近期,，基本面透出向好信號,，企業(yè)的盈利能力逐步提高，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期好轉(zhuǎn),，股市一改2012年前１１個月的“死氣沉沉”,，逐步顯示出企穩(wěn)回暖的信號。分析人士認(rèn)為,，今年或?qū)⑹枪墒小案母锬辍�,，包括新三板掛牌、新股發(fā)行改革走向深入都將是新亮點(diǎn),。
事與愿違的中國股市期待“二次改革”
�,。玻埃保材曛袊墒凶⒍ㄗ尵懦梢陨系膶I(yè)人士跌破眼鏡，在2011年底各方普遍看多的背景下,，十分不給力的股市在２０１２年里上演了一出不折不扣的震蕩下跌戲,，指數(shù)點(diǎn)位告破２０００點(diǎn)，進(jìn)入“１時(shí)代”,；近８００家擬上市企業(yè)放緩上市,，政策性指令再次挑戰(zhàn)市場化的神經(jīng)，中國股市未來何去何從,，改革之路和著力點(diǎn)在何方,，成為市場各方的聚焦所在。
回顧２０１２年前１１個月的走勢情況,，不得不用幾個詞語來形容,，就是“無奈,、折磨,、掙扎”,。股民們懷著期待的心情看大盤，大盤偏偏走出了Ｍ形雙頂走勢,，在２月和５月創(chuàng)出年度超過２４００點(diǎn)的高點(diǎn)之后,，呈現(xiàn)出漫漫熊途的走勢。
面對一波接一波的下跌浪潮,，股民不知所措,、機(jī)構(gòu)高調(diào)唱多、監(jiān)管層頻推利好,，證監(jiān)會進(jìn)入了史無前例的“維新年”——近７０項(xiàng)資本市場法律法規(guī)密集修改出臺,，各項(xiàng)改革全力推進(jìn)，事與愿違的是,，股市并不買賬,，走勢依舊我行我素。
就在市場擔(dān)心此輪反彈或?qū)w于震蕩之際,，Ａ股年底卻走出了強(qiáng)勢的沖高行情,，滬指一舉站上２２００整數(shù)關(guān)口，市場情緒明顯轉(zhuǎn)暖,。
“宏觀經(jīng)濟(jì)并未真正得到全面復(fù)蘇,、經(jīng)濟(jì)增長尚面臨較大的不確定性�,！边@是市場各方對股市跌跌不休的注解,。但除此以外，對于股市本身,，自股權(quán)分置改革以來是否還存在制度性掣肘,，需要動真格進(jìn)行“二次改革”，考驗(yàn)著監(jiān)管者,、參與者和各路專家,。
“眾人拾柴火焰高”助力大盤反彈
近期，基本面透出向好信號,，企業(yè)的盈利能力逐步提高,，宏觀經(jīng)濟(jì)未來預(yù)期好轉(zhuǎn)，這是股市反彈的根本動力,。
就消息面的角度來看,，2012年１１月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增幅繼續(xù)擴(kuò)大；去年前１１月全國商品房銷售面積與銷售額均同比增長,，累計(jì)銷售面積同比增長２．３％,，為去年以來首次同比上升,；今年將結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策；2012年12月份重大項(xiàng)目審批公布數(shù)量已達(dá)９４個等利好消息不斷,。
就市場情緒來看,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議所傳達(dá)出的積極的政策信號，給予投資者信心,，短期性利好的不斷傳出使得拋壓并不嚴(yán)重,。
此外，管理層對證券市場的呵護(hù)不斷顯現(xiàn),。在著力疏通“ＩＰＯ堰塞湖”,、嚴(yán)把上市關(guān)的同時(shí)，監(jiān)管層還通過擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的跨行業(yè)運(yùn)作,，如銀行再次擴(kuò)大基金設(shè)立范圍等，這些措施都利好市場,。
申銀萬國分析師錢啟敏認(rèn)為,，去年年底大盤再接再厲，既有對年Ｋ線收陽,、扭轉(zhuǎn)年Ｋ線三連陰的熱望,，也有部分基金為了改變業(yè)績不佳或者排名靠后的困境，不惜大干快上,、放手一搏的沖動,，導(dǎo)致大盤“眾人拾柴火焰高”。
今年股市或?qū)⑦M(jìn)入“改革年”
當(dāng)前,，宏觀環(huán)境正在朝著對Ａ股市場有利的方向發(fā)展,，股市具備了向好的基本面條件。在此背景下,，必須加大股市改革力度,，推進(jìn)全面改革，恢復(fù)股市信心,，才能使股市的運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)基本面形成良性互動,。
盤點(diǎn)當(dāng)前股市問題和可供用力的方面，可以發(fā)現(xiàn),，如下問題或?qū)⒊蔀榻衲曩Y本市場“二次改革”著力點(diǎn)：
——新三板正式掛牌,，上市渠道不再單一
根據(jù)十八大報(bào)告，多層次資本市場將加快推進(jìn),，預(yù)計(jì)服務(wù)于中小企業(yè)的新三板將于明年正式掛牌,。目前新三板掛牌企業(yè)已超過２００家，掛牌時(shí)預(yù)計(jì)更多的主板排隊(duì)企業(yè)和新興成長小企業(yè)將登陸新三板。
新三板的掛牌,，意味著企業(yè)上市途徑將呈現(xiàn)多元化,，不僅是ＩＰＯ公開發(fā)行這一條路，通過新三板轉(zhuǎn)板登陸主板,，亦將成為企業(yè)的新選擇,。
——新股發(fā)行正常開閘，發(fā)行制度改革深入推進(jìn)
定價(jià)這一最核心的問題仍然需要深入破解,，發(fā)行制度改革尚未成功,，仍需努力,。目前,，中國證監(jiān)會公開了發(fā)行股票審核工作流程及申報(bào)企業(yè)情況，此舉有助于進(jìn)一步提高監(jiān)管工作透明度,，提升市場公開性,。
雖然流程是理順了，但股市不斷下跌使證監(jiān)會放緩了新股發(fā)行的節(jié)奏,。截至２０１２年１２月底,，８３０家企業(yè)排隊(duì)等待審核，無疑是行政化干預(yù)挑戰(zhàn)了市場化的方向,，也影響了發(fā)行制度改革走向深入,，在市場各方強(qiáng)烈的呼吁和預(yù)期下，預(yù)計(jì)今年新股發(fā)行將正常開閘,，部分排隊(duì)企業(yè)將登陸新三板,，以期今后轉(zhuǎn)板登陸主板。
——規(guī)范借殼上市,，重拳打擊內(nèi)幕交易
并購重組向來是信息不公平的高發(fā)地帶,，為了貫徹三公原則，證監(jiān)會發(fā)布了《＜關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定＞的問題與解答》,，明確證監(jiān)會在審核借殼上市方案中,，將參照《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》，重點(diǎn)關(guān)注重組完成后上市公司是否具有持續(xù)經(jīng)營能力,，是否符合證監(jiān)會有關(guān)治理與規(guī)范運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,，在業(yè)務(wù)、資產(chǎn),、財(cái)務(wù),、人員、機(jī)構(gòu)等方面是否獨(dú)立于控股股東,、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè),，與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間是否存在同業(yè)競爭或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。
除了出臺規(guī)定防范內(nèi)幕交易外,，證監(jiān)會或?qū)⒗^續(xù)加大稽查打擊力度,，提升資本市場執(zhí)法水平，從源頭上的上市公司,、中間環(huán)節(jié)的各路中介機(jī)構(gòu)以及內(nèi)幕信息知悉的政府工作人員等進(jìn)行全方位教育和排查,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)幕交易采取“零容忍”。
——發(fā)展公司債,，加快多層次資本市場建設(shè)
十八大報(bào)告提出,，加快建設(shè)多層次資本市場，從我國目前的情況看,，主板初具規(guī)模,、創(chuàng)業(yè)板發(fā)展良好、新三板箭在弦上,、區(qū)域股權(quán)市場整頓試水,，多層次資本市場已初具雛形。
結(jié)合國務(wù)院關(guān)于交易所清理整頓的文件,，各地方政府探索建立的股權(quán)交易中心有望成為四板市場建設(shè)的試點(diǎn),，成為全國集中統(tǒng)一的新三板市場的有益補(bǔ)充。梯次資本市場的形成將推動退市制度的貫徹落實(shí),，企業(yè)不用一退到底,，可以嘗試用不同層次的市場承接，真正實(shí)現(xiàn)多層次市場穩(wěn)健協(xié)同發(fā)展,。
相對于股市的發(fā)展,，債市的推進(jìn)有望從公司債、中小企業(yè)私募債展開,。目前,，業(yè)內(nèi)呼吁盡快推出創(chuàng)業(yè)板再融資的呼聲很高，這得到了證監(jiān)會的回應(yīng),。創(chuàng)業(yè)板持續(xù)融資的一系列制度安排從非公開發(fā)行公司債率先破題,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)板公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際確定融資規(guī)模，均衡使用多種資本市場工具,，抑制在首次公開發(fā)行時(shí)“一次募足”的沖動,。
——健全股市功能,，多渠道資金入市,。
股市下跌的根源在于投資者信心不足，為了提振投資者信心,，預(yù)計(jì)明年上市公司分紅力度將進(jìn)一步加大,，包括從首次公開發(fā)行股票的公司開始，在公司招股說明書中細(xì)化回報(bào)規(guī)劃、分紅政策和分紅計(jì)劃,，并作為重大事項(xiàng)加以提示,，提升分紅事項(xiàng)的透明度�,！�
同時(shí),，多渠道資金入市格局有望實(shí)現(xiàn)，目前,，作為國家隊(duì)的匯金系,、社保系資金已積極入市，未來,，養(yǎng)老保險(xiǎn)金和住房公積金入市的可能也在增加,。境外的ＱＦＩＩ、ＲＱＦＩＩ額度不斷擴(kuò)大,，這些機(jī)構(gòu)投資者資金入市有望切實(shí)提高股市吸引力,。
此外，證監(jiān)會還將努力做好投資者保護(hù)工作,，開展形式多樣的投資者教育宣傳活動，深入推廣長期投資和“買者自負(fù)”的理念,。
隨著證監(jiān)會投資者保護(hù)局正式成立,，對中小投資者的保護(hù)達(dá)到了一個新的高度。據(jù)記者了解,，投保局將對投資者心理,、行為進(jìn)行深入、持續(xù)的調(diào)查和研究,，抓緊研究制定投資者保護(hù)的制度框架和工作機(jī)制,，盡快建立起及時(shí)、通暢,、有效的投資者保護(hù)工作信息監(jiān)測平臺和發(fā)布機(jī)制,。