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英國對歐盟說再見不容易
2012-12-21   作者:張?jiān)侥小 碓矗航?jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    去年圣誕前夕,,英國首相卡梅倫在布魯塞爾否決了歐盟試圖開啟“財(cái)政一體化”道路的修約提議,。他身后的保守黨人中,,一部分要求從歐盟要回一些自主權(quán),,一小部分呼吁舉行“全民公投”決定英國是否退出歐盟。
  當(dāng)時(shí),,“全民公投”還只是一個(gè)微弱的聲音。誰也沒想到,,一年后的今天,,支持公投的隊(duì)伍會膨脹到現(xiàn)在的規(guī)模;更沒想到,,大部分英國人竟然支持英國退出歐盟,。
  YouGov的民調(diào)結(jié)果顯示:49%的英國人會投票支持脫離歐盟,32%的人選擇留下(其余態(tài)度不明),。一位希望留在歐盟內(nèi)的保守黨高層人士說,,目前不可能贏得全民公投。
  這一年來,,歐盟一步步邁向“銀行業(yè)聯(lián)盟”,,旨在削弱各國政府與銀行業(yè)之間的互相依賴,作為解決歐債危機(jī)的重要措施之一,。英國擔(dān)心這將使倫敦金融城受制于歐盟監(jiān)管,,從而削弱其國際金融中心的地位,因此不愿加入聯(lián)盟,,并且國內(nèi)上下要求脫歐的呼聲越來越高,。
  目前,,英國反泛歐主義政黨——英國獨(dú)立黨(UKIP)已一躍成為繼保守黨和工黨之后的第三大黨,支持率超過了執(zhí)政聯(lián)盟中的自民黨,,達(dá)到歷史最高的14%,,在過去一個(gè)月內(nèi)向上竄了6個(gè)百分點(diǎn)。
  盡管退盟的呼聲很高,,但更多英國人心里的盤算是:保持與歐洲大陸的自由貿(mào)易關(guān)系,,而不要有其它瓜葛,他們希望英國即使退出歐盟,,也能留在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)內(nèi)——無需加入歐盟也能參與歐洲的單一市場,,目前挪威、冰島,、列支頓士登與歐盟的關(guān)系就屬于這一性質(zhì),。
  退出歐盟的成本與收益是精明的英國人必須考慮的問題。如果退盟,,英國每年可節(jié)省80億英鎊(合130億美元)不用交給歐盟財(cái)政,;根據(jù)WTO的貿(mào)易規(guī)則,英國可放寬對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制,,這樣食品會便宜一些,;還可以重新收回沿海地區(qū)的捕魚權(quán);可以擺脫每周48小時(shí)的工時(shí)上限,;可以不再遵守歐盟苛刻的綠色發(fā)電要求,,適當(dāng)放活經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  但是,,英國50%以上的出口都流向歐盟,,如果徹底退出歐盟及單一市場,英國的出口成本將大大提高,。英國的乳制品出口在進(jìn)入歐盟市場時(shí)會被征收55%的進(jìn)口稅,,例如,每100公斤的Cheddar奶酪會面臨167英鎊的關(guān)稅,;服裝的平均關(guān)稅將把它們在歐洲市場的價(jià)格推高12%,;英國制造商出口歐盟的成本將增加,例如,,汽車配件生產(chǎn)商的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟可能會面臨4%的關(guān)稅,,這可能導(dǎo)致一些生產(chǎn)商遷出英國。
  還有人強(qiáng)調(diào),,英國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群及倫敦金融城的發(fā)展,,都對人才有著極高的依賴性,歐盟間人員的自由流動(dòng)為其提供了發(fā)展基礎(chǔ),。如果退出歐盟,,人才軟實(shí)力的落差將難以估算,。
  首相卡梅倫早就宣布將就英國是否退出歐盟進(jìn)行表態(tài)演講,但是,,這一演講已一拖再拖,,反映了其身后的保守黨及內(nèi)閣在這一事件上分歧嚴(yán)重。英國一位資深媒體人說,,盡管目前民眾更傾向于退出歐盟,,但是受影響的企業(yè)將在接下來的一段時(shí)間內(nèi)加緊鼓吹“退盟失敗論”,最后民眾將不敢投出退盟的一票,。說到底,,這是一場關(guān)于利益得失的“賭博”。任何時(shí)候,,改變現(xiàn)狀都是一件艱難的事,。英國與歐盟牽手40年,現(xiàn)在想說再見,,真的沒那么容易,。
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