巴西在歐美遭遇經濟危機時一直自詡受影響有限,、經濟穩(wěn)步前進,,但不久前公布的宏觀經濟數據無疑給了他們當頭一棒:該國三季度GDP同比僅增長0.9%,加上受前兩個季度更低增速的拖累,前三季度經濟同比增幅只有0.7%,,遠不及去年全年已顯慘淡的2.7%,。如今業(yè)界已將今年全年經濟增長預期下調到1%以內,,縱然政府一輪輪經濟刺激措施從未間斷,,但寒冬降臨已然勢不可擋。
在這個全民崇尚消費的國家,,內需從來就不是問題,,只是拉動國民經濟的另一引擎——投資卻越來越像扶不起的阿斗。數據顯示,,前三季度固定資產投資同比下滑3.9%,,投資低迷成為眼下巴西經濟的最大掣肘。
究其原因,,政府近來推行的若干行業(yè)刺激政策在客觀上給企業(yè)設置了諸多門檻,,且常朝令夕改,導致投資者舉棋不定,,行業(yè)追加投資普遍縮減成為必然,。此外,今年3月份至今,,巴西央行在市場上大幅收購美元,,使本幣雷亞爾大幅貶值,提升本國產品競爭力的短期目的是達到了,,但對于制造業(yè)企業(yè)從海外引進機械設備卻大為不利,。鑒于機械設備占到該國固定資產投資總量的一半以上,投資縮水不可避免。
三季度經濟數據一經公布,,從市場、業(yè)界到媒體,,一片唱衰之聲,。雖然財長曼特加表面上依然對前景表示樂觀,且認為明年經濟增幅將能夠維持在4%的水平,,但12月初以來平均每天推出一項行業(yè)刺激政策的頻率,,多少從一個側面說明,政府已經坐不住了,。
先是在12月4日,,財政部宣布在建筑業(yè)實施多項稅費減免政策,并為該行業(yè)的中小企業(yè)提供周轉資金,。
5日,,財政部宣布將國家社會經濟發(fā)展銀行(巴西國開行)的“支持投資計劃”期限延長至明年年底,且在明年向各銀行提供高達1000億雷亞爾(約合475億美元)的資金用于放貸,;此外,,將長期貸款年利率從5.5%下調至5%。官方已將明年的投資增長目標設定在8%,。同樣在5日,,政府宣布適當減小對海外貸款征收的6%的金融交易稅的適用范圍,征稅對象由原先的2年期貸款縮減到1年期,。緊接著,,政府在6日宣布在未來5年向全國各港口碼頭共計追加投資600億雷亞爾(約合285億美元),用于降低運營成本,、提高效率和貨物周轉率,。
此番旨在刺激投資的新組合拳打出后,相關行業(yè)反響熱烈,,但市場分析人士普遍認為,,這些“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的臨時應對措施,,依舊沒有觸及巴西經濟中存在的諸多結構性矛盾,,更談不上讓國民經濟走上良性軌道。
此外,,巴西全國的道路,、港口等各類基礎設施陳舊落后,使物流環(huán)節(jié)的資金和時間成本居高不下,,制約了農業(yè),、礦業(yè)和制造業(yè)產品的國際競爭力。政府和行業(yè)主管部門辦事效率低下、官僚作風濃重,,勞動者普遍素質不高且工會勢力強大,、罷工如家常便飯,令投資者望而卻步,。今年以來政府為刺激經濟已經調動了包括行政,、稅收、利率,、匯率等在內幾乎一切可以動用的手段,,卻在短期未能看到成效,原因就是該國存在的上述諸多結構性問題未能得到解決,。
有意思的是,,英國《經濟學人》雜志近日撰文對巴西經濟評頭品足一番后甚至建議總統(tǒng)羅塞夫炒掉財長曼特加,因為后者一直以來對經濟增幅顯得過于樂觀,,同時卻拿不出刺激經濟的有效手段,,令投資者大為失望。羅塞夫對此一笑了之,,表示巴西經濟還沒糟糕到出現諸如雷曼兄弟銀行破產的事情,。