黨的十八大報告描繪了全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向,。我認為,，學習貫徹十八大精神,，做好地方政府工作，關鍵是要做到三個堅持,，即堅持科學發(fā)展是第一要務,，堅持改善民生是第一責任，堅持群眾工作是第一能力,。
一,、科學發(fā)展是第一要務
黨的十八大將科學發(fā)展觀寫入黨章并列為黨的指導思想，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位,，部署了政治建設,、經(jīng)濟建設、社會建設,、文化建設,、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，對于指導和推動縣域經(jīng)濟的科學發(fā)展具有重大而深遠的指導意義,。作為江蘇沿海開發(fā)重點縣區(qū)和扶貧開發(fā)重點縣域,，江蘇省灌云縣將始終突出科學發(fā)展主題，大力實施沿海開發(fā),、工業(yè)優(yōu)先,、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、民生為先五大戰(zhàn)略,，著力打造臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、大伊山旅游經(jīng)濟區(qū),、東城商貿(mào)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)五大發(fā)展載體，確保如期實現(xiàn)全面小康,，確保成為江蘇沿海新的增長極,，力爭縣域經(jīng)濟走在蘇北的前列，力爭進入全國百強縣,。
二,、改善民生是第一責任
黨的十八大報告提出，到2020年,，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。習近平同志也指出，人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標,。悠悠萬事，民生為大,。江蘇省灌云縣將把實施民生幸福工程作為政府工作的重中之重,，真心實意關注民生,，真金白銀投入民生。重點抓好居民收入增長,、社會保障體系完善和生產(chǎn)生活條件改善等事關人民群眾切身利益的民生實事,。就著力提高居民收入水平而言，將積極拓寬就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、投資、社保,、幫扶等增收渠道,，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。在不斷完善社會保障體系方面,，逐步加大財政投入力度,，優(yōu)化公共資源配置，注重衛(wèi)生,、教育等領域向公共服務薄弱的農(nóng)村,、基層傾斜，下大力氣解決下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村貧困人口,、殘疾人等弱勢群體的實際困難，確保城鎮(zhèn)職工三大保險和新農(nóng)合,、新農(nóng)保覆蓋面達到省定小康標準,，加快推進基本公共服務均等化,，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系,。此外，在著力改善生產(chǎn)生活條件方面狠下功夫,，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,，興修農(nóng)田水利設施，妥善解決部分群眾行路難,、排灌難,、飲水難等問題。結合新鎮(zhèn)區(qū),、新社區(qū),、新民居建設，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，扎實推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建活動,，努力打造美麗灌云。
三,、群眾工作是第一能力
當前,，我們不僅面臨著快速的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也面臨著深刻的社會轉(zhuǎn)型。黨的十八大報告提出,，要圍繞構建中國特色社會主義管理體系,，加快形成黨委領導、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會管理體制,，加快形成源頭治理,、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制,。這就要求我們政府工作要適應經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的要求,，推動社會管理和群眾工作的轉(zhuǎn)型。人民群眾不僅期待美好的生活,，而且期待參與社會公共管理,、維護社會公平正義。首先,，切實加強社會管理創(chuàng)新,，創(chuàng)新管理理念、改進方式方法,、提高群眾工作能力,，特別是要重視基層社會管理和服務體系建設，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用,。積極探索社會管理的新途徑,、新辦法，切實保障群眾知情權,、建議權,，確保政府決策的合法性、合理性,、可行性和安全性,。其次，高度重視維護民權民利,，加快建立健全群眾權益維護機制,，暢通規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào),、權益保障渠道,，切實解決人民群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的突出問題,，真正做到重視民權,，維護民利，服務民眾,。再次,，要大力改進政府工作作風，始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,，認真傾聽人民群眾意見,，虛心接受人民群眾批評，用群眾標準檢驗責任態(tài)度,、評價工作成效,，使各項工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求,。最后,，要著力化解社會矛盾，深入開展領導干部“三解三促”和大接訪等活動,，真正走進基層,、走進群眾，變接待群眾上訪為深入群眾“家訪”,，切實把問題發(fā)現(xiàn)在初始,、矛盾化解在萌芽、信訪解決在基層,，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
總之，江蘇省灌云縣將在十八大精神指引下,，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展,，建設幸福新灌云”的主題，按照“建成全面小康,，力爭縣域經(jīng)濟走在蘇北前列,，力爭進入全國百強縣”的總體目標定位，堅持科學發(fā)展是第一要務,、改善民生是第一責任、群眾工作是第一能力,，奮力實現(xiàn)富民強縣新跨越,，加快建設繁榮秀美幸福的新灌云！ (作者為中共灌云縣委副書記,、縣長)