍然較多,，各種挑戰(zhàn)不能低估,。
對(duì)于中央企業(yè)來說，同樣是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在,，有利條件和不利因素并存,。從有利條件來看，世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整給我們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，參與全球資源配置，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)帶來了機(jī)遇,；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加強(qiáng)固,，市場(chǎng)需求潛力巨大，不斷完善的宏觀調(diào)控政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的支撐作用,，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用不斷加大,，這些將為我們中央企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。我們要堅(jiān)定信心,，開拓進(jìn)取,，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面,。從不利因素看，世界經(jīng)濟(jì)增速將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期處于較低水平,、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,、國(guó)際金融商品市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，將對(duì)我們開拓國(guó)際市場(chǎng),、擴(kuò)大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來更大壓力,；國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本剛性上升,，將使我們面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜。我們要把問題和困難想得更足一些,，沉著應(yīng)對(duì),，早做謀劃，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更細(xì),，做到有備無患,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，努力在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,。
結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),，2013年推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞主題主線,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，進(jìn)一步落實(shí)“一五三”總體思路,，深化企業(yè)改革，調(diào)整布局結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，提升管理水平，完善國(guó)資監(jiān)管,，提高黨建工作科學(xué)化水平,，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力,、影響力,，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
做好2013年的工作,，要著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，突出深化改革,，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出管理提升,，力爭(zhēng)取得新的突破,。
深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力。改革是我們可以用好的最大紅利,。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過多年改革,，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生很大變化，極大激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,。但改革仍處于過程之中,，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制,、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問題仍然很多,，難度也越來越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向,，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題有畏難情緒,，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)定信心,，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難,，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革,。要做好頂層設(shè)計(jì)，2013年我們將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見,，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上,，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑,、具體措施,。中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案,、路線圖、時(shí)間表,。要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，大膽探索,，勇于開拓，著力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供強(qiáng)大動(dòng)力。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、發(fā)展層次偏低，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題,。目前中央企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，不少處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低,。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高,，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，存在重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng),、資源浪費(fèi),、環(huán)境污染等問題。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全,、小而散的現(xiàn)象,。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了具體要求,，做出了明確部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為2013年工作的重中之重,。要根據(jù)中央企業(yè)功能定位，進(jìn)一步梳理中央企業(yè)主業(yè),，明確不同領(lǐng)域不同特點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,；根據(jù)各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有布局狀況，明確加強(qiáng)和調(diào)整的重點(diǎn),，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè),；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向,，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),。要著眼于化解產(chǎn)能過剩的矛盾,，通過兼并重組整合一批產(chǎn)能，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能,，通過加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能,。同時(shí)要考慮區(qū)域布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,，注重東中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理高效配置。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的根本,。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，是我們黨在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期做出的重大抉擇，是適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)最根本最關(guān)鍵的力量,。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中負(fù)有重大責(zé)任和使命,。目前中央企業(yè)創(chuàng)新能力與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)相比存在較大差距,，一些關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備,、核心元器件等還依賴進(jìn)口,，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌還比較少。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和地位的提升,，依靠引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度加大,，自主創(chuàng)新刻不容緩。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，注重發(fā)揮企業(yè)家才能,，加快自主創(chuàng)新,，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,，充分發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用和引領(lǐng)作用,，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中進(jìn)一步發(fā)揮表率和帶動(dòng)作用。
管理提升是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ),。管理提升活動(dòng)開展以來,，中央企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找不足,，制定措施,，積極整改,，取得了初步成效,。但管理提升絕不可能一蹴而就,，需要我們做長(zhǎng)期的努力。目前有些中央企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)并未帶來效益和現(xiàn)金流同步增長(zhǎng),，運(yùn)行質(zhì)量不高,，發(fā)展方式粗放，反映出我們管理中的許多問題,。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好管理的問題可能會(huì)被掩蓋,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好問題就會(huì)暴露出來，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的生存,。提高中央企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,，必須繼續(xù)深入推進(jìn)管理提升活動(dòng)，抓好落實(shí),，確保取得實(shí)效,。要深化對(duì)標(biāo)找差距，看得到差距才有提升的空間,，不但要和其他中央企業(yè)對(duì)標(biāo),，更要和同行業(yè)最先進(jìn)的企業(yè)對(duì)標(biāo)。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),，針對(duì)管理短板和瓶頸問題抓好專項(xiàng)提升,。要固化管理提升的成果，建立起管理改善和管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,。
三,、2013年要著力抓好的幾項(xiàng)工作
2013年是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃,、推動(dòng)落實(shí)“一五三”總體思路承前啟后的關(guān)鍵一年,。按照貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路和要求，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作,。
（一）切實(shí)采取有效措施,，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
穩(wěn)中求進(jìn)仍然是2013年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),。中央企業(yè)要切實(shí)采取措施,，全力保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量,。一要研判形勢(shì),，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),、生產(chǎn)要素條件變化和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的研判,，超前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案,，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。國(guó)資委將繼續(xù)堅(jiān)持定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度,、重點(diǎn)企業(yè)綜合分析機(jī)制、企業(yè)重大事項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)約談制度,，密切關(guān)注中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和傾向性,、苗頭性問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)和調(diào)研,，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)情況,，提示風(fēng)險(xiǎn)，做好重大政策協(xié)調(diào),。二要加強(qiáng)市場(chǎng)開拓力度,。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高服務(wù)質(zhì)量水平,，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷策略，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式,，搶抓市場(chǎng),、搶抓訂單、搶占制高點(diǎn),。進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng),，逐步擴(kuò)展境外業(yè)務(wù)，獲取更大市場(chǎng)空間,。加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,，上下游企業(yè)之間要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接,、相互提供商機(jī),，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系；同行業(yè)企業(yè)要有序競(jìng)爭(zhēng),，共同開拓市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。三要繼續(xù)大力推進(jìn)降本增效,。建立健全成本核算制度體系,，規(guī)范產(chǎn)品成本核算，完善成本標(biāo)準(zhǔn)定額,，積極引入對(duì)標(biāo)管理,、供應(yīng)鏈管理、價(jià)值鏈管理、作業(yè)成本法,、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制等管理工具,，不斷提升成本精細(xì)化管理水平。擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍,，加快內(nèi)部資金融通,，提高資金周轉(zhuǎn)速度，減少資金沉淀,。進(jìn)一步加大集中采購(gòu)力度,，降低采購(gòu)和物流成本。嚴(yán)格實(shí)行薪酬與企業(yè)效益緊密掛鉤,，切實(shí)采取措施控制人工成本，規(guī)范職務(wù)消費(fèi),，大力壓縮非生產(chǎn)性支出,。四要強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向作用，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng),、提效益責(zé)任,。要確定更具挑戰(zhàn)性的增長(zhǎng)目標(biāo)，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)增加值考核,，實(shí)施更為嚴(yán)格的目標(biāo)管理,，將穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)逐級(jí)分解，層層傳遞壓力,。強(qiáng)化考核目標(biāo)執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，確保經(jīng)營(yíng)過程可控、反應(yīng)迅速,、措施有效,。完善與考核緊密銜接的激勵(lì)約束機(jī)制，以業(yè)績(jī)定薪酬,、以考核論獎(jiǎng)懲,。
（二）深入推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率,。
一要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,。要立足于國(guó)有資本功能和整體效率最優(yōu)化，系統(tǒng)規(guī)劃中央企業(yè)的布局,。研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與聯(lián)合重組方案,。鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化手段，以合資,、合作,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈調(diào)整重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平,。鼓勵(lì)大企業(yè)之間的聯(lián)合重組，加快做強(qiáng)做優(yōu),培育一批具有世界水平的跨國(guó)公司,。二要推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中,、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中,。梳理調(diào)整企業(yè)主業(yè),，嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向。加大內(nèi)部資源整合力度,，推動(dòng)資金,、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中,。通過市場(chǎng)化方式退出,、并入產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)或交由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整合等方式，加快剝離非主業(yè),、非核心,、不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或業(yè)務(wù)。三要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。推進(jìn)中央鋼鐵,、有色金屬、建材等制造企業(yè)加快改造升級(jí),，淘汰落后產(chǎn)能,，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu),。推進(jìn)中央航空航運(yùn),、商貿(mào)物流、旅游文化等服務(wù)企業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,，完善服務(wù)鏈條,，提升專業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)在新能源,、新一代信息技術(shù),、新能源汽車等具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，加快向產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈高端發(fā)展,。四要加快走出去步伐。根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際,，明確對(duì)外投資合作經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,，創(chuàng)新適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的商業(yè)模式和運(yùn)作方式，加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，注重履行社會(huì)責(zé)任,，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,，防范和控制境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）深入推進(jìn)企業(yè)改革,，增強(qiáng)企業(yè)活力,。
一要推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，積極深化并不斷完善中央企業(yè)公司制股份制改革,，推進(jìn)有條件的企業(yè)整體上市,，繼續(xù)利用好境內(nèi)外股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)盤活存量,、用好增量,，更多地引進(jìn)民間資本和外資參與企業(yè)改制重組。二要繼續(xù)深化建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作,，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格董事履職責(zé)任,，完善外部董事的選聘,、評(píng)價(jià)機(jī)制，完善董事會(huì)和外派監(jiān)事會(huì)的工作機(jī)制,。三要繼續(xù)深化人事,、用工、分配三項(xiàng)制度改革,。加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人的力度,，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選聘、考核,、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制,。逐步建立用工準(zhǔn)入制度，依法用工,，規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理,。理順各類人員的收入分配關(guān)系，建立更加科學(xué)的考核分配和激勵(lì)約束機(jī)制,。四要加大力度解決歷史遺留問題,，減輕企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)。加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)廠辦大集體改革等解決歷史遺留問題的支持力度,，力爭(zhēng)取得新的突破,。中央企業(yè)要抓住政策機(jī)遇，多渠道籌措資金，集中資源,、集中力量加快推進(jìn),。特別是廠辦大集體改革任務(wù)重的企業(yè)，2013年要抓住有利時(shí)機(jī),，主動(dòng)創(chuàng)造條件,，加強(qiáng)與地方的溝通，盡快啟動(dòng)相關(guān)改革,。
（四）抓好科技創(chuàng)新工作,，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
一要積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，重點(diǎn)加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái),、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制,、組織結(jié)構(gòu)的建設(shè),。在軍工、石油石化,、電力,、冶金等典型行業(yè)中選擇一批條件比較成熟的企業(yè)開展試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)成熟后在中央企業(yè)全面推廣,。二要深入推進(jìn)企業(yè)科技資源整合,，繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，組織上下游企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)之間開展重大項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，吸引外部創(chuàng)新要素向企業(yè)積聚,，合理配置各種創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,。三要切實(shí)加大研發(fā)投入,，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批知名品牌,。制定并實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用,、管理與保護(hù),，有重點(diǎn)有步驟地構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。四要依托重點(diǎn)工程和重大科技專項(xiàng)加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才,，造就一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，建立有效的激勵(lì)機(jī)制,，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。
（五）強(qiáng)化企業(yè)管理,，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ),。
一要提升集團(tuán)管控能力。進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),，壓縮管理層級(jí),，規(guī)范母子公司管理體制。創(chuàng)新集團(tuán)管控體系,，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè),，淡化集團(tuán)總部行政色彩，暢通決策傳導(dǎo)機(jī)制,。加強(qiáng)重大事項(xiàng)集中管控,，提高集團(tuán)總部資源配置能力。二要深化全面預(yù)算管理,。不斷改進(jìn)預(yù)算編制流程和方法,，持續(xù)優(yōu)化預(yù)算標(biāo)桿，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理,，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析管控和考核評(píng)價(jià),，強(qiáng)化預(yù)算的戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)管控功能,，充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)的控制,。三要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，健全重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告制度,。嚴(yán)格財(cái)務(wù)杠桿邊界管理,，優(yōu)化債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率過快增長(zhǎng),，增強(qiáng)現(xiàn)金盈余保障,，審慎運(yùn)用金融衍生工具，穩(wěn)妥探索并準(zhǔn)確定位產(chǎn)融結(jié)合,。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)依法,、決策問法”理念，不斷完善總法律顧問制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。四要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,。從各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中最基本的記錄、數(shù)據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),、制度和現(xiàn)場(chǎng)管理,、專業(yè)管理入手，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,。引入先進(jìn)的管理方法和管理工具,，推行精益管理，加快信息化建設(shè),，全面梳理優(yōu)化工作流程,，建立系統(tǒng)科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，實(shí)現(xiàn)管理制度化,、制度流程化,、流程信息化。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),，提高黨建科學(xué)化水平,。
一要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì),，緊密結(jié)合實(shí)際研究制訂貫徹落實(shí)黨的十八大精神的工作思路措施。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),，按照中央統(tǒng)一部署,，組織中央企業(yè)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。二要進(jìn)一步探索國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入,、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，努力構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工作機(jī)制,，保證黨組織參與決策,、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,，發(fā)揮政治核心作用,。三要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作,，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，落實(shí)好中央企業(yè)人才隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),。按照中央實(shí)施“千人計(jì)劃”的部署，繼續(xù)加大海外引才工作力度,。四要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化工作,。加大新聞宣傳工作力度，大力宣傳中央企業(yè)改革發(fā)展取得的成就和廣大干部員工愛國(guó)奉獻(xiàn),、創(chuàng)新拼搏干事業(yè)的精神,，加強(qiáng)熱點(diǎn)問題引導(dǎo),，提升突發(fā)事件新聞處置水平，有效防范輿論風(fēng)險(xiǎn),。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),，積極弘揚(yáng)和培育國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神和價(jià)值理念，大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。五要完善職工代表大會(huì),、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事等制度，進(jìn)一步探索職工參與民主管理的有效途徑和方式,。加強(qiáng)青年和共青團(tuán)工作,。六要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，以改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,。進(jìn)一步完善巡視制度,，提高巡視成效。
這里,，我要特別向中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),。習(xí)近平總書記對(duì)全黨加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾等方面提出了明確的要求,，習(xí)近平總書記和新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范，為我們作出了表率,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神、中央政治局八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的要求,，統(tǒng)一思想,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干,，把中央的要求切實(shí)落到實(shí)處,。一要堅(jiān)定信念。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心,，加強(qiáng)黨性鍛煉,，遵守政治紀(jì)律，始終和黨中央保持高度一致,，在重大問題上旗幟鮮明,、保持清醒政治頭腦，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn),，為黨和國(guó)家的事業(yè),、為中央企業(yè)又好又快發(fā)展作出不懈努力。二要狠抓落實(shí),。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的決策部署,，在執(zhí)行宏觀調(diào)控政策上要落實(shí)到位、不打折扣,，決不允許我行我素,、自行其是。要真抓實(shí)干,，注重實(shí)效,，根據(jù)中央精神，結(jié)合本單位情況,，把2013年各項(xiàng)工作謀劃好,、部署好，有督促,、有落實(shí),、有檢查、有獎(jiǎng)懲,，重要工作進(jìn)展要有評(píng)估,。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù),，我們必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì),、法律等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究思考，不斷提高政治觀察力和經(jīng)濟(jì)洞察力,，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和履行職責(zé)的能力,。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中辦,、國(guó)辦《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》通知的要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，實(shí)事求是,，講實(shí)話,、辦實(shí)事、求實(shí)效,。要深入一線調(diào)查研究,，主動(dòng)到矛盾和困難集中的地方了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題,，幫扶困難職工,。要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開短會(huì),、講短話,、寫短文，力戒空話套話,。要厲行勤儉節(jié)約,，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格遵守職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,。要遵守廉政準(zhǔn)則,，嚴(yán)于律己，廉潔自律,，自覺接受監(jiān)督,，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，維護(hù)好自身和中央企業(yè)的良好形象,。按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,，國(guó)資委黨委制定了貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施，對(duì)委黨委班子和機(jī)關(guān)干部提出了明確的要求,，希望中央企業(yè)監(jiān)督落實(shí),。中央企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究制訂明確具體,、操作性強(qiáng)的措施,，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
元旦春節(jié)將至,，歲末年初各項(xiàng)工作相當(dāng)繁重,。要毫不松懈地抓好各項(xiàng)工作，尤其要高度重視安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作,，嚴(yán)防重特大安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，做好困難職工幫扶工作,，切實(shí)解決實(shí)際困難，讓廣大職工過上一個(gè)歡樂和諧的節(jié)日,。
我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，牢記黨和人民的信任和重托,，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作,，推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展上新臺(tái)階,、創(chuàng)新水平，為全面完成中央提出的2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！