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提高醫(yī)保個人繳費標準需慎重
2012-12-31   作者:余豐慧  來源:經濟參考報
 
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    在近日結束的全國人力資源和社會保障工作會議上,人社部部長尹蔚民表示,,適當提高居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準,,穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平,。 
  這不禁讓人想起近期沸沸揚揚的養(yǎng)老金虧空事件,,解決這些問題,一些專家竟然又是建議延長退休年齡,又是提高本已經很高的雇主和雇員繳費標準,。說到底都是讓百姓盡可能多地掏腰包,從而推卸財政應該肩負的包括醫(yī)保在內的社保責任,。不可否認,,隨著中國老齡化社會的全面到來,養(yǎng)老資金,、醫(yī)保資金的使用將會大幅度增加,,而繳納資金的人員規(guī)模將會相應減少,社保資金包括醫(yī)保資金缺口將會越來越大,。這是一個無法回避的現(xiàn)實問題,。但是,現(xiàn)階段應該用怎樣的思路去解決,卻很值得玩味,�,!�
  先要分析社保包括醫(yī)保缺口是百姓繳費不足,還是財政沒有擔負起相應責任,。從百姓負擔來說,,根據國家規(guī)定,目前中國養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險,、公積金單位繳費比例分別為20%、10%,、1.5%,、0.5%-2%、0.8%,、12%左右,,職工個人繳費分別比例為8%、2.19%,、0.5%,、0、0,、12%,,單位和個人交納的社保和公積金占工資的比例之和達67%以上。無論算不算公積金,,社保繳費和全部繳費比例都是全球最高的,。這種過重負擔,某種程度上是在變相打壓消費,,加重企業(yè)負擔,,影響啟動內需,阻礙經濟復蘇,,甚至影響到穩(wěn)增長大計,。 
  從財政對社保包括醫(yī)保負擔來說,,雖然財政對醫(yī)保投入不斷增加,,但是,醫(yī)保投入占財政投入的比例,,多少年一直維持在百分之幾的個位數水平。而歐美國家雖然模式不同,但財政都是最終兜底的,。英國財政負責醫(yī)療保險資金來源的80%以上,,百姓負擔資金寥寥無幾。美國雖然是商業(yè)醫(yī)療保險模式,,但卻出現(xiàn)了嚴重兩極分化,,奧巴馬政府竭力推行的新醫(yī)保法案就是解決這一問題,但最終還是要依靠財政解決,。加拿大實行的全民醫(yī)保模式,,政府直接舉辦醫(yī)療保險事業(yè),政府撥款給公立醫(yī)院,,醫(yī)院直接向居民提供免費或低價收費服務,。這些國家在養(yǎng)老金支出上財政都維持在30%至50%的比例�,!�
  我們卻不是向財政要欠賬,,而是盯著百姓腰包,增加民眾繳費負擔,。財政資金說到底是百姓的納稅,,財政資金用于醫(yī)保、填充醫(yī)�,?吡旖浀亓x,,也體現(xiàn)了財政資金取之于民、用之于民的本質屬性,。當然,,即使動議提高有其一定道理,但時機選擇必須恰當,。在居民和企業(yè)繳費負擔不輕,,而且保增長要求給百姓給企業(yè)減負、提振消費,、拉動經濟的關鍵時期,,不宜增加百姓負擔。一定要轉換思路,,將解決醫(yī)保資金缺口的出路重點放在財政資金上,,增大財政資金投入醫(yī)保力度,向財政索要歷年醫(yī)保欠賬,。同時,,政府應該切實把高醫(yī)藥醫(yī)療費用降下來,既減輕了百姓醫(yī)療負擔,,又縮小了醫(yī)保資金缺口,,一舉兩得,,一策雙贏。再者,,一定要提高百姓醫(yī)保水平,。筆者完全同意中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞的觀點:政府部門首先應做的是就如何提供更高的保障水平做出承諾,然后才是確定如何提高繳費水平,。
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