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7日,，全國能源工作會議在京召開,，提出2013年將重點做好增加國內(nèi)能源有效供給,、大力發(fā)展新能源和可再生能源,、控制能源消費總量、加強能源科技創(chuàng)新等八項工作,。
其中值得注意的是,，能源體制改革將有實實在在的進展,。2013年國家能源局將深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃,，明確改革總體方案,、路線圖和時間表，積極開展試點示范,。
國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長劉鐵男在會上介紹說，2012年,，全年能源供需總體平穩(wěn),，我國已成為世界第一能源生產(chǎn)大國。電力裝機由7.2億千瓦增長到11.4億千瓦,。石油增儲穩(wěn)產(chǎn),，天然氣快速發(fā)展，用氣量由705億立方米增長到1500億立方米左右,。
與此同時,，非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展，水電新增裝機1億千瓦,，達到2.49億千瓦,，居世界第一。風電裝機由500萬千瓦迅速增加到6300萬千瓦,，成為世界第一風電大國,，年發(fā)電量超過1000億千瓦時。光伏發(fā)電裝機由基本空白增加到700萬千瓦,。核電在建機組30臺,、3273萬千瓦，在建規(guī)模居世界第一,，在役機組保持安全穩(wěn)定運行,。
2013年的能源工作將繼續(xù)堅持“三穩(wěn)三進”，增加國內(nèi)能源有效供給仍是首要任務,。除了推進煤炭安全開采和高效利用,，有用發(fā)展煤電，加快建設跨區(qū)輸電通道,，還將大力開發(fā)頁巖氣,、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。
與此同時,，為了調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，國家能源局將積極發(fā)展水電，實現(xiàn)2013年新增水電裝機2100萬千瓦,，與2012年2000萬千瓦的目標相比有所提高。風電方面,，由于經(jīng)過一輪躍進式發(fā)展之后,，暴露出開發(fā)思路混亂,、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等一系列問題，定調(diào)則從“積極有序發(fā)展”變成了“協(xié)調(diào)發(fā)展”,，新增裝機目標為1800萬千瓦,。而對太陽能的定位是“大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電”，全年新增光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦,。
在備受關(guān)注的能源體制改革方面,，總體思路是“用改革的辦法解決煤電矛盾等經(jīng)濟社會發(fā)展問題”，時至今日,，即使階梯電價改革,、天然氣價改、電煤并軌均已啟動,，但售電環(huán)節(jié)以及石油勘探開發(fā)領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍處于壟斷之中,。劉鐵男指出，2013年將明確改革總體方案,、路線圖和時間表,，積極開展試點示范。
此外,，國家能源局還將控制能源消費總量,，著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機制；加強能源科技創(chuàng)新,，繼續(xù)實施國家科技重大專項,，依托重大工程，推進關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化,；推進國際能源互利合作,，利用兩個市場、兩種資源,，積極參與全球能源治理,；是加快實施能源民生工程，解決無電人口用電問題,；是加強能源行業(yè)管理,，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實，制定出臺產(chǎn)業(yè)政策,，推動能源立法,，加強標準建設。
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