|
財政收支情況是國民經濟運行的綜合反映,�,？茖W分析當前財政收支情況，有利于相應制訂政策,，做好各項財政工作。財政部財政科學研究所有關專家就此接受了本報記者專訪,。
記者：11月份,，全國財政收入達到7871億元，同比增長21.9%，應該怎樣看待這一增速,？
專家：在11月份的全國財政收入中,，中央本級收入3672億元，同比增長17.9％,；地方本級收入4199億元,，同比增長25.6％。從財政收入絕對額看,，盡管比去年同期增加,，但實際上是截至目前本年度收入最少的月份，比今年10月的10444億元大幅減少,，也比前10個月平均月收入少2232億元,。財政收入增速看起來相對較高，主要是由于去年同期財政收入基數(shù)較低且增速大幅下滑,。2011年11月當月全國財政收入僅為6457億元,，增長10.6%，相比較當年前11個月增速26.8%,，低了16.2個百分點,。
今年前11個月，全國財政收入累計108903億元,，比去年同期增加11594億元,，增長11.9%�,？鄢飪r因素影響,，實際增長9%左右，與前三季度GDP增速7.7%的水平基本適應,。
記者：今年財政支出的整體進度如何,，會否出現(xiàn)“年末突擊花錢”的現(xiàn)象？
專家：今年前11個月,，全國財政累計支出104896億元,，比去年同期增加15940億元，增長17.9％,。其中,，中央本級支出16953億元，同比增長15.8％,，完成預算的91.5％,，比去年同期進度提高5.6個百分點；地方財政支出87943億元,，同比增長18.3％,，完成預算的83.5％,，比去年同期實際完成進度有所加快。這主要是由于近年來財政部門按照科學化精細化管理的要求,，進一步健全預算執(zhí)行管理制度,，加強與預算部門溝通協(xié)調，加大督導力度,，促進加快財政支出特別是保障和改善民生等方面的支出進度,，預算支出均衡性不斷提高。
根據(jù)今年財政支出預算12.43萬億元的安排,，12月當月預計還將完成1.9萬億元支出,，比月度平均支出規(guī)模要大一些，主要原因是：一些項目支出在前期準備階段資金需求量小,，后期實施階段資金需求量相對較大,，相應資金支付也是前少后多；一些據(jù)實結算和以收定支的項目年底按實際工作量進行清算,，12月份支出相對較多,；預算安排的一些支出項目由于客觀條件變化等原因，資金支付后延,，其中有一部分資金還需要結轉到下年使用等,。
特別要說明的是，12月份財政支出雖然比較多,，但都是按預算要求支出的,，年終沒有執(zhí)行完的項目按有關規(guī)定將結轉下年使用。結轉下年使用的資金使用前一直保留在國庫,，并沒有撥付到預算單位的資金賬戶,。各預算單位使用上年度結轉資金時，也需要按規(guī)范的程序辦理審核,、報批,。因此，年底財政支出規(guī)模較大,，但并不是違反預算管理規(guī)定的“年末突擊花錢”,。
記者：今后一個時期，我國財政收支將呈現(xiàn)哪些特點,？
專家：根據(jù)經濟社會運行各方面的情況看,，當前和今后一個時期，財政收支矛盾仍然較為突出,。收入方面,，國際經濟形勢存在較多不確定性，國內經濟運行還存在不少困難,，企業(yè)利潤下降,，結合稅制改革實施結構性減稅政策將減少一些收入,，這些都會影響到可用財力。支出方面,，為了更好地保障和改善民生、推進各項社會事業(yè)發(fā)展,，“三農”,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、保障性住房等支出需求較大，穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構,、深化改革等都需要增加財政投入,，財政支出壓力較大。因此,，要牢固樹立過緊日子的思想,，進一步調整財政支出結構，嚴格控制人員經費,、公用經費等一般性支出,，切實保障民生等重點支出，促進財政可持續(xù)發(fā)展,。
|