京廣高鐵２６日開通,，成為世界最長的一條高鐵,。與高鐵開通相伴的,，還有關(guān)于票價的爭議,。從近期鐵路票價最少降５毛到京廣全程二等票價８６５元被指太貴,，眾多網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑,。緩解公眾疑慮需要時間,，鐵路部門也可讓定價過程更加透明,。
三種角度看京廣票價
京廣高鐵甫一公布試行票價,，就引來口水無數(shù),。拋開２７２７元的商務(wù)座票價不談，最具代表性的二等座票價８６５元也被很多人直呼太貴,。
公眾說的貴,，大部分是和老京廣線票價相比。查詢票務(wù)網(wǎng)站得知,，北京到廣州,，普速列車的硬座票價只要２５３元,、硬臥中鋪也只要４４３元，分別只有高鐵票價的３０％和５０％,。
不過,，由于硬件升級和乘坐舒適感增強，簡單拿高鐵和普快比有些不公平,。拿高鐵與其他高鐵,、飛機、老百姓的收入水平比,，可能更有說服力,。
在已開通的高鐵中，京滬高鐵與京廣高鐵最有可比性,。京滬全程１３１８公里，票價５５５元,，合０．４２元／公里,。京廣全程２２９８公里，票價８６５元,，合０．３８元／公里,。這么比起來，京廣線票價似乎不貴,。
高鐵的最大競爭對手是民航,。北京到廣州的飛機經(jīng)濟(jì)艙全價是１７００元，若按五折算,，再加上機場建設(shè)費和燃油附加費,，略高于高鐵票價。但北京飛廣州只要３個多小時,，高鐵最快也要近８個小時,。從性價比上看，京廣似乎有些不值,。
老百姓的收入水平也是重要考量,。商務(wù)部研究員梅新育指出，１９９６年京廣線上推出的北京西到武昌特快硬臥,，下鋪票價為２８０元,，占當(dāng)時城鎮(zhèn)居民人均收入的５．８％。京廣高鐵開通后,，北京西到武漢的高鐵二等座票價為５２２元,，占２０１１年城鎮(zhèn)居民人均收入的２．４％。從票價占老百姓收入的比例看,，京廣似乎比較合理,。
上座率是檢驗票價的最好標(biāo)準(zhǔn)
正如上述比較所得出的,，對于京廣高鐵的票價水平，有人認(rèn)為貴,，也有人認(rèn)為不貴,。有人吐槽“被高鐵”，也有人質(zhì)疑“中國人難道只有坐綠皮車的命,？”眾口難調(diào),，那么什么樣的票價才是合理的？
最簡單的方法,，是看旅客的接受程度,。再具體一些，就是上座率,。鐵路部門有兩點需要注意：
一是提供多種選擇,，滿足不同群體需求。鐵路部門表示,，在京廣高鐵開通的同時,，原京廣線仍保留１８３對列車。但很多旅客反映,，２１日鐵路調(diào)圖后,，類似于武漢到北京西的Ｚ１２／１次、Ｚ７８／７次等比較受歡迎的列車都取消了,。實際上,，“夕發(fā)朝至”的列車在旅客中很有市場，不應(yīng)該為了提升高鐵上座率就忽視這部分需求,。
二是加快建設(shè)靈活的票價體系,。同濟(jì)大學(xué)教授孫章說，與國外高鐵相比,，國內(nèi)高鐵最大的缺陷就是票價僵化,。國外高鐵定價并不便宜，但通過靈活的促銷方式比如周末票,、月票,，老人票、學(xué)生票等,，盡力爭取客源,。而國內(nèi)的高鐵有時候?qū)幵咐哲嚺埽膊辉敢鈱⑸虅?wù)座,、一等座打折或改為二等座,。
除了鐵路部門的努力外，公眾也需要對高鐵抱有一定的耐心,。從實踐經(jīng)驗看,，高鐵的上座率一開始比較低,，隨著旅客的熟悉和聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)的體現(xiàn)，有一個逐漸走高的過程,。從這個角度看,，評價京廣高鐵的票價，也許一年后更合適,。
透明定價才能最終服眾
票價高與低,，不同的人有不同的感受。但鐵路定價機制的不透明,，卻被大多數(shù)人一致詬病,。
最明顯的例子，就是近期鐵路強制險取消后,，火車票價相應(yīng)下調(diào),，每張票最少扣減０．５元。但是,，這一舉動卻被網(wǎng)友譏諷為太小氣,。有人甚至比喻：“好比在長江里打了個雞蛋，就敢說請全國人民喝蛋湯,�,！�
實際上,，網(wǎng)友的誤解在于強制險的計算依據(jù),，它是按基本票價的２％而不是全部票價的２％。我國的基礎(chǔ)運價從１９９５年以來一直是０．０５８６１元每人公里,。
北京交通大學(xué)副教授李紅昌認(rèn)為,，“降價也挨罵”說明旅客對鐵路的票價構(gòu)成很不熟悉，沒有充分的知情權(quán),，自然難有合理預(yù)期,。時至今日，高鐵的票價構(gòu)成仍然讓人霧里看花,。比如廣受爭議的動車專供礦泉水,，弄不清楚到底是鐵路贈送的，還是植入了票價里,。雖然有人申請信息公開,，但至今沒有一個確切的答復(fù)。
鐵路的成本也是一筆糊涂賬,。鐵路兼具商業(yè)和公益雙重屬性,，出現(xiàn)虧損可以理解。但這種虧損到底是承擔(dān)公益任務(wù)造成的,，還是經(jīng)營不善造成的,，沒人說得清楚,。未來，類似于搶險救災(zāi),、支農(nóng)和軍用物資運輸這些公益任務(wù),，需要和高鐵這樣的商業(yè)經(jīng)營劃分開來，獨立核算,。在弄清真實成本的基礎(chǔ)上,，鐵路的定價才有依據(jù)。
上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬指出,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價,、政府定價,，應(yīng)當(dāng)實行定價聽證。在公開透明的基礎(chǔ)上,，高鐵也需要接受聽證,。在這個過程中，審計部門可以有更大的作為,，通過提供專業(yè)審計意見,，讓公眾在聽證時心里有底。