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黨的十八大報告指出,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點,，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。這是黨中央在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段,，全面把握國際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢變化的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,，反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更全面,、更深刻的認(rèn)識，體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的堅定決心,。我們必須深刻領(lǐng)會,，認(rèn)真貫徹落實，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是新時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)競爭異常激烈,。國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,，試圖在新的技術(shù)平臺上提升制造業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)牢牢掌控全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，對我國提升產(chǎn)業(yè)層次,、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)形成巨大壓力,；新興市場國家也在加快產(chǎn)業(yè)升級，一些發(fā)展中國家利用其低成本優(yōu)勢,，加緊與我國在傳統(tǒng)國際市場展開競爭,，我們面臨著發(fā)達(dá)國家搶占戰(zhàn)略制高點和發(fā)展中國家搶占傳統(tǒng)市場的雙重壓力。從國內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨諸多調(diào)整。高投入,、高消耗,、高排放的粗放發(fā)展方式還沒有根本改變，勞動力,、土地,、燃料動力等生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強化,，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了倒逼機制,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化不到位，不僅影響短期穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn),，還將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn),。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。黨的十八大報告提出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化,，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動,，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動,，更多依靠科技進(jìn)步,、勞動者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動,，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動,。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平,，改變產(chǎn)品附加值低,、產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況,，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),。著力提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向綠色低碳,、清潔安全轉(zhuǎn)變,。統(tǒng)籌利用好兩個市場兩種資源，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位,，打造新優(yōu)勢,，增強我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和國際競爭力。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要著力點,。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，努力實現(xiàn)消費、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的重要動力，創(chuàng)新品種,、提升質(zhì)量,、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù),，努力向消費者提供適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù),，引領(lǐng)創(chuàng)造新的消費需求，擴(kuò)大消費市場,。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要依托,，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
黨的十八大報告提出，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,。這是黨中央根據(jù)國際市場需求結(jié)構(gòu)新調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)格局新變化和科技進(jìn)步新趨勢，科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段新特征,，提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要導(dǎo)向作用,。貫徹落實這一要求,，必須把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，促進(jìn)第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、工業(yè)為主導(dǎo),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐,、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。無論過去還是將來,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,。黨的十八大報告要求加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是考慮我國新時期工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù),。必須增強推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性,，特別是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化需求導(dǎo)向,，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好適應(yīng)市場變化,。堅持利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在各行各業(yè)的集成應(yīng)用,，提高研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備,、經(jīng)營管理信息化水平,，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。把企業(yè)技術(shù)改造作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項戰(zhàn)略任務(wù)，建立長效工作機制,。加大淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排、企業(yè)兼并重組,、質(zhì)量品牌建設(shè)等工作力度,，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè),。先進(jìn)制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn),，我國規(guī)劃布局的節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù),、生物、高端裝備制造,、新能源,、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展緊密相關(guān),。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),，既是增強我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,，也是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇,。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，調(diào)動發(fā)揮各方面的積極性，推動重大技術(shù)突破,，加快形成先導(dǎo)性,、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,。實施國家科技重大專項,，集中力量突破高端裝備、系統(tǒng)軟件,、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù),，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝,、基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。
合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要依托,，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐。立足國內(nèi)保障能源供應(yīng),，加快能源生產(chǎn)和利用方式變革,，強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率,，合理控制能源消費總量,，構(gòu)建安全、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì),、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。按照適度超前的原則,，統(tǒng)籌鐵路,、公路、水運,、民航,、管道等運輸方式發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)際,、城際,、城市、農(nóng)村交通發(fā)展,，加強各種運輸方式的銜接協(xié)調(diào),，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供便捷,、安全,、高效的運輸服務(wù)。
發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,。抓住信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的歷史性機遇,，緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展步伐，把發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略基點,，推動形成繼汽車,、房地產(chǎn)后的重大投資消費領(lǐng)域。加快電子信息制造業(yè)與軟件業(yè)升級換代和創(chuàng)新發(fā)展,，集中突破高性能集成電路,、新型顯示、關(guān)鍵電子元器件,、材料以及基礎(chǔ)軟件,、信息安全軟件,、行業(yè)應(yīng)用軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。推動通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)整體布局，加快“寬帶中國”建設(shè),，構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)三網(wǎng)融合，重點推動新一代移動通信,、下一代互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、智能終端等領(lǐng)域發(fā)展。
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