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[第三只眼睛看中國]羅奇:城鎮(zhèn)化是中國的重大機(jī)遇
2012-12-19   作者:記者 喬繼紅/紐約報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    摩根士丹利前亞洲區(qū)總裁、耶魯大學(xué)研究員斯蒂芬·羅奇在接受專訪時表示,城鎮(zhèn)化是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,。未來10-20年,,世界經(jīng)濟(jì)總體上將維持疲軟局面。在這一背景下,中國需要繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革,通過發(fā)展服務(wù)業(yè),健全社會保障體系,,加快國企改革來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

  城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力

  羅奇看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,。他表示,,中國經(jīng)濟(jì)將依然維持較高的增長速度,即使放緩到6%到7%,,也依然遠(yuǎn)高于西方國家,。中國“十二五”規(guī)劃質(zhì)量很高,只要中國繼續(xù)解決好經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系問題,,中國就會保持良好發(fā)展,。雖然目前中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,但這是調(diào)控下的,、有意的放緩,。除非再次發(fā)生外部危機(jī),中國經(jīng)濟(jì)增速有望在2013年回到7.5%到8.5%,。
  羅奇特別提出,,“有人擔(dān)心房地產(chǎn)市場降溫、固定資產(chǎn)投資占GDP比重過高,,都會增加中國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,,加劇‘硬著陸’風(fēng)險(xiǎn),我認(rèn)為這種擔(dān)憂言過其實(shí),,他們忽略了一個非常重要的問題,,就是中國的城市化進(jìn)程”。
  羅奇表示,,城市化是中國經(jīng)濟(jì)平衡中的重要政策之一,,也是中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的重要一環(huán),目前已經(jīng)取得很大成績,。2011年,,中國城鎮(zhèn)人口比例首次超過50%,1980年這一比例僅為20%,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)估計(jì),,到2030年,中國城鎮(zhèn)人口數(shù)量將再增加3億人,,與當(dāng)前美國總?cè)丝跀?shù)量相當(dāng),。
  羅奇認(rèn)為,城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟(jì)拉動的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:
  一是可創(chuàng)造大量投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,。城市化再輔以創(chuàng)造就業(yè)的措施,,將極大刺激內(nèi)部消費(fèi)。因?yàn)樵谥袊�,,城市人口的人均收入大約是農(nóng)村人口的3.5倍,,城市化進(jìn)程將因此大幅提高全國人均收入水平和消費(fèi)者總體購買力。
  二是為中國經(jīng)濟(jì)提供了周期性以及結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整的空間,。不管是外部需求還是內(nèi)部需求減少,,中國都可以在城市化相關(guān)的投資需求方面做相應(yīng)調(diào)整,如果外貿(mào)盈余增多且財(cái)政赤字低于GDP的2%,,就可以增大投資,。在貨幣政策方面,中國人民銀行比西方國家央行擁有更多的政策空間,,“彈藥”非常充足,。

  未來世界經(jīng)濟(jì)長期疲軟將拖累中國

  羅奇表示,目前歐債危機(jī)依然不見好轉(zhuǎn),,美國和日本等國家的債務(wù)也在不斷增長,。未來歐美債務(wù)問題將繼續(xù)存在并危及經(jīng)濟(jì)增長。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),,2012年世界貿(mào)易增幅為3.2%,,遠(yuǎn)低于1994年到2011年期間6.4%的平均增幅。接下來10年到20年內(nèi),,世界經(jīng)濟(jì)的疲軟狀況將很難得到改善,。
  在這一背景下,中國經(jīng)濟(jì)勢必受到不利影響,。羅奇認(rèn)為,,中國作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,歐美經(jīng)濟(jì)放緩必然會給中國帶來挑戰(zhàn),。而這種情況在2008年金融危機(jī)期間就曾發(fā)生過,。2009年,受金融危機(jī)影響,,全球經(jīng)濟(jì)大幅放緩,,西方國家陷入衰退,世界貿(mào)易全年降幅創(chuàng)下10.5%的歷史紀(jì)錄,,中國出口遭受重創(chuàng),,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降,由此導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,,觸發(fā)“硬著陸”的擔(dān)憂,。
  此外,,世界經(jīng)濟(jì)疲軟帶來的需求減少,使得全球范圍內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)加劇,。羅奇表示,,“我們經(jīng)常能從報(bào)紙上看到針對中國的反傾銷調(diào)查案例,貿(mào)易保護(hù)主義勢頭正在增強(qiáng),,這自然會沖擊中國出口,,并進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)增長”。

  中國經(jīng)濟(jì)改革可注重三方面內(nèi)容

  羅奇認(rèn)為,,外部環(huán)境的持續(xù)改變,,促使中國需要從內(nèi)部著手,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,,可著重從以下三個方面入手:
  一是著力發(fā)展服務(wù)業(yè),。中國服務(wù)業(yè)僅占GDP的43%,低于全球55%一60%的平均水平,,仍有很大增長空間,。服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以吸納大量勞動力,。在中國,,服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)的每單位GDP比制造業(yè)和建筑業(yè)要多創(chuàng)造35%的就業(yè)機(jī)會。這意味著如果中國經(jīng)濟(jì)越來越依靠服務(wù)業(yè),,即便經(jīng)濟(jì)增速放緩到6%到7%的水平,,也仍然可以創(chuàng)造出同樣多的就業(yè)機(jī)會。另外,,服務(wù)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)保型產(chǎn)業(yè),,利于節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境,,恰恰也是中國下一階段發(fā)展所需要的,。
  二是擴(kuò)大社會保障體系。中國居民的儲蓄水平很高,,但消費(fèi)意愿不強(qiáng),,個人消費(fèi)只占中國GDP的37%左右,在當(dāng)今全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名較低,。居民之所以不愿消費(fèi),,很大一部分原因是缺乏安全感。只有健全社會保障體系,,使民眾解除后顧之憂,,民眾才會開始增加消費(fèi)支出,進(jìn)而推動中國經(jīng)濟(jì)從依賴出口向拉動內(nèi)需轉(zhuǎn)變。
  三是實(shí)施新一輪國企改革,。上世紀(jì)90年代中期中國推行的國企改革主要出于三個原因:提高效率,、加強(qiáng)市場化和改變所有制模式。如今這三個方面的需求依然存在,�,!皣兄撇焕谥袊�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,尤其不利于中國向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變,。這一改革宜及早啟動,2013年3月是提出新一輪國企改革的最佳時機(jī)”,。
  在談及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來時,,羅奇認(rèn)為,奧巴馬連任后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會出現(xiàn)重大變化,。除非美國失業(yè)率意外大幅上升,,否則美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易制裁的政治壓力會趨于平緩。白宮還將繼續(xù)維持原本的立場,,即嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易法,,嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制等。
  羅奇表示,,國會可能是中美經(jīng)貿(mào)中的不確定因素,。近年來,雖然美國國會針對中國匯率的立法最終都擱淺,,但認(rèn)同或支持類似法案的議員卻越來越多,。“但只要中國繼續(xù)有步驟地讓人民幣升值,、中國經(jīng)常賬戶盈余占GDP的比例低于10%以下,,中美之間的貿(mào)易關(guān)系就不會過于緊張”。

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