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承接中央“深化經(jīng)濟體制改革研究課題”任務(wù)，歷時近兩年,，中國社科院近日發(fā)布了《中國經(jīng)濟體制改革報告2012》,。報告稱，中國已進入建設(shè)成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制新階段,，從當前整個經(jīng)濟體制改革的進程看,，企業(yè)和市場這兩個環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得了比較大的進展。但是行政管理體制改革明顯滯后,，是最大的“短板”,，需要尋求突破性進展。
該課題由中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴任組長,，社科院下屬多位院所所長,、副所長參與。陳佳貴表示,，未來建設(shè)成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制,，要在企業(yè)—市場—政府的關(guān)系中實現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡,。然而由于行政管理體制改革的滯后和牽制，很多關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的改革陷入膠著狀態(tài),，有的甚至處于“不進則退”的狀態(tài),，這就需要盡快“補短”。
為此課題組建議,，按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，探索新的行政管理體制架構(gòu)，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),，著力推進大部門制改革,。結(jié)合審批制改革，減少或撤并直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟活動和社會事務(wù)的機構(gòu),；同時加強和完善從事公共服務(wù)和社會管理的機構(gòu),。
針對某些方面權(quán)力過于集中、缺乏有效監(jiān)督,，以及執(zhí)行不力的問題,，應(yīng)創(chuàng)新完善行政運行機制，建立行政決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成權(quán)責一致,、分工合理,、決策科學、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的行政管理體制,。
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