巴西里約熱內(nèi)盧天主教大學金磚國家政策研究中心總協(xié)調(diào)人阿布德諾爾教授,、巴西應(yīng)用經(jīng)濟研究所所長助理特謝拉日前在接受記者專訪時表示,，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、處理好社會矛盾,，以及使外交更符合大國地位等將是中國未來發(fā)展必須認真思考的課題,。
中國未來發(fā)展須直面三大挑戰(zhàn)
阿布德諾爾和特謝拉從經(jīng)濟,、社會和外交等方面闡述了中國在下一階段需要解決的問題,�,！�
一是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型刻不容緩,。阿布德諾爾認為,，中國的“十二五”規(guī)劃提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從以投資為重點轉(zhuǎn)向以擴大內(nèi)需為主,，這一轉(zhuǎn)變能否成功實現(xiàn),，主要還取決于政治因素�,！半m然中國高層領(lǐng)導(dǎo)已認識到這一轉(zhuǎn)變的必要性和重要性,，但在實際操作中，地方政府仍在推崇擴大投資,�,！�
特謝拉認為，“中國推行的以出口拉動的增長模式已經(jīng)走到了盡頭”,。金融危機在發(fā)達國家進一步惡化,，對中國原有增長模式形成了巨大沖擊。國際危機的影響至少可以證明一點：中國面向出口的生產(chǎn)不可能無限擴張下去,，世界的需求終歸存在極限,。中國必須將增長模式由出口拉動型轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢鴥?nèi)消費拉動型。
二是社會矛盾不容忽視。阿布德諾爾認為,，中國目前在經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,，社會內(nèi)部差距拉大，城鄉(xiāng)之間,、城鎮(zhèn)流動人口和城市居民間的差距也在拉大,，人們對居住環(huán)境的訴求不斷提高，這些都是中國未來必須直面的課題,。此外,，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也可能給中國帶來一定沖擊。
三是緩解外界擔憂,。阿布德諾爾認為,，中國在外交上需要面對兩大挑戰(zhàn)，首先是改善國家形象,，其次是處理好中美關(guān)系,，保持亞太局勢穩(wěn)定。她說,，盡管中國在改善國家形象方面做了大量工作,，“但在非洲和拉美部分國家，人們認為中國是來攫取資源的”,。雖然事實并非如此,，但中國經(jīng)濟提升并走向世界給各國帶來的擔憂是客觀存在的。
從四方面著手化解發(fā)展難題
針對上述問題,，阿布德諾爾和特謝拉提出了以下建議：
第一,、進一步擴大和刺激內(nèi)需。阿布德諾爾和特謝拉說,，中國中產(chǎn)階層正在迅速成長,，但他們畢竟在總?cè)丝谥腥哉忌贁?shù)，同時還有為數(shù)更多的購買力低下的農(nóng)村人口和城市流動人口,，提高他們的收入水平是當務(wù)之急,。
阿布德諾爾建議，在鼓勵民眾消費方面,，巴西的做法可供參考,。中國應(yīng)善于利用財政政策作為杠桿，鼓勵大眾消費,，其中做法之一便是讓他們更容易獲得消費貸款,。巴西也處于中產(chǎn)階層壯大期，為鼓勵人們消費,，金融機構(gòu)在政府引導(dǎo)下推出了各種小型和微型消費貸款服務(wù),，鼓勵人們買車買房,。“但必須指出,，放貸方面不能學美國,，在美國獲得貸款太過容易，任何人都可以向銀行借錢置業(yè),。但無論如何,，靈活運用貸款政策刺激消費不失是一個辦法�,！�
阿布德諾爾認為,，中國鼓勵通過內(nèi)需刺激經(jīng)濟，除了改變民眾傳統(tǒng)的消費習慣之外,，還要讓他們樹立對金融體制的信心,。民眾的信心來自相關(guān)產(chǎn)業(yè)有力的法規(guī)和監(jiān)管實踐，以及對未來的規(guī)劃,。她認為,，在多種因素共同作用下，中國經(jīng)濟在未來幾年的增長勢頭可能不如以往迅猛,，“這就要求金融貸款政策正確評估未來的宏觀經(jīng)濟走勢，正確處理潛在風險”,。
第二,、處理好經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的關(guān)系。阿布德諾爾說,，“在處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系方面,，中國還缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和有效監(jiān)督”。美國在其經(jīng)濟高速發(fā)展時期也出現(xiàn)過嚴重的環(huán)境問題,，但在上世紀70年代頒布了一系列環(huán)境法規(guī),，用軟硬兼施的辦法，鼓勵環(huán)保,、懲治污染,，最終取得了較好的成果。
第三,、妥善用好國際化人才,。在阿布德諾爾看來，中國人的國際化程度正日漸提高,，中國高等院校的國際交流超過以往任何時期,，大量高素質(zhì)人才在國外院校深造后帶著新思維回國，他們將成為未來推動中國前進的主力軍,，主導(dǎo)各領(lǐng)域的創(chuàng)新,。她說：“在學術(shù)領(lǐng)域,，我們看到中國同行正日漸成熟，很多新思考來自中國,�,！�
第四、外交上既要保持延續(xù)性,，又要有所微調(diào),。阿布德諾爾分析認為，中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念大致將延續(xù)過去的思路,，不會有太多變化,。“在中國當前所處的地區(qū)和國際大背景下,，外交政策的延續(xù)性顯得尤為重要,。”
談到中日關(guān)系,，阿布德諾爾認為,，“中日兩個大國在經(jīng)濟上相互高度依存，都需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境保障國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,，所以現(xiàn)在必須保持一種微妙的平衡,，盡管這種平衡可能十分脆弱”。
談到中巴關(guān)系,，她表示,，中巴關(guān)系近年來發(fā)展迅猛，經(jīng)貿(mào)交往和人員交流日益頻繁,，但也存在貿(mào)易和投資流向不平衡的問題,。巴西是中國大宗商品的重要供應(yīng)國，雖然貿(mào)易順差在巴西這邊,，但巴西政府一直試圖實現(xiàn)對華出口產(chǎn)品多樣化,。
阿布德諾爾認為：“中國在拉美尤其在巴西不應(yīng)復(fù)制在非洲處理關(guān)系的模式�,！苯鼇�,，巴西在世貿(mào)組織框架內(nèi)針對中國產(chǎn)品啟動了多項反傾銷調(diào)查措施，這反映出巴西政府和私營領(lǐng)域?qū)Α爸袊圃臁钡牡挚�,。此外,，在政治方面，對于巴西成為�?lián)合國安理會常任理事國的努力,，中國一直未明確表態(tài),，這令巴西感到有些失望。