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俄羅斯清剿裸官:明年6月前清理自己海外資產(chǎn)
2012-12-26   作者:師琰  來源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  在那些民意已沒那么容易被輕易代表的地方,,貪官也就沒那么容易高枕無憂。
  把大筆財產(chǎn)乃至老婆孩子轉移海外,、獨自留在國內發(fā)財?shù)摹奥愎佟眰儾恢罆粫䴙槎砹_斯的新做法膽寒——俄羅斯一項禁止公務員,、國家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產(chǎn)的法律草案12月21日在俄議會杜馬一審獲通過,,盡管新法案被指責侵犯人權,,俄杜馬438名議員僅1人棄權、437人投票贊成,,通過了該反腐敗法修正案,。
  根據(jù)上述法律草案,俄羅斯各級公務員,、國會議員,、現(xiàn)役軍人以及內務部、聯(lián)邦司法系統(tǒng),、聯(lián)邦毒品控制部門,、調查委員會、檢察官辦公室和海關的雇員都將受新法約束,,這些公務人員及其配偶和未成年子女均不得在海外擁有不動產(chǎn),、銀行帳戶和證券,除非證明海外賬戶的資金是用于公務活動,、醫(yī)療或學術研究目的,,方可按例外論處。
  目前擁有海外資產(chǎn)的俄羅斯公務員,,必須在2013年6月1日前清理自己的海外資產(chǎn),;未來即使是通過繼承獲得海外資產(chǎn),也必須在產(chǎn)權生效一年內出售或轉讓有關財產(chǎn),。除此之外,,那些離開國家崗位的人員在正式離職三年之內,也不能擁有海外資產(chǎn),。違反規(guī)定者,,將被課以500萬至1000萬盧布罰款,或被判處五年以下有期徒刑,,三年內不得擔任公職,。
  大多數(shù)俄羅斯人支持禁止國家官員在海外擁有任何資產(chǎn),他們甚至建議采取更強硬的限制并對違規(guī)行為實施更嚴厲的懲罰,。根據(jù)全俄民意研究中心(VTSIOM)9月份進行的民調,,63%的俄羅斯人認為這樣的法案可以幫助打擊貪污腐敗、減少資本外逃,。不過受調查者也傾向于認為,,要切斷官員海外藏匿資產(chǎn)的通道并不容易,,貪官總能找到方法繞過禁令。
  民心所向,,俄杜馬在這項新法案上達成空前一致,,法案由所有四個主要政黨聯(lián)合提出,負責宣讀該法案的俄杜馬制憲和國家建設委員會第一副主席,、統(tǒng)一俄羅斯黨議員雷薩科夫(Vyacheslav Lysakov)承認法案還有缺陷需要修正,,但他強調,官員原則上不應擁有海外賬戶和資產(chǎn),,不允許“一條腿在俄羅斯,,另一條腿伸到國外”。新法案二審和三審將在2013年進行,。
  普京重登總統(tǒng)寶座后,,在俄羅斯發(fā)起大規(guī)模反腐風暴,近期包括前國防部長和前農(nóng)業(yè)部長在內的多名高官紛紛落馬,。在該法案通過的前一天,,普京公開表示他準備為那些幫助揭發(fā)在該國擁有不動產(chǎn)或開設賬戶的俄羅斯貪腐官員的外國政治家“頒發(fā)獎金”。
  不過,,俄總理梅德韋杰夫在這個問題上的立場似乎有些不同,,他在早些時候曾聲稱,傾向于讓政府官員簡單地申報海外財產(chǎn)而不是更嚴厲的立法禁止,。
  根據(jù)本月初普京簽發(fā),、2013年生效的另一項法律修正案,政府官員及配偶,、未成年子女的支出如果超過此前三年內收入總額時將面臨法律調查,,相關財務信息將在政府網(wǎng)站公布并交給媒體,懷疑非法購置的財產(chǎn)將被法院凍結,,在申報財產(chǎn)中弄虛作假的官員則可能被開除甚至面臨刑事指控,。
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