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明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。李克強(qiáng)副總理在主持相關(guān)座談會時提出五個方面的“標(biāo)準(zhǔn)”,，其中之一是“收入要和增長同步,，讓群眾獲得好處”,。而提高就業(yè)的雇員化和正規(guī)化程度,，改善就業(yè)質(zhì)量,，實現(xiàn)勞動報酬合理增長,，就是增加收入的一條路徑,。
改革開放以來,，中國創(chuàng)造了約3.59億個就業(yè)機(jī)會,，現(xiàn)在的就業(yè)總量約7.61億人�,？偟膩砜�,，雖然我國勞動參與比較充分，失業(yè)率較低,，但就業(yè)質(zhì)量并不高,，大量就業(yè)仍停留在收入水平低、保障程度差的自雇就業(yè)狀態(tài),，雇員化程度較低,。與自雇就業(yè)相比，雇員化就業(yè)具有工作穩(wěn)定性強(qiáng),、收入水平高,、保障程度好的特點，雇員化就業(yè)比例可以看成是度量就業(yè)正規(guī)化程度的指標(biāo),。
目前,，發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)完成就業(yè)正規(guī)化過程，雇員就業(yè)比例平均為86.2%,，有的國家甚至高達(dá)90%以上,，如日本86.5%，英國86.6%,，美國93%,。我國目前雇員就業(yè)比例僅50%，主要原因是農(nóng)業(yè)就業(yè)比例較高,，占全部就業(yè)的比例高達(dá)36.7%,，人數(shù)達(dá)2.79億。由于農(nóng)業(yè)就業(yè)是典型的自雇就業(yè),，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)不繼續(xù)減少,，就業(yè)雇員化程度和正規(guī)化程度就無法繼續(xù)提高，勞動者收入水平就缺乏提高的客觀基礎(chǔ),。為此,，我們不僅需要進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化步伐,，提高就業(yè)的非農(nóng)化程度，而且還需要大力提高就業(yè)的雇員化和正規(guī)化程度,，改善就業(yè)質(zhì)量,。
一般來說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長真正體現(xiàn)為發(fā)展和進(jìn)步時,，就業(yè)正規(guī)化程度就會不斷提高,。發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了從非正規(guī)就業(yè)為主向正規(guī)就業(yè)為主的轉(zhuǎn)變過程，而發(fā)展中國家無一例外表現(xiàn)為就業(yè)非正規(guī)化程度高的特點,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程說到底就是就業(yè)不斷正規(guī)化從而勞動報酬份額不斷提高的過程,。因此，提高勞動報酬是一個漸進(jìn)過程,，需要選擇正確的路徑,。從目前的發(fā)展階段來看，實現(xiàn)我國勞動報酬的合理增長應(yīng)該在以下幾個方面下功夫：
首先,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，提高就業(yè)非農(nóng)化程度。我國農(nóng)業(yè)就業(yè)大部分屬于自雇就業(yè),，穩(wěn)定性差,，收入水平低，分享經(jīng)濟(jì)增長的能力弱,。因此,，不斷加快農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，提高就業(yè)非農(nóng)化程度,，是提高勞動者報酬的重要前提條件,。
其次，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，提高就業(yè)雇員化和正規(guī)化比例,。一些發(fā)展中國家，雖然農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)了就業(yè)非農(nóng)化,，但這些勞動力并沒有轉(zhuǎn)移到正規(guī)部門,，就業(yè)雇員化和正規(guī)化程度難以提高,，當(dāng)然也就無法帶來勞動報酬份額的提高。因此,，要提高我國勞動報酬份額,，須在促進(jìn)就業(yè)非農(nóng)化的同時，提高就業(yè)雇員化和正規(guī)化程度,。為此,，須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐,，積極擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位,。
最后,，健全工資增長機(jī)制，保持工資增長和勞動生產(chǎn)率增長同步,。在經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下,，如果工資不能保持適度增長，就業(yè)雇員化和正規(guī)化程度提高并不必然意味著勞動報酬份額的提高,。只有在工資增長和勞動生產(chǎn)率增長同步的情況下,，雇員就業(yè)比例提高才會帶來勞動報酬份額提高。這就要求我們健全工資合理增長的體制機(jī)制,，增強(qiáng)勞動者在工資決定中的話語權(quán),。
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