25日上午,，福建省金融辦,、省政府新聞辦、泉州市政府召開新聞發(fā)布會宣布,，《福建省泉州市金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)總體方案》日前已獲國務院批準通過,，泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個國家級金融綜合改革試驗區(qū),。
此間研究人士指出,，有別于溫州金改和珠三角金改，泉州金改方案的最大特色在于明確了“實體經(jīng)濟”指向,，旨在通過一系列改革探索,，尋找金融扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。
為何選擇泉州?
最新公布的泉州金改方案提出,，要進一步提升金融服務實體經(jīng)濟的能力,，探索金融服務實體經(jīng)濟的新途徑，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融體制機制,，促進實體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。
“這一試點方向的確立，正是瞄準了泉州作為民營企業(yè)重鎮(zhèn)和先進制造業(yè)基地的經(jīng)濟特質,�,！比菔薪鹑谵k陳愛國說。
泉州市市長黃少萍接受新華社記者專訪時指出,，泉州素以民營經(jīng)濟的活躍而著稱,，被譽為“民辦特區(qū)”,。改革開放以來，泉州民營經(jīng)濟以年均30%以上的速度遞增,，占全市經(jīng)濟總量的九成左右,。
其中尤以實體經(jīng)濟發(fā)展令人矚目。目前,，“泉州制造”的運動鞋和旅游鞋約占全國總產(chǎn)量40%,、世界總產(chǎn)量20%，石材出口量約占全國35%,，工藝陶瓷出口量約占全國65%,，糖果產(chǎn)量約占全國20%。
針對當?shù)亟鹑跇I(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展“瓶頸”,，泉州金改方案提出了建立健全服務實體經(jīng)濟的多元化金融組織體系,、加大對小微企業(yè)及民生的金融支持力度、提升農(nóng)村金融服務能力,、規(guī)范發(fā)展民間融資等八大任務,。其中不乏“加快推進小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設”“推進科技金融合作”“推動僑資支持金融發(fā)展”等帶有鮮明區(qū)域特征的內容。
明確指向服務實體經(jīng)濟
今年以來,，我國密集出臺多項金融政策,，先后批準溫州金改、珠三角金改方案,，其中多項內容觸及金融改革和開放的核心區(qū)域,。
今年3月，國務院批準《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,，旨在探索治理型金融創(chuàng)新,，進而激活民間資本，有效解決民間融資難題,。
隨后,，珠三角地區(qū)成為第二個國家級金融改革試驗區(qū)。其中,，加快人民幣國際化步伐成為珠三角金改的重中之重,。
廈門大學經(jīng)濟學教授李文溥認為，面對當前經(jīng)濟和金融形勢,，僅在單個局部區(qū)域試點金改顯然速度太慢,，而且單一試點也容易成為全國價值洼地，一旦改革有所突破,，極易成為巨量資本沖擊的對象,，不利于地方經(jīng)濟健康發(fā)展。因此,，有必要選取多個試點同時推進,，并結合各地特點探索不同的改革突破點,。
“泉州作為第三個金改試點區(qū)域，則是希望當?shù)刈叱鲆粭l金融服務實體經(jīng)濟的新路,，這也是當前經(jīng)濟轉型升級的迫切需要,。”泉州市副市長付朝陽說,。
福建省金融辦副主任鄭國平表示,，泉州金改方案獲批，既是對當?shù)匾恢睂Ｗ⒂趯嶓w經(jīng)濟發(fā)展肯定,，也是冀望其能在“晉江經(jīng)驗”和“泉州模式”上再次發(fā)力,，探索出金融支持實體經(jīng)濟新途徑。
尤其是自古崇尚“少年不打拼,，老來無名聲”的泉州人，已在金融領域進行了諸多探索,。
2008年,，福建首家小額貸款公司落戶泉州晉江;如今福建省76家小額貸款公司中，泉州獨占23家;目前泉州已有上市企業(yè)77家,，數(shù)量居全國地級市前列,。這些都為泉州金改積累了豐富的資本運作經(jīng)驗。
方案為將來預留了空間
從資本賬戶開放到人民幣國際化,，從匯率波動幅度擴大到利率市場化,，再到連續(xù)批準的三個金改試驗區(qū)，今年以來國家金融改革步伐明顯加快,，呈現(xiàn)出全面協(xié)調推進的格局,。
隨著國際市場競爭日益激烈、國內經(jīng)濟結構調整步伐加快,，不少民營企業(yè)進入發(fā)展“平臺期”,，大批小微企業(yè)迫切需要轉型升級、做大做強,。
“金融是‘經(jīng)濟血脈’,，在企業(yè)品牌塑造、市場開拓,、技術改造,、產(chǎn)品升級的任何一個環(huán)節(jié)，都離不開金融的支撐,�,！备＝昴晗悴铇I(yè)公司董事長李天德說。
不可否認,，現(xiàn)有金融服務業(yè),，仍然存在組織體系不夠完善,、直接融資渠道狹窄、服務水平不高等諸多不足,，對實體經(jīng)濟與企業(yè)需求差距較大,。
“小微企業(yè)普遍缺抵押、缺信用,、缺擔保,，難以獲得金融支持;單靠企業(yè)自有資金，轉型升級談何容易?”李天德說,。
對此,，黃少萍指出，泉州金改方案在建設多元化金融服務體系,、規(guī)范民間融資,、發(fā)展地方金融機構等方面，都有較大的突破或預留一定空間,，將為化解“民間資本多,、投資難、中小微企業(yè)多,、融資難”等問題開辟新路,。