老標(biāo)準(zhǔn)門檻低 鉛,、汞,、砷等有毒物質(zhì)成漏網(wǎng)之魚 專家稱國內(nèi)企業(yè)能達(dá)擬定新標(biāo)
可改變洋品牌壟斷地位
明年的中國化妝品行業(yè)或?qū)⒂瓉硪粓?chǎng)變革,。國家食品藥品監(jiān)督管理局日前就現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）修訂征求意見,，在12月15日剛剛截止,。
“大家的觀點(diǎn)比較一致,，希望新的標(biāo)準(zhǔn)能有較大幅度的提高,�,！币晃凰幈O(jiān)局化妝品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢成員12月初接受媒體采訪時(shí)表示,。
《法制晚報(bào)》記者通過查看歐盟和美國等相關(guān)化妝品法規(guī)發(fā)現(xiàn)，擬修訂標(biāo)準(zhǔn)與歐美接近，甚至在鉛含量的標(biāo)準(zhǔn)上還要嚴(yán)于美國和日本,。
中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)專家表示,，現(xiàn)行的化妝品衛(wèi)生規(guī)范和80年代時(shí)差不多，可以說已經(jīng)過時(shí),，是時(shí)候進(jìn)行修訂了,。而且憑借現(xiàn)在的科技水平，國內(nèi)企業(yè)完全能夠達(dá)到擬修訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。
修訂原因
老標(biāo)準(zhǔn)門檻低
有毒物質(zhì)成合規(guī)的漏網(wǎng)之魚
近年來,，媒體屢屢報(bào)道稱，美寶蓮,、歐萊雅,、倩碧等國外知名化妝品品牌在國外測(cè)出含有有毒物質(zhì)鉛和砷。但當(dāng)記者追訪國內(nèi)的情況時(shí),，“有毒產(chǎn)品”往往要不就是不在國內(nèi)銷售,，要不就是發(fā)言人表示，國內(nèi)銷售的化妝品均符合“國家標(biāo)準(zhǔn)”,。
是不是符合國標(biāo)的護(hù)膚品就安全了,？恐怕未必。有業(yè)內(nèi)人士指出,，由于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)門檻低,，這些重金屬有害物質(zhì)就成了“漏網(wǎng)之魚”。就鉛,、汞等重金屬有害物質(zhì)來說,，國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)明確注明，汞的限量為1mg/kg（毫克/千克）,，鉛的限量為40mg/kg,，砷的限量為10mg/kg，甲醇的限量為0.2%,。
記者查閱國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),，歐美等相關(guān)規(guī)定中都限制了鉛、汞等有毒物質(zhì)的含量,，并明確說明不得在化妝品中添加,。比如，在美國食品藥品及化妝品法案中,，對(duì)于鉛和砷的含量標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定為≤20mg/kg和≤3mg/kg,。
對(duì)比國外
新標(biāo)準(zhǔn)將為“史上最嚴(yán)” 接軌歐美日
“與舊版的衛(wèi)生規(guī)范相比,，新的規(guī)范整體布局上更加簡(jiǎn)潔,，在一些具體指標(biāo)上更加嚴(yán)格�,！眳⑴c制定該新規(guī)范的專家,、空軍總醫(yī)院皮膚科主任醫(yī)師劉瑋近日表示,，新的技術(shù)規(guī)范對(duì)產(chǎn)品中鉛、砷的殘留限量擬分別調(diào)整為小于或等于10mg/kg,、4mg/kg,，意味著對(duì)化妝品中雜質(zhì)的含量提出更高要求，對(duì)選料與生產(chǎn)過程控制更加嚴(yán)格,。
中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱香化協(xié)會(huì)）陳理事長在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,，現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中對(duì)鉛、汞,、砷的限量要求與1987年實(shí)施的規(guī)范無異,，可以說已經(jīng)過時(shí)了。隨著科技的發(fā)展,，是時(shí)候進(jìn)行修訂了,。中國的化妝品衛(wèi)生規(guī)范參照的就是歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。
記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),，中國擬定的修改標(biāo)準(zhǔn)與歐美等國接近,，甚至在鉛含量的標(biāo)準(zhǔn)上要嚴(yán)格于美國和日本。
鏈接
鉛,、汞,、砷危害
中華全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)專家委員會(huì)副主任閆世翔接受媒體采訪時(shí)說，有些化妝品為達(dá)到某些特定功效刻意添加鉛,、汞,、砷這些有毒物質(zhì)。例如,，添加汞可以起到美白的效果,，鉛的氧化物具有一定遮蓋作用，也可用于美白,。
他說,，也有些金屬是由于生產(chǎn)原料成分不純，將不該有的金屬成分殘留在化妝品中,。如果化妝品中添加了鉛,、汞、砷,，長期使用對(duì)人體造成的損害最大,。
汞會(huì)對(duì)皮膚造成刺激，對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的影響很大,，會(huì)使人出現(xiàn)記憶力衰退,、失眠等癥狀。
鉛會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)衰弱加重，影響消化系統(tǒng),。砷能引起皮膚色素沉著,，也會(huì)引起神經(jīng)系統(tǒng)病變。
因此,，化妝品中的砷,、汞、鉛等是必檢物質(zhì),。
市場(chǎng)影響
國內(nèi)企業(yè)能達(dá)標(biāo) 可改變外資品牌壟斷地位
有專家擔(dān)心,，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)是否能得到各地的嚴(yán)格執(zhí)行，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)提高的幅度大,，很多企業(yè)明顯不具備生產(chǎn)條件,，不可避免會(huì)出現(xiàn)一次化妝品企業(yè)的倒閉潮，也可能出現(xiàn)一些兼并重組的情況,。
但香化協(xié)會(huì)的陳理事長告訴《法制晚報(bào)》記者,，憑借現(xiàn)在的科技水平，國內(nèi)企業(yè)完全能夠達(dá)到擬修訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。
北京日化協(xié)會(huì)（原北京日用化學(xué)工業(yè)學(xué)會(huì)）工程師白劉嬌接受本報(bào)采訪時(shí)也說,，之所以要對(duì)現(xiàn)行的衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行修訂，其個(gè)人認(rèn)為也是因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)均能達(dá)到擬修訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,。
還有專家認(rèn)為,，高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該可以催生中國本土的化妝品巨頭，遲早結(jié)束國內(nèi)散亂的局面,。
深圳金因生物技術(shù)有限公司總工程師,、國家藥監(jiān)局化妝品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢成員楊平順今天上午接受法晚記者采訪時(shí)稱：“目前經(jīng)過這么多年的發(fā)展，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于化妝品企業(yè)而言,，技術(shù)上肯定能達(dá)到,。會(huì)促使企業(yè)更重視研發(fā)�,！�
廣州市容大生物技術(shù)有限公司董事長韓敏在接受媒體采訪時(shí)說,，高標(biāo)準(zhǔn)和高門檻在短期內(nèi)會(huì)讓很多企業(yè)不適應(yīng)，但長期來看能提高整個(gè)民族化妝品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,，改變外資品牌幾乎壟斷國內(nèi)日化市場(chǎng)的現(xiàn)狀,。
歐美經(jīng)驗(yàn)
高標(biāo)準(zhǔn)之外
須有高質(zhì)量監(jiān)管保證
制定了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，就能保證產(chǎn)品的質(zhì)量,？答案顯然是“不”,。
楊平順指出，新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)存在兩方面難點(diǎn),，一是技術(shù)升級(jí),。新安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定帶來的必然結(jié)果是整個(gè)行業(yè)的門檻提高,，將對(duì)大量低端化妝品企業(yè)形成沖擊，相反中高端的企業(yè)會(huì)獲益,。
二是監(jiān)督手段,。由于高標(biāo)準(zhǔn)需要有更新的監(jiān)測(cè)手段,，對(duì)于企業(yè)而言也有一個(gè)適應(yīng)的過程,，中國的化妝品企業(yè)很多，但自己研發(fā)的太少了,，因此安全性也無法保證,。
楊平順說，現(xiàn)在的中低端化妝品企業(yè)主要靠買配方進(jìn)行生產(chǎn),，技術(shù)革新非常緩慢,，“我認(rèn)為只有有了高標(biāo)準(zhǔn)才能有高端的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)制企業(yè)升級(jí),�,！�
美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA)新聞發(fā)言人塔瑪拉·瓦爾德接受《法制晚報(bào)》采訪時(shí)表示，F(xiàn)DA還對(duì)在顏色添加劑添加過程中所造成的污染有嚴(yán)格的限定說明,，例如,，鉛在顏色添加劑中的殘留限量不超過20ppm。一些顏色添加劑還需經(jīng)過FDA的嚴(yán)格認(rèn)證才能得以在生產(chǎn)中批準(zhǔn)使用,。
塔瑪拉還說,，所有的化妝品在生產(chǎn)過程中不得摻假，產(chǎn)品也不得標(biāo)假簽,，這才能確�,；瘖y品的安全性。銷售化妝品的公司和個(gè)人對(duì)產(chǎn)品的安全性負(fù)有法律責(zé)任和義務(wù),。
而歐盟委員會(huì)衛(wèi)生與消費(fèi)者政策部門新聞發(fā)言人�,？ㄌ乩锬帷ぐ⒉ㄋ雇欣虮緢�(bào)表示，一般而言,，所有的重金屬都應(yīng)該在化妝品中禁止使用,。但是在化學(xué)合成、生產(chǎn),、存儲(chǔ),、搬運(yùn)和包裝等過程中所造成的不可避免的少量重金屬殘留除外。
她說,，產(chǎn)品上市前,，其負(fù)責(zé)人必須向監(jiān)管部門提供產(chǎn)品信息，產(chǎn)品也必須經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn),。歐盟成員國的主管部門還會(huì)抽取市場(chǎng)樣本化驗(yàn),，以進(jìn)一步確保產(chǎn)品的安全性,。
她進(jìn)一步指出，如果歐盟生產(chǎn)的化妝品要出口到中國的話,，必須符合中國的監(jiān)管制度以及相應(yīng)的化妝品法律法規(guī),，“這是毫無疑問的”。
新聞延伸
化妝品行業(yè)在尋求“全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”
中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，截至2011年上半年,，化妝品是最受國人歡迎的海外代購產(chǎn)品。而在一份《華人春節(jié)海外奢侈品消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)控報(bào)告》中,，化妝品也成為主要的消費(fèi)項(xiàng)目之一,。
與此同時(shí)，海外代購的化妝品的安全性問題成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn),。維權(quán)難成了主要糾紛之一,，而如果全球設(shè)立一個(gè)“統(tǒng)一”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，那么問題將迎刃而解,。但是這一可能性有多大呢,？
曾經(jīng)，由美國,、日本,、歐洲和加拿大組成的國際化妝品監(jiān)管合作組織（簡(jiǎn)稱ICCR)讓人們看到了“全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的希望。但在歐盟的�,？ㄌ乩锬峥磥�,，短期內(nèi)在全球建立統(tǒng)一的化妝品重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)似乎是個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。
她表示,，ICCR一直以來都在從事起草化妝品產(chǎn)品中違禁物質(zhì)殘留的限量標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)建議一些重金屬的可接受的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
由于各國情況大不相同,，加上消費(fèi)者利益及國際貿(mào)易等因素影響,，使得這一步邁得相當(dāng)艱難。四方最終并沒有達(dá)成一致,，而只是保留各國自由限定違禁物質(zhì)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利,。
FDA的塔瑪拉告訴本報(bào)記者，作為ICCR的成員之一,，F(xiàn)DA積極參與了有關(guān)化妝品監(jiān)管上的國際對(duì)話,，ICCR也正在考慮設(shè)立一個(gè)化妝品中“鉛殘留含量”的限量水平統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但遺憾的是,，到目前為止,，制定化妝品的全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作，還處于一個(gè)理論化階段,。