人力資源和社會保障部近日發(fā)布《開展社會保險(xiǎn)基金社會監(jiān)督試點(diǎn)的意見》稱,,將在6個(gè)省份的部分市縣選擇社會保險(xiǎn)基金社會監(jiān)督試點(diǎn),,包括相關(guān)部門是否按規(guī)定存儲、管理基金,,用人單位是否按規(guī)定參保等均納入監(jiān)督范圍,。凡涉及群眾利益的社保改革方案,,有條件的地區(qū)有望建立聽證會制度。
不少網(wǎng)民認(rèn)為,,社�,;鹗玛P(guān)每一個(gè)人的切身利益,理應(yīng)接受社會全面監(jiān)督,。從近些年披露的案件來看,一些不法分子之所以將黑手伸向社�,;�,,部分原因就在于社會監(jiān)督的缺失。唯有引入社會監(jiān)督,,讓社�,;稹霸陉柟庀逻\(yùn)作”,才能遏制社�,;鸨浑S意挪用的現(xiàn)象,,保障所有人權(quán)益。
社�,;鹄響�(yīng)接受社會監(jiān)督
有網(wǎng)民稱,,接受社會監(jiān)督,是社�,;鸸芾砼c使用必須邁出的步伐,,也是增強(qiáng)社保基金安全性,、提高社�,;鸸芾頇C(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任感、提升社�,;鹗褂眯�,、減少社保基金浪費(fèi)損失的關(guān)鍵舉措,。
網(wǎng)民“譚浩俊”認(rèn)為,,社保基金涉及千家萬戶,,事關(guān)每一個(gè)人的切身利益,。盡管如此,仍有一些不法分子敢冒天下之大不韙,,頂風(fēng)作案,,以身冒險(xiǎn)。一個(gè)十分重要的原因,,就是社�,;鹪诠芾砼c使用方面缺少了社會監(jiān)督這個(gè)最有效,、最有力、最具殺傷力的監(jiān)督手段,。
網(wǎng)民“周俊生”說,,按照人社部的試點(diǎn)意見,社會監(jiān)督主體包括參保人員等任何個(gè)人,、參保單位,、社會組織、新聞媒體,、專業(yè)人員,。這樣一種制度安排,承認(rèn)了社�,;鸬闹魅藲w屬,,社保基金并不是政府可以自由支配的資金,,政府行使的職能只是運(yùn)用政府權(quán)力保證足額征收,,并通過制度安排保證有效支付。通過這種社會監(jiān)督,,目前在一些地方所存在的將社�,;痣S便挪用的事件就可得到有效的制止,基金所有人的合法權(quán)益也能得到有效保護(hù),。
公開透明 陽光操作
網(wǎng)民“譚浩俊”指出,,社保基金要想真正接受社會監(jiān)督,,就必須將公開透明,、陽光操作放在最核心的位置,從愿意接受社會監(jiān)督之日起,,就將社�,;鸸芾砗褪褂玫拿總(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié),,包括資金的來源,、資金的管理、資金的分配,、資金的使用,、受益人和領(lǐng)取人的情況等,全部向社會公開,,接受社會的全過程,、全方位監(jiān)督。如果社會監(jiān)督能夠滲透到社�,;饛幕I集到使用的全過程之中,,那么,,不僅困擾社保基金管理和使用的許多問題能夠迎刃而解,,圍繞社�,;鸸芾砗褪褂玫脑S多猜測與質(zhì)疑也會慢慢趨于平穩(wěn)。比如說資金的缺口問題,、資金的挪用問題等,。
也有網(wǎng)民表示,在對人社部此舉表示贊賞的同時(shí),,更希望人社部能夠加大推進(jìn)力度,,加快社保基金管理和使用的公開步伐,,按照政務(wù)公開的相關(guān)要求,將社�,;鸸芾砗褪褂玫南嚓P(guān)信息,,全部向社會公開,接受社會監(jiān)督,,并為其他方面的政務(wù)公開,、信息公開、陽光透明提供示范,。
賦予社�,;鹜顿Y運(yùn)營新思路
同日發(fā)布的《2013年社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》明確,今年人力社保部將擬定社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例等規(guī)章,;部省聯(lián)合開展社�,;饘m�(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查新農(nóng)保,、城居�,;鸸芾硎褂们闆r;按照國務(wù)院部署,,研究擬定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營辦法,。
有分析認(rèn)為,國務(wù)院部署研究擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營辦法,,對于社�,;鹪谖磥淼耐顿Y運(yùn)營將起到建立規(guī)范的作用。
網(wǎng)民“周俊生”提出,,社�,;鸫_實(shí)需要通過投資來實(shí)現(xiàn)保值增值的目的,但社�,;鸩煌谝话愕娘L(fēng)險(xiǎn)投資基金,,對它的投資運(yùn)營必須賦予新的思路,。那么,有沒有既能贏利又能控制風(fēng)險(xiǎn)的投資方向呢,?在目前的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行路線圖上,,這樣的方向還是存在的,那就是主要由央企壟斷的資源性行業(yè),。將能源,、通信等領(lǐng)域交由央企全面布控,主要是出于保證國計(jì)民生安全性的考慮,,但是它也客觀上造成了市場的不公平競爭,,并且助長了一些既得利益集團(tuán)的形成和壯大。目前來看,,要對其進(jìn)行徹底改革還有待時(shí)日,,那么,不妨讓社�,;鸶嗟卣莆者@些央企的股權(quán),,通過穩(wěn)定的股利分配來給社保基金輸血,。