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7日，全國能源工作會(huì)議在京召開,，提出2013年將重點(diǎn)做好增加國內(nèi)能源有效供給,、大力發(fā)展新能源和可再生能源、控制能源消費(fèi)總量,、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新等八項(xiàng)工作。
其中值得注意的是,，能源體制改革將有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,。2013年國家能源局將深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,，明確改革總體方案、路線圖和時(shí)間表,，積極開展試點(diǎn)示范,。
國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在會(huì)上介紹說,，2012年,，全年能源供需總體平穩(wěn)，我國已成為世界第一能源生產(chǎn)大國,。電力裝機(jī)由7.2億千瓦增長到11.4億千瓦,。石油增儲穩(wěn)產(chǎn)，天然氣快速發(fā)展,，用氣量由705億立方米增長到1500億立方米左右,。
與此同時(shí)，非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展,，水電新增裝機(jī)1億千瓦,，達(dá)到2.49億千瓦，居世界第一,。風(fēng)電裝機(jī)由500萬千瓦迅速增加到6300萬千瓦,，成為世界第一風(fēng)電大國，年發(fā)電量超過1000億千瓦時(shí),。光伏發(fā)電裝機(jī)由基本空白增加到700萬千瓦,。核電在建機(jī)組30臺、3273萬千瓦,，在建規(guī)模居世界第一,，在役機(jī)組保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2013年的能源工作將繼續(xù)堅(jiān)持“三穩(wěn)三進(jìn)”,，增加國內(nèi)能源有效供給仍是首要任務(wù),。除了推進(jìn)煤炭安全開采和高效利用，有用發(fā)展煤電,，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道,，還將大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源,。
與此同時(shí),，為了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國家能源局將積極發(fā)展水電,，實(shí)現(xiàn)2013年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦,，與2012年2000萬千瓦的目標(biāo)相比有所提高。風(fēng)電方面，由于經(jīng)過一輪躍進(jìn)式發(fā)展之后,，暴露出開發(fā)思路混亂,、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等一系列問題，定調(diào)則從“積極有序發(fā)展”變成了“協(xié)調(diào)發(fā)展”,，新增裝機(jī)目標(biāo)為1800萬千瓦,。而對太陽能的定位是“大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電”，全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦,。
在備受關(guān)注的能源體制改革方面，總體思路是“用改革的辦法解決煤電矛盾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題”,，時(shí)至今日,，即使階梯電價(jià)改革、天然氣價(jià)改,、電煤并軌均已啟動(dòng),，但售電環(huán)節(jié)以及石油勘探開發(fā)領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍處于壟斷之中。劉鐵男指出,，2013年將明確改革總體方案,、路線圖和時(shí)間表，積極開展試點(diǎn)示范,。
此外,，國家能源局還將控制能源消費(fèi)總量，著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制,；加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,，繼續(xù)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，依托重大工程,，推進(jìn)關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化,；推進(jìn)國際能源互利合作，利用兩個(gè)市場,、兩種資源,，積極參與全球能源治理；是加快實(shí)施能源民生工程,，解決無電人口用電問題,；是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實(shí),，制定出臺產(chǎn)業(yè)政策,，推動(dòng)能源立法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。
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