在經(jīng)濟(jì)下行階段,，面對(duì)各大國經(jīng)濟(jì)政策日趨保守的大環(huán)境，中國商務(wù)部部長陳德銘昨日在《求是》雜志撰文指出,，“實(shí)行更加積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略”,，要善于運(yùn)用“以開放換開放”的策略營造有利的發(fā)展空間”,。
展望明年對(duì)外經(jīng)濟(jì)形勢,，目前最難以控制的,，就是外需市場的走向。對(duì)于出口第一大國中國而言,，傳統(tǒng)最大的出口目的地歐盟和美國,，存在相當(dāng)大的變數(shù)。較大的基數(shù),，不斷上升的勞動(dòng)力,、材料成本，也讓未來的出口總額上升空間漸漸縮小,。而“走出去”投資,，雙邊及多邊的自貿(mào)區(qū)談判，將逐步成為下一步的重點(diǎn),。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO學(xué)院副院長屠新泉對(duì)
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,，在這種情況下，“以開放換開放”的策略,，就顯得尤為重要,。“這是一個(gè)不錯(cuò)的提法,，因?yàn)槭昵暗娜胧�,，可算是以中國國�?nèi)的開放，換得WTO各成員方市場的開放,，以及優(yōu)惠的關(guān)稅條件,；而目前來說，要在未來的國際環(huán)境中獲得自由貿(mào)易條件,，需要中國拿出更高水平的開放來交換,。
而中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國則對(duì)本報(bào)記者進(jìn)一步指出,，在“走出去”方面,，明年我們的對(duì)外投資會(huì)有很大的突破。目前我國的對(duì)外投資一年只有600億美元左右,，而吸收外資有1000億美元,。我們現(xiàn)在的方向是貿(mào)易大國向投資大國發(fā)展，明年是“走出去”最好的時(shí)期也是重點(diǎn)時(shí)期,。
明年外貿(mào)形勢仍存諸多變數(shù)
雖然大家普遍預(yù)期明年新一屆政府將會(huì)推出有力的提振經(jīng)濟(jì)政策,，但從依然存在極大變數(shù)的歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況來看，外貿(mào)情況仍不容樂觀,。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師劉利剛對(duì)記者表示,，在未來的一段時(shí)間內(nèi),，隨著中國財(cái)政支出力度的加大以及地方政府投資項(xiàng)目的上馬，中國對(duì)大宗商品的需求量將存在一定的上升空間,。但對(duì)出口的表現(xiàn)則難以冀望太高,，這主要是因?yàn)楸M管全球經(jīng)濟(jì)可能在2013年出現(xiàn)一定程度的改善，但中國出口競爭力的下滑以及較高的基數(shù),，將阻礙中國出口重新回到兩位數(shù)的增長區(qū)間,。
事實(shí)上，在經(jīng)歷了9月,、10月的大幅反彈之后,，中國11月出口增速再次跌回到2.9%的低水平區(qū)間。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)一批外貿(mào)企業(yè)對(duì)于明年的狀況并不樂觀,，早已做好了過冬的準(zhǔn)備。甚至有企業(yè)認(rèn)為,，這場危機(jī)要到2014年才能見底,。
進(jìn)一步開放為未來發(fā)展留下紅利
陳德銘在署名文章中指出，2011年,，全球貿(mào)易和跨國投資已分別較危機(jī)最嚴(yán)重的2009年增長44%和27%,。雖然世貿(mào)組織多哈談判進(jìn)展緩慢，但各國加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,，強(qiáng)化區(qū)域次區(qū)域合作,。美國力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)，將未來開放重點(diǎn)聚焦到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域,。
在“走出去”的過程中,，讓渡本國市場來獲取國際市場開放，也是一個(gè)國際慣例,。
屠新泉對(duì)本報(bào)記者表示,，美國就是這方面的典范，就是以降低關(guān)稅,，或讓渡部分本國市場,，來獲得別國的相應(yīng)待遇。中國在入世后的前五年的改革開放行動(dòng),，獲得了廣泛的認(rèn)可,；但在第二個(gè)五年，卻顯得有些原地踏步,，不那么積極主動(dòng),。
他指出，目前中國的巨大市場，以及世界第二大進(jìn)口國地位,，已經(jīng)成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)談判中一個(gè)可以交換的籌碼,。從貿(mào)易角度來說，發(fā)達(dá)國家的壁壘并不算太高,，但是從投資角度來說,，可以做的事情還是不少。
“目前來看,，中國以開放換開放,，似乎還在一個(gè)務(wù)虛的階段,。真正務(wù)實(shí)要做的,，是盡快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判,，并盡快推進(jìn)WTO貿(mào)易便利化早期收獲談判,。”屠新泉說,。
11月20日,，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長在柬埔寨首都金邊宣布，正式啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,，第一輪談判將于明年年初舉行,。如果該談判能夠成功，在東北亞地區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)GDP總量超過14萬億美元的大市場,。
同一天,，東盟十國與中國、日本,、韓國,、印度、澳大利亞,、新西蘭的領(lǐng)導(dǎo)人,，共同發(fā)布《啟動(dòng)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)談判的聯(lián)合聲明》，正式啟動(dòng)覆蓋這16個(gè)國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,。這將是一個(gè)比中日韓自貿(mào)區(qū)更大的市場,。
而商務(wù)部條法司司長李成剛此前也在一個(gè)內(nèi)部場合表示，在目前狀況下,，今年重啟的中國與美國的投資協(xié)定談判,，以及中歐間同意遲早啟動(dòng)的投資協(xié)定談判，將是影響未來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的極大事件,，“這些談判涉及到中國投資市場開放,，以及對(duì)外投資管理模式，企業(yè)走出去要價(jià)，如果能把握好投資協(xié)定談判,，我們對(duì)于投資議題的駕馭,，它對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)的影響，將會(huì)不亞于甚至超越入世對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響,�,！�