在宏觀經(jīng)濟下行壓力增大、工業(yè)增長減緩的大背景下,，今年以來,，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)卻保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。今年1—10月份,，試驗區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5141.8億元,，增加值1274.8億元，分別較上年同期增長14.6%和15.3%,。申請發(fā)明專利8128件,，同比增長46.4%。獲發(fā)明專利授權1756件,，同比增長44.3%,。
作為全國首個跨越城鄉(xiāng)的自主創(chuàng)新試驗區(qū)，安徽“合蕪蚌”在強有力的政策支撐下,，特別是享受“中關村”政策后,，激發(fā)了高科技人才的創(chuàng)業(yè)熱情，迸發(fā)出強大的發(fā)展動力,，有效破除了科研,、產(chǎn)業(yè)“兩張皮”，使科研成果轉化為實實在在的經(jīng)濟效益,。
“合蕪蚌”：安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長極
今年3月30日,，覆蓋合肥主城區(qū)、擁有46個節(jié)點的“合肥城域量子通信試驗示范網(wǎng)”正式開通,。該網(wǎng)具有保障實時語音通信,、實時文本通信及文件傳輸?shù)裙δ�,。合肥市從而成為全球首個擁有規(guī)模化量子通信網(wǎng)絡的城市,。由于量子具有不可再分,、不可復制的特性，量子通信能做到“絕不泄密”,，在國際上被視為已知技術中保障信息傳輸安全的終極手段,。
這是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)誕生的又一“世界第一”的創(chuàng)新成果。2008年10月以來,，安徽省委,、省政府在合肥國家科技創(chuàng)新型試點市的基礎上，整合蕪湖,、蚌埠等地優(yōu)勢創(chuàng)新資源,，著力建設合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，這里成為安徽自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,。
今年以來,，合蕪蚌試驗區(qū)啟動實施了151項科技攻關和89項自主創(chuàng)新專項重大項目，屬安徽省確定的主導產(chǎn)業(yè)占80%以上,。一批重大創(chuàng)新項目取得階段性成果,，如合肥東芯通信公司自主研發(fā)出同等工藝條件下面積最小的4GTD-LTE基帶芯片，中國科大成功研制出國內(nèi)首臺高空風場探測激光雷達——車載多普勒測風激光雷達,，合肥工大與豐原生物公司等聯(lián)合研發(fā)成功國際領先的生物質成型燃料超焓燃燒發(fā)電鍋爐,。
據(jù)安徽省創(chuàng)新辦主任、省科技廳廳長徐根應介紹,，試驗區(qū)建設的主要任務是：實施六大創(chuàng)新工程,，推進六項改革。即實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)升級,、創(chuàng)新型企業(yè)培育,、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新載體建設,、創(chuàng)新平臺建設,、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程；推進投融資體制,、科技教育體制、人事分配制度,、土地管理制度、國有企業(yè),、行政管理體制改革,。
安徽省加強創(chuàng)新載體建設,，新建蕪湖節(jié)能和新能源汽車、蚌埠玻璃新材料,、合肥智能語音等一批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地和集群,。創(chuàng)新產(chǎn)學研用結合模式，探索組建新能源汽車,、生物醫(yī)藥等20多家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,；支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術研究院實體,，合肥已初步建成新能源汽車,、公共安全、現(xiàn)代顯示等十大產(chǎn)業(yè)技術研究院,，成為集聚資源,、集聚成果、集聚人才的重要載體,。
合肥聚能新能源公司是一家從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，在當前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇大幅動蕩的情況下，卻實現(xiàn)了逆市上揚,�,！拔覀兊墓夥椖壳澳曛袠�8千萬元，去年1.5億元,，今年已超過了3億元,。”該公司董事馮士芬說,，這得益于產(chǎn)學研用模式的創(chuàng)新,，促進了科研成果轉化�,！【勰芄疚挥诤戏矢咝聟^(qū),，由中科院等離子體所等機構的科研人員創(chuàng)立�,！斑@個領域技術門檻高,，我們依靠的是技術優(yōu)勢�,！薄�
高含金量政策激發(fā)自主創(chuàng)新活力
合肥宏晶微電子公司是一家新興企業(yè),，去年9月研發(fā)出填補國內(nèi)空白的高清數(shù)字多媒體主控芯片，當年出貨量即達到20萬片,�,！敖衲晡覀冇媱澇鲐�100萬片，但春節(jié)后平板電視、手機終端出口減少,，使芯片需求低于預期,。”公司負責人劉偉說,，他們的競爭對手是美國,、臺灣地區(qū)的知名半導體廠商，“市場下行,，但我們的研發(fā),、測試投入不能停，資金壓力明顯,�,！薄�
與成熟企業(yè)不同，創(chuàng)業(yè)前期的科技企業(yè)因缺少土地,、廠房,、大型設備等固定資產(chǎn)作為抵押，難以獲得銀行貸款,。針對“輕資產(chǎn)”類中小科技企業(yè)融資難題,，合肥高新區(qū)于今年推出了“創(chuàng)新貸”服務，科技企業(yè)可用知識產(chǎn)權,、股權等擔保,，獲得低息貸款。近期,，宏晶公司已通過“創(chuàng)新貸”,，獲得了發(fā)展所需的資金支持�,！�
徐根應說,，“促進企業(yè)自主創(chuàng)新，關鍵要有高含金量的政策支持”,。
2008年,，安徽省出臺一系列政策“筑巢引鳳”：對省外高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來合蕪蚌試驗區(qū)落戶,，投資創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的,，給予其實際到位投資額10%、最高500萬元獎勵,。具備上市條件的省外高新技術企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至合蕪蚌試驗區(qū)注冊上市，并將其上市募集資金的70%在試驗區(qū)投資的,，獎勵500萬元,。高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買或成果單位自行在試驗區(qū)首次實施轉化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,，給予20—200萬元資助,。高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在合蕪蚌試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,，給予公司注冊資金50%、最高200萬元資助,；留學回國和民間科技人員來試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,，給予同等額度的資助。
安徽省還出臺建設“合蕪蚌”自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)人才特區(qū)的意見,，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域,，重點引進培育100名左右掌握國際領先技術、引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才,，1000名左右從事主導產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術研發(fā)并轉化重大科技成果的高端人才,，引領帶動試驗區(qū)乃至全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量大幅度增長。
去年7月經(jīng)國務院批準,，安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)成為繼北京中關村,、武漢東湖和上海張江之后我國第四個享受“中關村政策”的自主創(chuàng)新重點區(qū)域。安徽省參照中關村國家創(chuàng)新示范區(qū)政策,，出臺了合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵政策,。主要包括：合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)內(nèi)國有和民營科技創(chuàng)新型企業(yè)，可將近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額的35%,，以股權獎勵,、股權出售、股票期權等形式激勵有突出貢獻的技術人員和經(jīng)管人員,；企業(yè)自行或聯(lián)合轉化科技成果,、轉讓科技成果、以科技成果作價入股其他企業(yè)等,，技術人員都可獲得一定比例的分紅激勵,；企業(yè)轉化科技成果，以股權形式給予本企業(yè)技術人員獎勵,，受益者可在五年內(nèi)分期繳納個人所得稅,。
截至目前,，試驗區(qū)已確定50家企業(yè)開展股權激勵,、崗位分紅、科技成果作價入股分紅,、科技成果自行產(chǎn)業(yè)化分紅等試點,，獲批國家科技與金融結合試點，安徽省及合蕪蚌三市設立創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金，總規(guī)模達8.5億元,，引導設立創(chuàng)投基金19只,，資金總規(guī)模達63億元，累計投資項目103個,，總投資額31億元,。
發(fā)揮“合蕪蚌”輻射效應加速安徽科技創(chuàng)新
徐根應說，安徽將始終堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的重大戰(zhàn)略,，以提高自主創(chuàng)新能力為核心,，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合為重點，加快建設合蕪蚌試驗區(qū),。
據(jù)介紹,，今后在合蕪蚌試驗區(qū)將突出產(chǎn)業(yè)轉型升級，實施增長源工程,。明年,，將圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術需求，聚焦語音合成及應用,、新型平板顯示,、新能源汽車及蓄能技術、智能制造,、量子通信等新興領域,，推進16個重大科技專項和100項重大科技攻關項目實施，支持企業(yè)開發(fā)應用500個重大科技成果,，3000個新產(chǎn)品,。
最近，安徽省出臺關于《深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設的實施意見》,，明確提出,，發(fā)揮合蕪蚌試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新的先行先試優(yōu)勢，放大輻射帶動效應,。加快推進國家賦予的企業(yè)股權和分紅激勵等重大政策試點,，探索適應合蕪蚌試驗區(qū)發(fā)展需求的相關試點政策，增強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和合蕪蚌試驗區(qū)建設活力,。探索合蕪蚌試驗區(qū)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等的聯(lián)合,、互動及資源共享，加快推動中關村等區(qū)域的企業(yè),、人才,、成果落戶合蕪蚌試驗區(qū)。加快面向全省的科技創(chuàng)新服務與共享平臺建設,，促進創(chuàng)新要素在全省高效有序流動,。
按照這一意見,，“十二五”末，合蕪蚌試驗區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比例要達到全省的20%,，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比例達到30%,，全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比例達到3%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量將超過7件,。