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2012年12月18日,，記者從國土部獲悉，未來將重點監(jiān)測管控土地市場異常波動城市,，并針對大房企和大地塊建立跟蹤督察制度,，以穩(wěn)定房地產(chǎn)用地供應(yīng)抑制異常地價。
國土部解釋稱,，這是因為“最近一些地方土地市場有所波動”,。具體則是，進(jìn)入11月后,，部分城市集中推出一些優(yōu)質(zhì)地塊,，引起一些房地產(chǎn)企業(yè)激烈競爭，造成土地均價有所回升,。
綜合各地土地市場信息,，11月以來“地王”頻出。11月27日,，北京,、上海土地市場同日出現(xiàn)“地王”，樓面價均超過3萬元每平方米,；11月28日,，深圳新的總價“地王”誕生。11月30日,，南京再現(xiàn)全國總價“地王”,。
上海易居房地產(chǎn)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月10大典型城市土地成交均價為2580元/平方米,，環(huán)比增長18%，比去年同期增長10.1%,，持續(xù)同比正增長,，更創(chuàng)下22個月新高。該機構(gòu)進(jìn)一步預(yù)測12月土地成交價格仍將維持高位,。
而業(yè)界普遍認(rèn)為,，由“面粉價決定面包價”的原理，土地市場的過熱會推高整個樓市的預(yù)期，從而抬高房價,。
恰在18日上午,，幾乎與國土部同時，統(tǒng)計局發(fā)布11月70個大中城市房價變動情況,。數(shù)據(jù)顯示,，11月新房價格環(huán)比上漲城市由上月的35個增加至本月的53個，且漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大,。
國土部土地利用管理司司長廖永林告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，未來將在“統(tǒng)計局發(fā)布房價指數(shù)的全國70個大中城市中”，重點選擇三類市場出現(xiàn)異常波動的城市進(jìn)行動態(tài)管控,。
這“三類城市”具體為：新建商品住宅和二手住宅交易價格指數(shù)同比或環(huán)比連續(xù)3個月上漲的城市,；住宅或商服用地供應(yīng)量偏離過去5年平均值、地價同比或環(huán)比上漲的城市,；以及近3個月以來出現(xiàn)住宅或商服用地較高異常地價的城市,。
國土部要求這些城市在穩(wěn)后市、控異常,、防波動等方面進(jìn)一步落實國務(wù)院調(diào)控要求,，以保持土地市場穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,。
廖永林介紹說：“為防范利用地價異常信號炒作,，或借機提價售房，有針對性地選取得力措施,，避免在住宅,、商服用地供應(yīng)中出現(xiàn)異常的高價地，將作為一項重要措施”,。
其中,，在努力保持地價信號平穩(wěn)，避免出現(xiàn)所謂“地王”誤導(dǎo)市場,。國土部要求各地對總價較高的地塊,，實行分割處理，劃為多宗地供應(yīng),；對地段較好,、單價較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競價方式或招標(biāo)出讓,；對那些可能出現(xiàn)過度競爭的地塊,，選用“競地價、競配建”等多種競價方式,。
對于可能出現(xiàn)的“高價地”,，廖永林強調(diào),，各地還可以通過進(jìn)一步嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件、暫停交易等方式,，防止具有不良行為的企業(yè),、違規(guī)資金進(jìn)入市場，避免過度競爭,、惡性競爭形成高價地,。
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，地價與房價雖無直接關(guān)聯(lián),，卻互相牽制,。而2012年11月底、12月初十余城市“地王”頻現(xiàn),，對購房者預(yù)期帶來很大的影響,，這些“地王”也在一定程度上帶動周邊地區(qū)房價上漲。胡景暉認(rèn)為,，國土部此次出臺這些措施,，與部分城市年底房價出現(xiàn)異動頗有關(guān)聯(lián)。
此外,，國土部表示將在原來土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上建立起“房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊監(jiān)管專欄”,，要求各地建立本地名單，跟蹤督查履約建設(shè)情況,，每月匯總更新,。
廖永林進(jìn)一步解釋說，大企業(yè)是指行業(yè)內(nèi)排名靠前且在本地區(qū)影響較大的企業(yè),，大地塊是指單宗供地規(guī)模超過一定規(guī)模的地塊,。大企業(yè)和大地塊的開發(fā)建設(shè)情況，對房地產(chǎn)市場具有較強的引領(lǐng)帶動作用,，這類項目能否按期開,、竣工形成有效供給，直接關(guān)系到國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,。
記者注意到,，在國土部同日公布的“部分房地產(chǎn)大企業(yè)購地情況”、“部分房地產(chǎn)大地塊情況”兩份名單中,。分別囊括了保利,、萬科、中海等大型房企9月以來的主要拿地情況以及天津,、南京,、佛山等城市近階段出讓的“大宗地塊”。
據(jù)廖永林介紹說,，國土部將重點監(jiān)控各地出現(xiàn)的“地王”等異常地塊,。“近期將對江蘇省江蘇省南京市下關(guān)區(qū)濱江2號地塊開展公開調(diào)查,�,！辟Y料顯示，該地塊是中冶置業(yè)不久前拍下的“今年全國總價地王”,，屬于商住混合用地,，總出讓面積36.42146萬平方米，綜合容積率為1.99,，掛牌起始價達(dá)56.2億元,。
此外，針對北京市近期剛剛掛牌的一宗“準(zhǔn)地王”地塊,，廖永林表示也正在密切關(guān)注和調(diào)查,，“我自己剛剛?cè)嵉乜催^這宗地塊以及周邊環(huán)境，為了不影響招拍掛進(jìn)度,，具體調(diào)查情況暫時不能公開,。”
除了這些措施,，國土部表示,，接下來還將繼續(xù)加大閑置土地處置力度和其他房地產(chǎn)用地違法違規(guī)行為的清查力度。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析認(rèn)為,，正是由于地價和房價在年底前的上漲趨勢,，促使國土部此次出臺一系列旨在穩(wěn)定土地市場的措施�,！斑@也再次釋放了房地產(chǎn)調(diào)控政策將持續(xù)從嚴(yán)的信號,。”
受國土部此次新措施出臺的影響,，地產(chǎn)板塊在18日午后集體大跌,。
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