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俄羅斯清剿裸官:明年6月前清理自己海外資產(chǎn)
2012-12-26   作者:師琰  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
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  在那些民意已沒(méi)那么容易被輕易代表的地方,貪官也就沒(méi)那么容易高枕無(wú)憂,。
  把大筆財(cái)產(chǎn)乃至老婆孩子轉(zhuǎn)移海外,、獨(dú)自留在國(guó)內(nèi)發(fā)財(cái)?shù)摹奥愎佟眰儾恢罆?huì)不會(huì)為俄羅斯的新做法膽寒——俄羅斯一項(xiàng)禁止公務(wù)員、國(guó)家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產(chǎn)的法律草案12月21日在俄議會(huì)杜馬一審獲通過(guò),,盡管新法案被指責(zé)侵犯人權(quán),,俄杜馬438名議員僅1人棄權(quán)、437人投票贊成,,通過(guò)了該反腐敗法修正案,。
  根據(jù)上述法律草案,俄羅斯各級(jí)公務(wù)員,、國(guó)會(huì)議員,、現(xiàn)役軍人以及內(nèi)務(wù)部,、聯(lián)邦司法系統(tǒng)、聯(lián)邦毒品控制部門(mén),、調(diào)查委員會(huì),、檢察官辦公室和海關(guān)的雇員都將受新法約束,這些公務(wù)人員及其配偶和未成年子女均不得在海外擁有不動(dòng)產(chǎn),、銀行帳戶和證券,,除非證明海外賬戶的資金是用于公務(wù)活動(dòng)、醫(yī)療或?qū)W術(shù)研究目的,,方可按例外論處,。
  目前擁有海外資產(chǎn)的俄羅斯公務(wù)員,必須在2013年6月1日前清理自己的海外資產(chǎn),;未來(lái)即使是通過(guò)繼承獲得海外資產(chǎn),,也必須在產(chǎn)權(quán)生效一年內(nèi)出售或轉(zhuǎn)讓有關(guān)財(cái)產(chǎn)。除此之外,,那些離開(kāi)國(guó)家崗位的人員在正式離職三年之內(nèi),,也不能擁有海外資產(chǎn)。違反規(guī)定者,,將被課以500萬(wàn)至1000萬(wàn)盧布罰款,,或被判處五年以下有期徒刑,三年內(nèi)不得擔(dān)任公職,。
  大多數(shù)俄羅斯人支持禁止國(guó)家官員在海外擁有任何資產(chǎn),,他們甚至建議采取更強(qiáng)硬的限制并對(duì)違規(guī)行為實(shí)施更嚴(yán)厲的懲罰,。根據(jù)全俄民意研究中心(VTSIOM)9月份進(jìn)行的民調(diào),,63%的俄羅斯人認(rèn)為這樣的法案可以幫助打擊貪污腐敗,、減少資本外逃。不過(guò)受調(diào)查者也傾向于認(rèn)為,,要切斷官員海外藏匿資產(chǎn)的通道并不容易,,貪官總能找到方法繞過(guò)禁令。
  民心所向,,俄杜馬在這項(xiàng)新法案上達(dá)成空前一致,,法案由所有四個(gè)主要政黨聯(lián)合提出,負(fù)責(zé)宣讀該法案的俄杜馬制憲和國(guó)家建設(shè)委員會(huì)第一副主席,、統(tǒng)一俄羅斯黨議員雷薩科夫(Vyacheslav Lysakov)承認(rèn)法案還有缺陷需要修正,,但他強(qiáng)調(diào),官員原則上不應(yīng)擁有海外賬戶和資產(chǎn),,不允許“一條腿在俄羅斯,,另一條腿伸到國(guó)外”。新法案二審和三審將在2013年進(jìn)行,。
  普京重登總統(tǒng)寶座后,,在俄羅斯發(fā)起大規(guī)模反腐風(fēng)暴,,近期包括前國(guó)防部長(zhǎng)和前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)在內(nèi)的多名高官紛紛落馬。在該法案通過(guò)的前一天,,普京公開(kāi)表示他準(zhǔn)備為那些幫助揭發(fā)在該國(guó)擁有不動(dòng)產(chǎn)或開(kāi)設(shè)賬戶的俄羅斯貪腐官員的外國(guó)政治家“頒發(fā)獎(jiǎng)金”,。
  不過(guò),俄總理梅德韋杰夫在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)似乎有些不同,,他在早些時(shí)候曾聲稱,,傾向于讓政府官員簡(jiǎn)單地申報(bào)海外財(cái)產(chǎn)而不是更嚴(yán)厲的立法禁止。
  根據(jù)本月初普京簽發(fā),、2013年生效的另一項(xiàng)法律修正案,,政府官員及配偶、未成年子女的支出如果超過(guò)此前三年內(nèi)收入總額時(shí)將面臨法律調(diào)查,,相關(guān)財(cái)務(wù)信息將在政府網(wǎng)站公布并交給媒體,,懷疑非法購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)將被法院凍結(jié),在申報(bào)財(cái)產(chǎn)中弄虛作假的官員則可能被開(kāi)除甚至面臨刑事指控,。
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