２０１２年，我國樓市調(diào)控保障與市場“雙向發(fā)力”,。保障房建設(shè)量與竣工量雙達(dá)標(biāo)，在穩(wěn)定市場預(yù)期,、帶動(dòng)樓市投資等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí),，商品房調(diào)控作用顯現(xiàn),，房價(jià)漲幅得到明顯抑制,，投機(jī)炒房空間被進(jìn)一步壓縮,，自住型需求穩(wěn)步釋放。但年末部分城市出現(xiàn)的“暖冬”現(xiàn)象,，提醒調(diào)控仍需持續(xù)深入,。
迎難而上，萬億保障房投資顯現(xiàn)多重效應(yīng)
據(jù)住建部最新數(shù)據(jù),，今年前１０個(gè)月，全國竣工保障房５０５萬套,，新開工７２２萬套,，投資超１萬億元，提前完成全年計(jì)劃,。保障房投入已連續(xù)兩年突破萬億元,。
記者采訪了解到，今年中央繼續(xù)加大對保障性安居工程的支持力度,，各地克服時(shí)間緊,、資金缺、拆遷難等一系列難題,，強(qiáng)力推進(jìn)保障房建設(shè),。
為了加快推進(jìn)保障房建設(shè)，多省啟動(dòng)實(shí)施了約談問責(zé)機(jī)制,。今年１月,，江西省７個(gè)縣市區(qū)負(fù)責(zé)人因?yàn)楸Ｕ戏拷ㄔO(shè)進(jìn)度緩慢被約談,。２０１１年以來,，黑龍江省已對４６個(gè)市縣約談問責(zé)。
面對資金瓶頸,，廣東省通過設(shè)立省級公共租賃住房以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)各級政府多渠道籌集，兩年完成投資３９６億元,。山東省今年各級財(cái)政籌資達(dá)１４７億元,。黑龍江省累計(jì)投入達(dá)３４７億元。
“在土地資源極為緊張的局面下,，市政府拿出１３００畝土地建設(shè)保障房,，市場價(jià)格達(dá)３２．５億元，有效緩解了資金難,�,！蹦暇┦薪ㄎ敝魅蚊埲榻B，南京市規(guī)劃三年建設(shè)四大保障房片區(qū)，總投資約４００億元,。通過多方籌資,，兩年來已完成投資２４５億元。
此外,，許多地方還將保障房建設(shè)項(xiàng)目上網(wǎng)公示,，由群眾監(jiān)督工程進(jìn)度與質(zhì)量。
保障房快速推進(jìn)讓發(fā)展成果惠及更多百姓,，三年來,，我國已竣工保障房１２６７萬套，近１億人口居住條件得到改善,。
“保障房在穩(wěn)增長,、穩(wěn)房價(jià)方面發(fā)揮出越來越重要的作用�,！敝袊康禺a(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長孟曉蘇說,，去年以來，全國保障房投資已超過２萬億元,，約占房地產(chǎn)投資的兩成,，對投資的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見。此外,，保障房大規(guī)模入市,，無疑將起到“鎮(zhèn)靜劑”的作用。
樓市逐步回穩(wěn),，剛性需求引領(lǐng)市場
近日,，部分上市房企發(fā)布了今年前１０個(gè)月的銷售業(yè)績，１６家主要上市房企銷售目標(biāo)完成率超八成,，有９家房企１０月份環(huán)比上漲,。而房企銷售業(yè)績上漲的主要原因是剛性需求的支撐。
江蘇省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長李智表示,，被稱為“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控已經(jīng)持續(xù)兩年,，房地產(chǎn)市場曾一度陷入濃厚觀望。今年以來,，“有保有壓”,、適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，促進(jìn)樓市逐步回穩(wěn),。尤其是剛性需求人群成為市場的中堅(jiān),。
李智認(rèn)為，今年樓市出現(xiàn)三個(gè)階段：２月對首套房貸款給予優(yōu)惠,，直接推動(dòng)了二季度剛性需求入市,；兩次降息,，兩次降低存款準(zhǔn)備金率，市場信心增強(qiáng),，７月全國房價(jià)“止跌”,；１１月部分重點(diǎn)城市成交放量，房價(jià)顯現(xiàn)上漲壓力,。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，房地產(chǎn)市場整體呈現(xiàn)投資增、房價(jià)平的特點(diǎn),。前１１個(gè)月,，全國商品房銷售面積９億多平方米，同比增長２．４％,，銷售額５．３萬億元,，同比上升９．１％。中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示,，１１月，全國１００個(gè)城市住宅平均價(jià)格為８７９１元／平方米,，環(huán)比上漲０．２６％,，自今年６月止跌后連續(xù)第６個(gè)月環(huán)比上漲。
住建部政策研究中心主任秦虹表示,，今年房地產(chǎn)調(diào)控有兩個(gè)明顯成果：一是房價(jià)漲幅得到了很好的抑制,，目前７０個(gè)大中城市的房價(jià)整體漲幅非常微小。其次,，投機(jī)炒房的空間進(jìn)一步被壓縮,。 “在樓市投機(jī)之風(fēng)最盛的時(shí)候,，市場上６成為投機(jī)投資者,。而今年以來，大部分的購房者是自住需求,�,！蹦暇┦袞|凱置業(yè)董事長包天雷說，二套房首付６成,，幾乎讓杠桿率接近為零,。而“雙限”政策持續(xù)發(fā)力，極大減少了投資行為,�,！爸灰{(diào)控持續(xù)，剛性需求將引導(dǎo)樓市的供應(yīng)更趨合理,�,！彼f。
翹尾顯現(xiàn)，樓市調(diào)控仍需深化完善
四季度以來,，尤其１１月份我國部分重點(diǎn)城市商品房銷售持續(xù)放量,，土地市場明顯升溫，部分一線城市高檔商品房市場出現(xiàn)回暖,，“暖冬”行情再次引發(fā)市場關(guān)注,。
據(jù)市場機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，１０月份,，全國百城土地供應(yīng)量同比增加２１％,，環(huán)比增加９％，土地均價(jià)和溢價(jià)率也明顯上升,。萬科１１月新增１３０多萬平方米土地儲(chǔ)備,。綠城及其聯(lián)合體兩天內(nèi)先后在天津和大連兩地耗資６７億元拿地。日前,，北京東三環(huán)外農(nóng)展館地塊掛牌出讓,，掛牌價(jià)２０億，折合樓面地價(jià)３．３８萬元／平方米,，遠(yuǎn)超昔日萬柳地塊起始樓面價(jià),。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文日前表示，目前我國土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在供給比例和價(jià)格上,。工業(yè)用地占總供地規(guī)模的７０％,，閑置工業(yè)用地?cái)D占了住宅商業(yè)用地供給，是商業(yè)用地價(jià)格居高不下的重要原因,。
中國指數(shù)研究院（華東）總監(jiān)曹旭東表示,，樓市“暖冬”帶來房價(jià)微漲，這與一些城市年底推出高價(jià)盤相關(guān),，絕非普遍現(xiàn)象,，也不存在房價(jià)大幅反彈的可能。但也有業(yè)內(nèi)人士表示,，部分重點(diǎn)城市房價(jià)依然存在反彈的風(fēng)險(xiǎn),。“暖冬”也反映出,，由于利空出盡的影響和開發(fā)商對調(diào)控政策的適應(yīng),，調(diào)控政策對抑制市場的“邊際效應(yīng)”有所減弱，調(diào)控效果尚不鞏固,。
近期,，中央再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。一些專家表示,，這為此前搖擺不定的市場預(yù)期定下了基調(diào),，這預(yù)示明年的房地產(chǎn)調(diào)控基本不會(huì)出現(xiàn)放松的可能性,。當(dāng)前，除了行政調(diào)控外,，還需要進(jìn)一步完善市場化調(diào)控手段,，這將是決定未來房地產(chǎn)市場能否健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。