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回顧即將過去的2012年，全國(guó)安全生產(chǎn)事故雖有減少,，但總體形勢(shì)并不樂觀。特別是煤礦安全事故仍時(shí)有發(fā)生,，其中一個(gè)重要原因是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),。
2012年7月19日，一次具有里程碑意義的安全生產(chǎn)專題會(huì)議——全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在銀川召開,。會(huì)議以推廣學(xué)習(xí)神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為中心,，推動(dòng)煤礦工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,。
那么,，神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)是什么？
自上世紀(jì)90年代創(chuàng)立的神華集團(tuán),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，正確處理安全與速度,、質(zhì)量、效益的關(guān)系,，堅(jiān)持把安全放在了首位,，使中國(guó)煤業(yè)安全的記錄在不斷改寫。特別是2005年以來,，神華累計(jì)生產(chǎn)原煤逾22億噸,，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.02。其間,，全集團(tuán)兩次實(shí)現(xiàn)一周年零死亡,，神東公司4次實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)億噸煤炭無死亡，神華寧煤則連續(xù)3年多實(shí)現(xiàn)零死亡……總結(jié)神華安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),，概括而言,，應(yīng)該是四個(gè)字：預(yù)控則安。
眾所周知,，中國(guó)的煤業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變的過程,。曾幾何時(shí),，高強(qiáng)度的粗放開發(fā)伴生出令人心疼的代價(jià)——一次接一次礦難、一個(gè)又一個(gè)鮮活生命的消失,。長(zhǎng)期以來,，如何讓煤礦成為安全場(chǎng)所，讓井下作業(yè)人員不為生命安全擔(dān)憂,，是幾代煤礦工人的夢(mèng)想,。神華集團(tuán)“預(yù)控則安”的生產(chǎn)理念讓煤礦工人的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。
凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢,。預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，首先要轉(zhuǎn)變觀念,，尊重生命,，以人為本。神華安全生產(chǎn)不斷刷新歷史紀(jì)錄,，最重要的就是從決策層到井下管理者,，尊重生命，愛護(hù)員工,，大膽提出和踐行“煤礦能夠做到不死人”,、“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”等理念,，徹底改變了“煤礦生產(chǎn)難免死人”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),，奠定了煤礦安全堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。不要帶血的煤,，要挖幸福煤,，成為神華人的自覺行動(dòng)。
預(yù)控風(fēng)險(xiǎn),，需要在“預(yù)”字上做足文章,，增強(qiáng)預(yù)見性，把隱患消滅在萌芽狀態(tài),。古人云：“危者,，非一日而危也，皆以積然,�,！薄肮χ桑浅捎诔芍�,，蓋必有所由起,；禍之作，不作于作之日,，亦必有由兆,�,！币谎砸员沃ｋU(xiǎn)事故是可以預(yù)控的,。古人尚有此認(rèn)識(shí),，何況當(dāng)今我們擁有先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代管理者？我們更應(yīng)該比古人高明得多,。神華人認(rèn)為,，只要把安全工作做在前面，煤礦事故安全能夠避免,。
預(yù)控風(fēng)險(xiǎn),，需要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全員,、全方位,、全過程的有效管理。神華在安全管理實(shí)踐中形成了一套行之有效的安全管理方法——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,，即建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控科學(xué)流程；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控保障體系,；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控考核機(jī)制,；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的信息平臺(tái)。神華集團(tuán)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)一線,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭,，科學(xué)設(shè)計(jì)并細(xì)化可操作的預(yù)防措施，快速排除事故隱患,。由此出發(fā),，神華寧煤進(jìn)一步提出“安全=細(xì)節(jié)+流程+執(zhí)行力”、 “執(zhí)行力=知道+做到”,。
預(yù)控風(fēng)險(xiǎn),，還要舍得投入，不斷提高科技水平,。神華這些年來,，特別舍得科技投入，積極推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化,、安全生產(chǎn)管理信息化和自動(dòng)化,，以及加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì),，做了大量扎扎實(shí)實(shí),、卓有成效的工作，從而把“安全第一,，預(yù)防為主”真正落到了實(shí)處,。
黨的十八大報(bào)告高屋建瓴地提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，遏制重特大安全事故”的新要求。我們必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。神華集團(tuán)之所以能夠?qū)⒚禾可a(chǎn)這一“高危行業(yè)”變成了“安全行業(yè)”，其“預(yù)控則安”的安全生產(chǎn)理念,，值得借鑒,。
(作者為原《人民日?qǐng)?bào)》海外版副總編輯)
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