京廣高鐵２６日開通，成為世界最長的一條高鐵。與高鐵開通相伴的,，還有關(guān)于票價(jià)的爭議,。從近期鐵路票價(jià)最少降５毛到京廣全程二等票價(jià)８６５元被指太貴，眾多網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑。緩解公眾疑慮需要時(shí)間，鐵路部門也可讓定價(jià)過程更加透明。
三種角度看京廣票價(jià)
京廣高鐵甫一公布試行票價(jià),，就引來口水無數(shù)。拋開２７２７元的商務(wù)座票價(jià)不談,，最具代表性的二等座票價(jià)８６５元也被很多人直呼太貴,。
公眾說的貴，大部分是和老京廣線票價(jià)相比,。查詢票務(wù)網(wǎng)站得知,，北京到廣州，普速列車的硬座票價(jià)只要２５３元、硬臥中鋪也只要４４３元,，分別只有高鐵票價(jià)的３０％和５０％,。
不過，由于硬件升級和乘坐舒適感增強(qiáng),，簡單拿高鐵和普快比有些不公平,。拿高鐵與其他高鐵、飛機(jī),、老百姓的收入水平比,，可能更有說服力。
在已開通的高鐵中,，京滬高鐵與京廣高鐵最有可比性,。京滬全程１３１８公里，票價(jià)５５５元,，合０．４２元／公里,。京廣全程２２９８公里，票價(jià)８６５元,，合０．３８元／公里,。這么比起來，京廣線票價(jià)似乎不貴,。
高鐵的最大競爭對手是民航,。北京到廣州的飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)是１７００元，若按五折算,，再加上機(jī)場建設(shè)費(fèi)和燃油附加費(fèi),，略高于高鐵票價(jià)。但北京飛廣州只要３個(gè)多小時(shí),，高鐵最快也要近８個(gè)小時(shí)。從性價(jià)比上看,，京廣似乎有些不值,。
老百姓的收入水平也是重要考量。商務(wù)部研究員梅新育指出,，１９９６年京廣線上推出的北京西到武昌特快硬臥,，下鋪票價(jià)為２８０元，占當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民人均收入的５．８％,。京廣高鐵開通后,，北京西到武漢的高鐵二等座票價(jià)為５２２元，占２０１１年城鎮(zhèn)居民人均收入的２．４％,。從票價(jià)占老百姓收入的比例看,，京廣似乎比較合理。
上座率是檢驗(yàn)票價(jià)的最好標(biāo)準(zhǔn)
正如上述比較所得出的，對于京廣高鐵的票價(jià)水平,，有人認(rèn)為貴,，也有人認(rèn)為不貴。有人吐槽“被高鐵”,，也有人質(zhì)疑“中國人難道只有坐綠皮車的命,？”眾口難調(diào)，那么什么樣的票價(jià)才是合理的,？
最簡單的方法,，是看旅客的接受程度。再具體一些,，就是上座率,。鐵路部門有兩點(diǎn)需要注意：
一是提供多種選擇，滿足不同群體需求,。鐵路部門表示,，在京廣高鐵開通的同時(shí)，原京廣線仍保留１８３對列車,。但很多旅客反映,，２１日鐵路調(diào)圖后，類似于武漢到北京西的Ｚ１２／１次,、Ｚ７８／７次等比較受歡迎的列車都取消了,。實(shí)際上，“夕發(fā)朝至”的列車在旅客中很有市場,，不應(yīng)該為了提升高鐵上座率就忽視這部分需求,。
二是加快建設(shè)靈活的票價(jià)體系。同濟(jì)大學(xué)教授孫章說,，與國外高鐵相比,，國內(nèi)高鐵最大的缺陷就是票價(jià)僵化。國外高鐵定價(jià)并不便宜,，但通過靈活的促銷方式比如周末票,、月票，老人票,、學(xué)生票等,，盡力爭取客源。而國內(nèi)的高鐵有時(shí)候?qū)幵咐哲嚺�,，也不愿意將商�?wù)座,、一等座打折或改為二等座。
除了鐵路部門的努力外,，公眾也需要對高鐵抱有一定的耐心,。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,，高鐵的上座率一開始比較低，隨著旅客的熟悉和聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)的體現(xiàn),，有一個(gè)逐漸走高的過程,。從這個(gè)角度看，評價(jià)京廣高鐵的票價(jià),，也許一年后更合適,。
透明定價(jià)才能最終服眾
票價(jià)高與低，不同的人有不同的感受,。但鐵路定價(jià)機(jī)制的不透明,，卻被大多數(shù)人一致詬病。
最明顯的例子,，就是近期鐵路強(qiáng)制險(xiǎn)取消后,，火車票價(jià)相應(yīng)下調(diào)，每張票最少扣減０．５元,。但是,，這一舉動(dòng)卻被網(wǎng)友譏諷為太小氣。有人甚至比喻：“好比在長江里打了個(gè)雞蛋,，就敢說請全國人民喝蛋湯,。”
實(shí)際上,，網(wǎng)友的誤解在于強(qiáng)制險(xiǎn)的計(jì)算依據(jù),，它是按基本票價(jià)的２％而不是全部票價(jià)的２％。我國的基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)從１９９５年以來一直是０．０５８６１元每人公里,。
北京交通大學(xué)副教授李紅昌認(rèn)為,，“降價(jià)也挨罵”說明旅客對鐵路的票價(jià)構(gòu)成很不熟悉，沒有充分的知情權(quán),，自然難有合理預(yù)期,。時(shí)至今日，高鐵的票價(jià)構(gòu)成仍然讓人霧里看花,。比如廣受爭議的動(dòng)車專供礦泉水,，弄不清楚到底是鐵路贈送的，還是植入了票價(jià)里,。雖然有人申請信息公開，但至今沒有一個(gè)確切的答復(fù),。
鐵路的成本也是一筆糊涂賬,。鐵路兼具商業(yè)和公益雙重屬性，出現(xiàn)虧損可以理解,。但這種虧損到底是承擔(dān)公益任務(wù)造成的,，還是經(jīng)營不善造成的,，沒人說得清楚。未來,，類似于搶險(xiǎn)救災(zāi),、支農(nóng)和軍用物資運(yùn)輸這些公益任務(wù)，需要和高鐵這樣的商業(yè)經(jīng)營劃分開來,，獨(dú)立核算,。在弄清真實(shí)成本的基礎(chǔ)上，鐵路的定價(jià)才有依據(jù),。
上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬指出,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格,、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證,。在公開透明的基礎(chǔ)上,，高鐵也需要接受聽證。在這個(gè)過程中,，審計(jì)部門可以有更大的作為,，通過提供專業(yè)審計(jì)意見，讓公眾在聽證時(shí)心里有底,。