２０１２年,，我國樓市調控保障與市場“雙向發(fā)力”,。保障房建設量與竣工量雙達標，在穩(wěn)定市場預期,、帶動樓市投資等方面發(fā)揮重要作用,。同時，商品房調控作用顯現,，房價漲幅得到明顯抑制,，投機炒房空間被進一步壓縮，自住型需求穩(wěn)步釋放,。但年末部分城市出現的“暖冬”現象，提醒調控仍需持續(xù)深入,。
迎難而上,，萬億保障房投資顯現多重效應
據住建部最新數據，今年前１０個月,，全國竣工保障房５０５萬套,，新開工７２２萬套，投資超１萬億元,，提前完成全年計劃,。保障房投入已連續(xù)兩年突破萬億元。
記者采訪了解到,，今年中央繼續(xù)加大對保障性安居工程的支持力度,，各地克服時間緊、資金缺,、拆遷難等一系列難題,，強力推進保障房建設。
為了加快推進保障房建設,，多省啟動實施了約談問責機制,。今年１月，江西�,。穫�縣市區(qū)負責人因為保障房建設進度緩慢被約談,。２０１１年以來，黑龍江省已對４６個市縣約談問責,。
面對資金瓶頸,，廣東省通過設立省級公共租賃住房以獎代補專項資金,，引導各級政府多渠道籌集，兩年完成投資３９６億元,。山東省今年各級財政籌資達１４７億元,。黑龍江省累計投入達３４７億元。
“在土地資源極為緊張的局面下,，市政府拿出１３００畝土地建設保障房,，市場價格達３２．５億元，有效緩解了資金難,�,！蹦暇┦薪ㄎ敝魅蚊埲榻B，南京市規(guī)劃三年建設四大保障房片區(qū),，總投資約４００億元,。通過多方籌資，兩年來已完成投資２４５億元,。
此外,，許多地方還將保障房建設項目上網公示，由群眾監(jiān)督工程進度與質量,。
保障房快速推進讓發(fā)展成果惠及更多百姓,，三年來，我國已竣工保障房１２６７萬套,，近１億人口居住條件得到改善,。
“保障房在穩(wěn)增長、穩(wěn)房價方面發(fā)揮出越來越重要的作用,�,！敝袊康禺a開發(fā)集團理事長孟曉蘇說，去年以來,，全國保障房投資已超過２萬億元,，約占房地產投資的兩成，對投資的拉動效應顯而易見,。此外,，保障房大規(guī)模入市，無疑將起到“鎮(zhèn)靜劑”的作用,。
樓市逐步回穩(wěn),，剛性需求引領市場
近日，部分上市房企發(fā)布了今年前１０個月的銷售業(yè)績,，１６家主要上市房企銷售目標完成率超八成,，有９家房企１０月份環(huán)比上漲。而房企銷售業(yè)績上漲的主要原因是剛性需求的支撐。
江蘇省房地產研究會會長李智表示,，被稱為“史上最嚴厲”的調控已經持續(xù)兩年,，房地產市場曾一度陷入濃厚觀望。今年以來,，“有保有壓”,、適時預調微調，促進樓市逐步回穩(wěn),。尤其是剛性需求人群成為市場的中堅,。
李智認為，今年樓市出現三個階段：２月對首套房貸款給予優(yōu)惠,，直接推動了二季度剛性需求入市,；兩次降息，兩次降低存款準備金率,，市場信心增強,，７月全國房價“止跌”；１１月部分重點城市成交放量,，房價顯現上漲壓力,。
國家統計局數據顯示，房地產市場整體呈現投資增,、房價平的特點,。前１１個月，全國商品房銷售面積９億多平方米,，同比增長２．４％,，銷售額５．３萬億元,，同比上升９．１％,。中國指數研究院的數據顯示，１１月,，全國１００個城市住宅平均價格為８７９１元／平方米,，環(huán)比上漲０．２６％，自今年６月止跌后連續(xù)第６個月環(huán)比上漲,。
住建部政策研究中心主任秦虹表示,，今年房地產調控有兩個明顯成果：一是房價漲幅得到了很好的抑制，目前７０個大中城市的房價整體漲幅非常微小,。其次,，投機炒房的空間進一步被壓縮�,！ 霸跇鞘型稒C之風最盛的時候,，市場上６成為投機投資者。而今年以來，大部分的購房者是自住需求,�,！蹦暇┦袞|凱置業(yè)董事長包天雷說，二套房首付６成,，幾乎讓杠桿率接近為零,。而“雙限”政策持續(xù)發(fā)力，極大減少了投資行為,�,！爸灰{控持續(xù)，剛性需求將引導樓市的供應更趨合理,�,！彼f。
翹尾顯現,，樓市調控仍需深化完善
四季度以來,，尤其１１月份我國部分重點城市商品房銷售持續(xù)放量，土地市場明顯升溫,，部分一線城市高檔商品房市場出現回暖,，“暖冬”行情再次引發(fā)市場關注。
據市場機構數據顯示,，１０月份,，全國百城土地供應量同比增加２１％，環(huán)比增加９％,，土地均價和溢價率也明顯上升,。萬科１１月新增１３０多萬平方米土地儲備。綠城及其聯合體兩天內先后在天津和大連兩地耗資６７億元拿地,。日前,，北京東三環(huán)外農展館地塊掛牌出讓，掛牌價２０億,，折合樓面地價３．３８萬元／平方米,，遠超昔日萬柳地塊起始樓面價。
中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前表示,，目前我國土地供應結構不合理表現在供給比例和價格上,。工業(yè)用地占總供地規(guī)模的７０％，閑置工業(yè)用地擠占了住宅商業(yè)用地供給,，是商業(yè)用地價格居高不下的重要原因,。
中國指數研究院（華東）總監(jiān)曹旭東表示，樓市“暖冬”帶來房價微漲,，這與一些城市年底推出高價盤相關,，絕非普遍現象,，也不存在房價大幅反彈的可能。但也有業(yè)內人士表示,，部分重點城市房價依然存在反彈的風險,。“暖冬”也反映出,，由于利空出盡的影響和開發(fā)商對調控政策的適應,，調控政策對抑制市場的“邊際效應”有所減弱，調控效果尚不鞏固,。
近期,，中央再次強調加強房地產市場調控和住房保障工作。一些專家表示,，這為此前搖擺不定的市場預期定下了基調,，這預示明年的房地產調控基本不會出現放松的可能性。當前,，除了行政調控外,，還需要進一步完善市場化調控手段，這將是決定未來房地產市場能否健康穩(wěn)定發(fā)展的關鍵,。