12月18日,,國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林在“2012年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控情況新聞發(fā)布會(huì)上”透露,,截至11月底,,房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比減少了8%,,其中住宅用地供應(yīng)同比減少15.3%,,降幅較上半年收窄6.4個(gè)百分點(diǎn),。 值得注意的是,,與此同時(shí),,全國(guó)閑置用地卻仍處于高位,,截至11月底,,全國(guó)閑置房地產(chǎn)用地1.1萬(wàn)公頃,,其中,閑置住宅用地7461公頃,。 浙江大學(xué)教授楊磷杰說(shuō),,受調(diào)控影響,開(kāi)發(fā)商拿地和開(kāi)發(fā)量不足,,政府的推地量也在減少,,與此同時(shí),樓市在下半年轉(zhuǎn)好,,多地樓市庫(kù)存消化較快,,后期住宅供應(yīng)不足或推高房?jī)r(jià)。 為穩(wěn)定調(diào)控效果,,廖永林指出,,除了督促地方政府抓緊供地,優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)確保供地成功率以外,,還將加強(qiáng)對(duì)已供土地監(jiān)管,,嚴(yán)格清理閑置土地,促進(jìn)在建面積的增加,。 值得注意的是,,重點(diǎn)城市、大房企的土地閑置情況將成為清理的重點(diǎn),,廖永林就表示,,房?jī)r(jià)初現(xiàn)上漲、房屋供需矛盾比較突出的部分一,、二線城市等“市場(chǎng)異動(dòng)三類城市”需對(duì)全部未竣工住宅和商服用地的合同履行情況進(jìn)行一次全面清查和梳理,,清查結(jié)果及時(shí)上報(bào)。 與此同時(shí),,“涉及大房企,、大地塊的出讓合同,各地需對(duì)其是否存在欠繳土地出讓價(jià)款,、未按期交地,、未按期開(kāi)竣工、土地閑置,、開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力等違規(guī)違約情況的項(xiàng)目進(jìn)行清查處置”,廖永林解釋,,其中,,大企業(yè)是指行業(yè)內(nèi)排名靠前且在本地區(qū)影響較大的企業(yè),大地塊是指單宗供地規(guī)模超過(guò)一定規(guī)模(達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%)的地塊,。 一般來(lái)說(shuō),,導(dǎo)致土地閑置的原因主要有兩種,;一個(gè)是政府原因,因拆遷和規(guī)劃問(wèn)題延遲開(kāi)發(fā),;二開(kāi)發(fā)商拿地后,,借多種借口閑置,其中因?yàn)檎驅(qū)е麻e置的占比較大,。 楊磷杰表示,,國(guó)土部針對(duì)房企囤地出臺(tái)了一系列的法律法規(guī),但受囤地帶來(lái)的后續(xù)利益驅(qū)動(dòng),,房企尤其是大型房企囤地的現(xiàn)象依然屢查不止,。 記者注意到,截止到2010年底,,國(guó)土部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,,全國(guó)閑置房地產(chǎn)用地面積為1.19萬(wàn)公頃,近兩年后,,全國(guó)閑置房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)依然處于高位,。 一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹,政策雖嚴(yán)厲,,但總在執(zhí)行上打折,,成為閑置用地屢查不止的重要原因,楊磷杰則稱,,將大型房企,,以及大地塊的出讓、開(kāi)發(fā)全程納入國(guó)土部的監(jiān)管,,跟蹤督查履約建設(shè)情況,,每月匯總更新,及時(shí)向社會(huì)公布,,將形成社會(huì)監(jiān)督,,從源頭上減少部分閑置用地的產(chǎn)生。
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