剛剛過去的２０１２年,，上海國際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，碩果累累,。
過去的一年,，在《“十二五”時(shí)期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》的指引下,，上海積極作為,，在市場拓展,、機(jī)構(gòu)落地,、人民幣“走出去”和“引進(jìn)來”方面都取得了眾多突破,。
過去的一年,，上海既迎來了眾多海外資源，也把本土機(jī)構(gòu)推向國際市場,，形成了一個(gè)國內(nèi),、國際良好互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持和動(dòng)力,，也提高了上海國際金融中心的競爭力和地位,。
新華社上海分社,、新華社金融信息平臺(tái)上海總部和第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)聯(lián)合評(píng)選出“２０１２上海國際金融中心建設(shè)十大事件”：
１,、金融中心“十二五”規(guī)劃——指引方向
事件：２０１２年初,，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十二五”時(shí)期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》正式對(duì)社會(huì)公布,，在國內(nèi)外引起熱烈反響,。
點(diǎn)評(píng)：規(guī)劃不僅為上海國際金融中心建設(shè)明確了目標(biāo)，更為各項(xiàng)工作指明了方向,，可謂是國際金融中心建設(shè)過程中的指南針,。
規(guī)劃提出的目標(biāo)包括：瞄準(zhǔn)世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務(wù)功能,，加快提升金融創(chuàng)新能力,，不斷增強(qiáng)上海金融市場的國際內(nèi)涵和全球影響力，力爭到２０１５年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新,、交易,、定價(jià)和清算中心地位。
在給出目標(biāo)的同時(shí),，規(guī)劃確立了上海建設(shè)國際金融中心的主要任務(wù)和措施,，包括拓展金融市場廣度和深度，吸引和培育具有國際競爭力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu),，建設(shè)人民幣跨境支付清算中心,，加快金融市場改革創(chuàng)新，建設(shè)人民幣跨境投融資中心,，著力營造具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境,。
２、人民幣直兌日元——多元選擇
事件：６月１日,，銀行間外匯市場推出人民幣對(duì)日元直接交易,，市場反應(yīng)積極，運(yùn)行平穩(wěn),。
點(diǎn)評(píng)：上海和東京兩地市場的直接“對(duì)話”,，是我國首次開展除美元外人民幣與主要貨幣的直接交易,，被視作人民幣正式開始走出與美元掛鉤的貨幣體制,，也是人民幣國際使用過程中的里程碑。
人民幣與日元實(shí)現(xiàn)直接交易,，利好的是中日兩國企業(yè),，有助于降低企業(yè)匯兌成本，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的便利化,。此外,，中日加強(qiáng)貨幣合作，也有利于形成均衡的國際貨幣體系,。
３,、債市主體擴(kuò)容——引入回流
事件：３月初，首批人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場,，截至１０月底,，銀行間債券市場共有ＲＱＦＩＩ機(jī)構(gòu)２０家。世界銀行,、境外保險(xiǎn)公司也獲準(zhǔn)投資銀行間債市,，目前，在“三類機(jī)構(gòu)”框架下獲準(zhǔn)進(jìn)入境內(nèi)銀行間債券市場的機(jī)構(gòu)已達(dá)６０家左右,。
點(diǎn)評(píng)：允許相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場,，可為境外機(jī)構(gòu)依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道，是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作必要的配套舉措,，有利于促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開展,。
境外資金回流債市，在增強(qiáng)債券市場競爭力的同時(shí),，同時(shí)也可以提升人民幣的儲(chǔ)備貨幣地位,。
４、機(jī)構(gòu)上�,？偛俊⑷牖盍�
事件：３月,，中國銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部在滬成立，成為四大國有銀行中首家在滬設(shè)立“第二總部”的銀行,。１１月,，中國銀聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)營國際業(yè)務(wù)的子公司銀聯(lián)國際在上海成立。
點(diǎn)評(píng)：中國銀行“第二總部”和銀聯(lián)國際在上海成立,，給上海國際金融中心建設(shè)注入了新的活力,。
中國銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部的成立將加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和跨境投融資中心建設(shè)，對(duì)提升上海金融市場配置全球資源的能力以及推動(dòng)上海到２０１５年基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新,、交易,、定價(jià)和清算中心地位都具有十分重要的意義。
銀聯(lián)國際的成立,，是響應(yīng)我國企業(yè)和居民“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措,。通過機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全球化的運(yùn)營,，銀聯(lián)國際將更好地發(fā)揮資源集聚,、整合平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外支付產(chǎn)業(yè)及相關(guān)資源向上海聚集，為上海國際金融中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的支持和帶動(dòng)作用,。
５,、人民幣國際投貸基金——出海平臺(tái)
事件：２月１６日，賽領(lǐng)資本管理有限公司揭牌暨賽領(lǐng)國際投資基金首募成功儀式舉行,，宣告國內(nèi)最大的人民幣國際投貸基金啟航,。
點(diǎn)評(píng)：賽領(lǐng)國際為企業(yè)提供了一個(gè)“出海平臺(tái)”，旨在為國內(nèi)企業(yè)海外投資并購提供商業(yè)化,、市場化的操作平臺(tái)及專業(yè)化的投融資綜合服務(wù),，并通過企業(yè)海外投資推動(dòng)人民幣跨境流動(dòng)。
作為國內(nèi)規(guī)模最大的人民幣國際投貸基金,，賽領(lǐng)國際母基金規(guī)模達(dá)到５００億元人民幣,，通過母子基金、投貸結(jié)合及發(fā)行債券等多級(jí)放大方式,，未來基金投資總規(guī)�,？沙^１５００億元人民幣。它的運(yùn)作模式是國內(nèi)金融服務(wù)的重大創(chuàng)新,，體現(xiàn)在“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”的特色,，即境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng),、基金運(yùn)作與企業(yè)海外發(fā)展聯(lián)動(dòng),。
賽領(lǐng)國際的成立和運(yùn)營適應(yīng)了我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略需要，有利于吸引國內(nèi)外資金參與上海金融市場,，對(duì)于加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和人民幣跨境投融資中心建設(shè),，增強(qiáng)上海國際金融中心的集聚輻射功能和國際影響力都具有重要作用。
６,、股權(quán)托管交易中心——服務(wù)實(shí)體
事件：２月１５日,，上海股權(quán)托管交易中心開業(yè)，首批１９家企業(yè)掛牌,。截至１１月,，掛牌企業(yè)已達(dá)２９家。７月,，上海市金融服務(wù)辦公室,、上海證券交易所舉行上海市區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)合作意向書簽署儀式，上海證券交易所參與上海股權(quán)托管交易市場建設(shè),。
點(diǎn)評(píng)：作為多層次資本市場中的一個(gè)“新兵”,，上海股權(quán)托管交易中心不僅遵循規(guī)范發(fā)展的思路，更滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,，能夠?qū)χ行∑髽I(yè)發(fā)展提供有效服務(wù),。上證所參與上海股權(quán)托管交易市場建設(shè),，將為市場的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大活力,、動(dòng)力和智力,，顯著提升上海股交中心監(jiān)管、自律和技術(shù)水平,，使上海股交中心發(fā)展邁向新的臺(tái)階,，并有力促進(jìn)我國場外市場建設(shè)和上海國際金融中心市場體系發(fā)展。
７,、浦發(fā)硅谷銀行——專注創(chuàng)新
事件：８月,，浦發(fā)銀行與硅谷銀行的合資銀行浦發(fā)硅谷銀行正式開業(yè)。
點(diǎn)評(píng)：浦發(fā)銀行和硅谷銀行的合作,，本身就是一種創(chuàng)新,，合資銀行實(shí)現(xiàn)了上海的優(yōu)勢(shì)金融資源與來自境外新的金融服務(wù)模式的對(duì)接。而這種創(chuàng)新的背后,，是金融產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),、特別是對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)與支持。
硅谷銀行的業(yè)務(wù)模式旨在向中國的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)注入金融動(dòng)力,，在新組建的合資銀行中,，浦發(fā)銀行與硅谷銀行在資源、市場,、人才等方面將發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),，既要有國際化經(jīng)驗(yàn)，也要能植根中國市場,，以最快的速度和最有效的模式向中國的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),。
浦發(fā)硅谷銀行圍繞其獨(dú)特的業(yè)務(wù)模式打造核心競爭力，比如注重企業(yè)未來價(jià)值的創(chuàng)新型資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模式,，為科技創(chuàng)新企業(yè)尤其是初創(chuàng)階段的企業(yè)提供關(guān)鍵性的資金支持等,。
８、跨國公司總部外匯集中運(yùn)營——便利運(yùn)作
事件：１２月３日,，總部在上海的中國海運(yùn)集團(tuán)通過中國銀行全球現(xiàn)金管理平臺(tái),，由境外子公司向境內(nèi)總部歸集首批資金１５００萬美元，同時(shí)根據(jù)境外成員用款需求,，通過總部國際資金主賬戶對(duì)外放款５００萬美元,，成功完成國內(nèi)首家跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)首筆交易。
點(diǎn)評(píng)：這項(xiàng)業(yè)務(wù)以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點(diǎn),，著力提高企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益,。
首筆交易的完成標(biāo)志著該項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。通過簡化相關(guān)外匯收付辦理手續(xù),，試點(diǎn)業(yè)務(wù)也為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向跨國公司提供更便利的境內(nèi)外金融服務(wù)提供了有利契機(jī),。
９、金融消費(fèi)保護(hù)——安全至上
事件：１２月２６日，人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局成立會(huì)議在上海召開,。
點(diǎn)評(píng)：至此,，“一行三會(huì)”均設(shè)立相應(yīng)的金融消費(fèi)者保護(hù)部門，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)已經(jīng)開展了卓有成效的金融消費(fèi)者保護(hù)試點(diǎn)與改革工作,。
金融消費(fèi)者保護(hù)是一個(gè)全新的領(lǐng)域,，也面臨著不小的挑戰(zhàn)。不過對(duì)于每一個(gè)消費(fèi)者而言,，金融消費(fèi)者保護(hù)部門的成立,，意味著在金融消費(fèi)的過程中，多了一份安全保障,，也是上海國際金融中心建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)的重要保障,。
１０、“法治環(huán)境建設(shè)”白皮書——法治護(hù)航
事件：８月,，上海市金融服務(wù)辦公室,、上海市政府法制辦公室聯(lián)合向社會(huì)公開發(fā)布《上海國際金融中心法治環(huán)境建設(shè)》白皮書（中英文）。
點(diǎn)評(píng)：白皮書是上海金融法治環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成立以后集聚各方資源,、著力營造金融法治環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
近年來，我國金融法律體系不斷完善,，為上海國際金融中心建設(shè)創(chuàng)造了良好的法制基礎(chǔ),。在推進(jìn)國際金融中心建設(shè)過程中，圍繞金融市場體系建設(shè)這一核心以及先行先試,、營造環(huán)境兩大重點(diǎn),，在國家金融法律環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，上海積極發(fā)揮地方金融立法的作用,。
上海近年來在上海國際金融中心建設(shè)制度創(chuàng)新,、信用環(huán)境建設(shè)、金融執(zhí)法環(huán)境建設(shè),、金融司法環(huán)境建設(shè),、金融法律服務(wù)環(huán)境建設(shè)、金融法治文化環(huán)境建設(shè)等方面取得了很大進(jìn)展,。上海在金融司法專業(yè)化方面,，率先建立起較為完整的體系，對(duì)金融糾紛的處置方式日益多元,、公正和高效,，保護(hù)了市場參與各方的權(quán)益。上海的金融執(zhí)法部門和金融司法部門形成了合力,，有效地打擊金融犯罪,、維護(hù)了金融穩(wěn)定,。