今年前3季度,，我國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長12.3%,，跑贏了GDP增速。這釋放出怎樣的信號,？農(nóng)村居民收入倍增,，還有哪些不確定因素，應(yīng)采取哪些具體措施,？農(nóng)民還有哪些所思所盼,？請看本版相關(guān)報道。
■不能輕言城鄉(xiāng)居民收入差距轉(zhuǎn)折點到來,，不能忽略平均數(shù)掩蓋下的大多數(shù)
■農(nóng)產(chǎn)品價格跑不贏生產(chǎn)成本,，會抵消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，影響農(nóng)民收入
■加快建立農(nóng)民增收長效機(jī)制,，多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入增加
三項主要收入增長,，奠定全年增收基礎(chǔ)
記者：根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年前3季度,，我國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6788元,，其增速跑贏了GDP的增速。另據(jù)報道,，全國有29個�,。▍^(qū)、市）農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增速超過了城鎮(zhèn)居民收入增速,，您認(rèn)為這分別意味著什么,？
宋洪遠(yuǎn)：農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速跑贏GDP的增速，是個好現(xiàn)象,，這與國家重視國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著手提高居民收入在國民收入中比重的政策導(dǎo)向有關(guān)。但不能因此簡單地得出國民收入分配結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的結(jié)論,，因為經(jīng)濟(jì)增長速度相對放緩對這個比較結(jié)果也有影響,。今后要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番，還應(yīng)加快收入分配改革步伐,，進(jìn)一步提高居民收入在國民收入中所占比重,。
以往說起農(nóng)民收入增長，我們常常會忽略了平均數(shù)掩蓋下的大多數(shù),，就是大部分農(nóng)民收入還是在平均數(shù)以下的,。今年前3季度,，29個省（區(qū),、市）農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速,，恰恰反映了大多數(shù)省份的情況，而且這一“超越”從2010年持續(xù)到了2012年,，這是一個可喜變化,，說明城鄉(xiāng)居民收入關(guān)系的改善有了更加扎實的基礎(chǔ)。但是,，能否說城鄉(xiāng)居民收入差距的轉(zhuǎn)折點就此到來,，還有待進(jìn)一步觀察。
記者：從全年來看,，今年農(nóng)村居民收入將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢,？
宋洪遠(yuǎn)：根據(jù)前3季度農(nóng)民收入增長因素的變化趨勢分析，今年全年農(nóng)民收入增長的態(tài)勢和變化趨勢將與前3季度相同,。其中,，家庭經(jīng)營性收入、工資性收入及轉(zhuǎn)移性收入這3個主要收入來源均會有所增長,，將為全年農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。
縮小差距,，農(nóng)民收入增長還要更快一點
記者：未來保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,，還有哪些不確定因素？
宋洪遠(yuǎn)：從長遠(yuǎn)看,，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,，的確存在不確定因素。
從家庭經(jīng)營性收入看,，受能源,、資源價格上漲影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升將呈持續(xù)態(tài)勢,，而且不可逆轉(zhuǎn),。與此同時，雖然農(nóng)產(chǎn)品價格上漲也是大勢所趨,，但會遭遇價格“天花板”,。用個形象的比喻，生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品價格,，就好比頭發(fā)和眉毛,，眉毛再長也長不過頭發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品價格跑不贏生產(chǎn)成本,，會抵消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益,，進(jìn)而影響農(nóng)民收入,。
從工資性收入看，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,，資本技術(shù)密集程度會日漸加深,，對勞動力的擠出效應(yīng)會日漸增強(qiáng)，農(nóng)民工就業(yè)能力與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之間會出現(xiàn)無法契合和適應(yīng)的問題,，加上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力不強(qiáng),，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路不寬，工資性收入難以較快增長,。
從轉(zhuǎn)移性收入看,，近年來，雖然各項惠農(nóng)補(bǔ)貼品種在增加,，標(biāo)準(zhǔn)在提高,，范圍也在擴(kuò)大，但隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策性效應(yīng)的逐步遞減,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)較快增長的難度加大,。
另外，農(nóng)民收入增長還要受到國際,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響,，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素會導(dǎo)致農(nóng)民增收的不確定性。
記者：十八大報告明確提出,，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番,，要確保這一目標(biāo)實現(xiàn)，還應(yīng)采取哪些措施,？
宋洪遠(yuǎn)：十八大報告提出了,，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番。同時也提出,，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。這就要求我們，在保證城鄉(xiāng)居民收入翻番的過程中,，也要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入之間的差距,。
要實現(xiàn)縮小差距，恐怕農(nóng)民收入增長還要更快一點,，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)到2020年農(nóng)民人均純收入比2010年至少翻一番,。加快建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，努力拓寬農(nóng)民就業(yè)門路,，多渠道增加農(nóng)民收入。對于農(nóng)村貧困人口來講,，要穩(wěn)步實現(xiàn)他們不愁吃,、不愁穿，保障他們義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房,，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度要高于全國平均水平。