當(dāng)?shù)貢r間12月8日，60余名示威者聚集在倫敦維果街一家星巴克咖啡館外,，抗議星巴克在英國的避稅行為,。有抗議者高喊：“如果你不繳稅，我們就讓你歇業(yè),！”據(jù)示威組織者介紹,，當(dāng)天全英各地共有1000多名示威者參加了抗議星巴克避稅行為的活動。
2059名希臘富人逃稅
星巴克進(jìn)入英國14年,，在英銷售額總計已逾30億英鎊,，僅去年的營業(yè)額就達(dá)4億英鎊,，但過去3年未向英國政府繳納任何稅款，14年里總共也才納稅860萬英鎊,。迫于壓力星巴克無奈于本月6日與英國政府達(dá)成補(bǔ)交稅款協(xié)議,，承諾明后兩年在英國繳稅額將超過2000萬英鎊。
如果說星巴克避稅屬于企業(yè)行為,，那么近日在希臘爆發(fā)的“拉加德名單”事件涉及的則是2059名希臘富人逃稅,。“拉加德名單”包括了一些希臘重量級人物——議會議長,、兩名前內(nèi)閣部長,、數(shù)名財政部官員、現(xiàn)任總理薩馬拉斯的一名重要幕僚以及一些商業(yè)領(lǐng)袖,。他們都在英國匯豐銀行瑞士分行開設(shè)了秘密賬戶,，個別賬戶的存款甚至高達(dá)5億歐元。最初,，這一名單是由匯豐銀行日內(nèi)瓦分行的電腦工程師法西亞尼搜集整理的,，涉及法國、西班牙,、意大利,、德國和希臘等國的7.9萬人。
2009年,，法西亞尼將這份名單交給了法國檢察官,。2010年，時任希臘財長的帕帕康斯坦丁通過外交途徑,，從時任法國財長,、現(xiàn)任國際貨幣基金組織總裁的拉加德手里索要了希臘人名單。因此,，上述名單又被稱為“拉加德名單”,。盡管名單在手，但由于涉及統(tǒng)治集團(tuán)利益,，希臘政府迄今沒有采取措施整治逃稅問題,。
逃稅加劇歐債危機(jī)
國際貨幣基金組織一位前高官指出，如果希臘沒有如此深不可測的逃稅黑洞,，債務(wù)危機(jī)就不可能發(fā)生,。希臘每年逃稅損失300億至400億歐元，占希臘GDP的15%至20%,。英國《每日電訊報》則評論稱,，歐洲債務(wù)危機(jī)不是過度支出造成，而是稅收不足引起的,。
“逃稅加劇了歐元區(qū)危機(jī)”,，這是非政府組織“透明國際”的結(jié)論,。該組織認(rèn)為公共權(quán)力機(jī)關(guān)反腐敗與打擊逃稅不力是導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)的主因之一，理由是歐元區(qū)重債國恰恰是歐盟國家中清廉指數(shù)較低,、排名靠后的,，如2012年希臘排名墊底。從過去5年情況看,，希臘與意大利排名急劇下滑,，可見這兩個國家的腐敗與逃稅情況仍在惡化。南歐重債國為何逃稅比較嚴(yán)重,？一是文化因素,，納稅文化、納稅意識薄弱,，公眾對政府缺少信任；二是政府打擊逃稅力度不夠,。
聯(lián)手打擊逃稅行為
歐盟委員會負(fù)責(zé)稅收,、關(guān)稅同盟、審計和反欺詐事務(wù)的委員阿爾吉爾達(dá)斯·舍梅塔12月6日指出,，歐盟27國每年因逃稅損失1萬億歐元,，相當(dāng)于歐盟預(yù)算的5倍。專家指出,，這1萬億歐元中,，1500億歐元屬于非法逃稅，其余可以算作合法避稅,。但合法不一定合理,，尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，避稅意味著逃避社會責(zé)任,，為大眾所不齒,。有評論稱，歐盟已陷逃稅黑洞,。
歐盟委員會于12月6日出臺了“加強(qiáng)反欺詐反逃稅斗爭行動計劃”,，矛頭直指“避稅天堂”與逃稅行為，目標(biāo)到2020年前減少一半逃稅損失,。歐盟委員會認(rèn)為,，值此債務(wù)危機(jī)之際，反逃稅,、打擊“避稅天堂”對重債國尤為重要,。為此，歐盟委員會提出兩個方案,，一是要求成員國將所謂的“避稅天堂”列入黑名單,，歐盟將加強(qiáng)采取一致措施共同打擊“避稅天堂”,；二是提出系列方法，為成員國解決法律技術(shù)問題和稅法漏洞提供借鑒,，特別是加快簽訂成員國之間雙重征稅協(xié)議,。此外，舍梅塔還建議歐盟制定《納稅人法》,，設(shè)立歐盟統(tǒng)一的稅收識別號,，擬定追蹤資金流向的共同指導(dǎo)方針等。
舍梅塔強(qiáng)調(diào),，歐盟有強(qiáng)烈政治意愿打擊逃稅行為,，付諸行動的時候到了。鑒于經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步,，一國單方面行動恐難以奏效,，因此必須在成員國、歐盟及國際三個層面展開行動,，協(xié)同舉措,，打擊逃稅者和為他們提供便利的人，努力減少國家間差異和漏洞,，不給逃稅者可乘之機(jī),。
>> 點(diǎn)評 <<
歐盟國家陷入逃稅黑洞，與歐盟的特殊性,、歐洲國家的社會歷史不無關(guān)聯(lián),，具體原因如下：
其一，歐盟沒有統(tǒng)一的稅收政策,，成員國間在稅制稅率上存在巨大差異甚至漏洞,，為企業(yè)提供可乘之機(jī)。
其二,，歐盟境內(nèi)與周邊存在“避稅天堂”,，如盧森堡、安道爾,、列支敦士登,、摩納哥、瑞士等,，客觀上為避稅提供了有利條件,，歐盟國家主觀上也以各種方式利用“避稅天堂”。如愛爾蘭,、保加利亞,、斯洛伐克和塞浦路斯等歐盟成員國竭力反對出臺任何歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)心這樣的做法破壞他們作為“避稅天堂”的吸引力。這迫使歐盟委員會放棄了在歐盟層面協(xié)調(diào)稅率的想法,。
其三,，根據(jù)歐洲議會及相關(guān)國家調(diào)查報告，部分歐洲國家政商勾結(jié),，監(jiān)管不力,，一些國家甚至默許逃稅、反對加強(qiáng)法規(guī)打擊逃稅,。如盧森堡與奧地利反對授權(quán)歐盟與瑞士,、安道爾、摩納哥等“避稅天堂”談判取消銀行秘密,。
其四,，在歐債危機(jī)影響下，一些原本稅率并不低的歐洲國家也開始用低稅率吸引外資進(jìn)入,。
其五,，根據(jù)歐委會報告，歐盟各國“地下經(jīng)濟(jì)”估計價值2萬億歐元,，相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/5,，保加利亞、塞浦路斯,、希臘“地下經(jīng)濟(jì)”分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%、26%,、24%,。希臘、意大利則位列歐元區(qū)“地下經(jīng)濟(jì)”榜首,。這些結(jié)果表明,，“地下經(jīng)濟(jì)”愈盛行，債務(wù)危機(jī)愈嚴(yán)重,。